Обеспечение антитеррористической защищенности объектов Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны РФ) является приоритетной задачей в системе национальной безопасности․ Специфика этих объектов — наличие государственной тайны, размещение воинских частей, складов вооружения, боеприпасов и спецтехники — накладывает особый отпечаток на организацию охраны и режим доступа․ Данная статья систематизирует ключевые аспекты правового регулирования, организационных мероприятий и предоставляет актуальную информацию о каналах связи для сообщений об угрозах и нарушениях․

Правовое регулирование и нормативная база

Деятельность по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Минобороны строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об обеспечении безопасности Российской Федерации» — базовый документ, определяющий интересы безопасности в военной сфере․
• Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» — основной закон, регламентирующий понятия, категории объектов, полномочия субъектов и меры защищенности․
• Федеральный закон от № 417-ФЗ «Об антитеррористической защищенности объектов критической информационной инфраструктуры» (применимо к автоматизированным системам управления)․
• Постановление Правительства РФ от № 1521 «Об утверждении Правил категорирования объектов (территорий) в интересах их антитеррористической защищенности» — регламент присвоения категорий (I, II, III, IV) в зависимости от возможных последствий террористического акта․
• Приказ Минобороны РФ (внутренние нормативные акты, НПА) — ведомственные инструкции, директивы и приказы, устанавливающие специфические требования для военных объектов (гарнизоны, аэродромы, пункты базирования, объекты связи и управления)․
• ГОСТ Р 55427-2013 «Безопасность в технических системах․ Антитеррористическая защищенность объектов․ Общие требования» — технические стандарты проектирования и эксплуатации систем защиты․

Важно: С в силу вступили изменения в УК РФ (ст․ 217․3), предусматривающие уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности, совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние․

Категорирование объектов Минобороны

Все объекты Министерства обороны подлежат обязательному категорированию в порядке, установленном Постановлением № 1521․ Процедура проводится комиссией с участием представителей ведомства, Росгвардии и ФСБ России․

Критерии присвоения категории:

1. Численность людей, постоянно или временно пребывающих на объекте (военнослужащие, гражданский персонал, члены семей)․
2. Наличие объектов повышенной опасности (склады РХБЗ, ядерные боеприпасы, ракетное топливо, взрывчатые вещества)․
3. Социально-политические и экономические последствия разрушения объекта․
4. Наличие сведений, составляющих государственную тайну (военная тайна)․

Большинство объектов Минобороны (пункты постоянного базирования частей, аэродромы, командные пункты, арсеналы) получают I или II категорию, что налагает наиболее строгие требования к инженерно-технической защите и режиму доступа․

Основные требования к антитеррористической защищенности

Независимо от категории, защищенность обеспечивается комплексом мероприятий, зафиксированных в Паспорте безопасности объекта и Плане мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности․

Инженерно-технические меры (ИТМ)

• Охранно-сигнальные и пожаросигнальные системы (ОСС/ПСС), подключенные к пультам централизованного мониторинга (ПЦМ) Росгвардии или ведомственных пультов․
• Системы видеонаблюдения (CCTV) с функцией распознавания лиц/номеров и архивацией не менее 30 суток․
• Системы контроля и управления доступом (СКУД) с биометрической идентификацией для доступа к особо важным зонам․
• Инженерные ограждения (заборы, барьеры, противотанковые ежи, блокпосты) соответствующего класса устойчивости к прорыву․
• Средства обнаружения и обезвреживания ВЗУ (взрывоопасных предметов), включая рамы металлодетекторов, рентгеновские интроскопы, кинологические службы․

Организационные меры

• Установление режима доступа (пропускной режим, режим секретности, режим особо важного объекта)․
• Назначение должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность (обычно заместитель командира части/начальника объекта по охране)․
• Проведение регулярных учений и тренировок (планы «Сигнал», «Препятствие», «Укрепление») с отработкой действий при угрозе террористического акта․
• Ведение Журнала регистрации инструктажей по антитеррористической безопасности․
• Противодействие идеологии терроризма среди личного состава и гражданского персонала․

Взаимодействие с правоохранительными органами

Ключевым элементом является согласование Плана взаимодействия с территориальными органами Росгвардии (военизированной охраны) и ФСБ России․ На объектах I и II категории, как правило, размещаются отделы (взводы) вневедомственной охраны Росгвардии․

Документальное обеспечение (Обязательный пакет)

При проверках (плановых или внеплановых) со стороны прокуратуры, ФСБ, Росгвардии или ведомственного контроля должен быть представлен полный пакет документов:

Обучение и повышение квалификации кадров

Согласно ст․ 15 ФЗ № 35-ФЗ и ведомственным требованиям, лица, ответственные за АЗО, и сотрудники служб охраны должны проходить обучение по программам дополнительного профессионального образования (ДПО):

• Программа: «Антитеррористическая защищенность объектов» (объем не менее 72–108 часов)․
• Тематика: нормативная база, категорирование, проектирование систем защиты, организация взаимодействия, противодействие идеологии терроризма, действия при обнаружении ВЗУ․
• Обучение проводится в лицензированных учебных центрах (УЦ) Минобороны, МВД, Росгвардии или аккредитованных частных организациях․
• По итогам выдаеться Свидетельство об установленном образце (действует 3–5 лет, затем переобучение)․

Контакты для обращений: куда сообщать об угрозах и нарушениях

Своевременное сообщение информации — критически важный фактор предотвращения террористических актов․ Ниже приведены основные каналы связи, релевантные для объектов Минобороны․

Экстренные и оперативные службы (Круглосуточно, Бесплатно по РФ)

• 112, Единый номер экстренных служб (полиция, пожарная, скорой помощь, газовая служба, антитеррор)․ Работает с любого телефона, даже без SIM-карты․
• 102 — Полиция (МВД России)․
• ### — Горячая линия Росгвардии (ФСВНГ России) для сообщений о фактах незаконного оборота оружия, взрывчатки, подготовке террористических актов, а также для консультаций по вопросам охраны и категорирования․
• ### — Общероссийская горячая линия (часто используется для консультаций по нормативной базе, обучению, категорированию объектов);

Ведомственные контакты Минобороны РФ

Для сообщений, касающихся непосредственно воинских частей, учебных заведений, научных организаций и объектов инфраструктуры Минобороны:

• Главное управление охраны и обеспечения безопасности Минобороны РФ (ГУОиОБ): Центральный ведомственный орган по вопросам физической защиты и режима․
  • Телефон доверенной линии / приемной: +7 (495) 692-XX-XX (точные актуальные номера лучше уточнять на официальном сайте mil․ru в разделе «Обращения граждан» или через штаб гарнизона)․
• Военная полиция (ВП) / Командтуры гарнизонов: Первичный звено приема сигналов на местах․
  • Телефон commandant’s office (командура) конкретного гарнизона/военной части (доступен на стойке пропуска или сайте гарнизона)․
• Органы военной контрразведки (ФСБ России в Вооруженных Силах): Для сообщений о шпионаже, саботаже, терроризме, государственной измене․
  • Телефон доверия ФСБ России (общероссийский): ### (или региональные номера управлений ФСБ по субъектам РФ)․

Интернет-приемные и электронные ресурсы

• Сайт Минобороны РФ (mil․ru) — раздел «Обращения граждан» / «Приемная Министерства» / «Телефоны доверия»․
• Сайт Росгвардии (rosgvard․ru) — раздел «Прием обращений», «Антитеррористическая защищенность», «Категорирование объектов»․
• Портал Госуслуг (gosuslugi;ru) — раздел «Безопасность и защита прав» -> «Сообщение о террористической угрозе»․
• Официальный сайт ФСБ России (fsb․ru) — «Прием обращений», «Сообщить о преступлении»․

Алгоритм действий при обнаружении угрозы / подозрительного предмета

1. Не трогайте, не перемещайте, не открывайте подозрительный предмет (сумку, пакет, коробку, игрушку и т․д․)․
2. Удалите людей на безопасное расстояние (не менее 100 м), оцепите место обнаружения (барьерами, лентой, постами)․
3. Сообщите немедленно:
   • На посту охраны / блокпосте (внутренний телефон части)․
   • Командиру дежурства (части)․
   • По телефону 112 или 102․
   • В дежурную часть Росгвардии (телефон ГБР указан в Плане взаимодействия)․
4. Зафиксируйте время обнаружения, признаки предмета, обстоятельства․
5. Ожидайте прибытия кинологов/саперов/ГБР и действуйте по их командам․

Ответственность за нарушение требований

Нарушение установленных требований к антитеррористической защищенности влечет за собой ответственность:

• Административная (КоАП РФ ст․ 20․6․1): штрафы на должностных лиц (от 50 000 до 500 000 руб․), на юрлиц (от 500 000 до 1 000 000 руб․) с возможностью приостановки деятельности объекта до 90 суток․
• Уголовная (УК РФ ст․ 217․3): за повторное нарушение (после 2 и более адм․ наказаний за год) — штраф до 500 тыс․ руб․ или в размере заработка до 3 лет, обязательные работы до 480 ч, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет, лишение свободы до 5 лет․
• Дисциплинарная/Военная: для военнослужащих — вплоть до увольнения со службы в порядке ст․ 51 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»․
• Ведомственная: лишение премий, замедление присвоения очередного воинского звания, исключение из списков на назначение на высшие должности․

Актуальные тренды и вызовы 2026 года

На современном этапе (по состоянию на 2026 год) выделяются ключевые направления усиления АЗО объектов Минобороны:

• Цифровизация защиты: внедрение ИИ в системы видеонаблюдения (распознавание аномалий поведения, детектирование дронов), использование БПЛА для периметровой охраны крупных гарнизонов и полигонов․
• Противодействие БПЛА (дронам): оснащение объектов СРЭБ (средствами радиоэлектронной борьбы), системами ПВО малых калибров, сетями-ловушками, лазерными комплексами․
• Кибербезопасность как элемент АЗО: защита АСУ ТП (автоматизированных систем управления технологическими процессами) объектов ВПК, энергообеспечения, связи от кибератак, направленных на физическое уничтожение инфраструктуры․
• Работа с персоналом: усиление контроля за достоверностью сведений о военнослужащих и гражданском персонале (проверка лояльности, предотвращение инсайдерских угроз)․
• Регламентация подрядчиков: строгие требования к организациям, выполняющим работы на объектах Минобороны (допуск персонала, контроль инструмента/материалов, сопровождение охраны)․

Антитеррористическая защищенность объектов Министерства обороны РФ — это непрерывный процесс, требующий системного подхода: от качественного категорирования и проектной документации до ежедневной работы постов охраны, служебной собаководства и киберзащиты․ Ключевым фактором эффективности является взаимодействие ведомственной охраны, Росгвардии, ФСБ и командования частей․

Помните: Любая информация о подготовке террористического акта, нелегальном обороте оружия/взрывчатки или подозрительной активности вблизи военных объектов должна быть сообщена по телефонам 112, 102 или горячей линии Росгвардии ###․ Ваша бдительность спасает жизни․

Данная статья носит информационно-справочный характер․ Для получения юридически значимых разъяснений и актуальных контактных данных конкретного военного объекта/гарнизона необходимо обращаться к действующим ведомственным нормативным правовым актам Минобороны РФ и официальным интернет-ресурсам ведомства (mil․ru) и Росгвардии (rosgvard․ru)․