Ситуация, когда контракт, заключенный на определенный срок (например, в 2024 году), продлеваеться автоматически «до окончания периода частичной мобилизации / СВО», вызывает множество вопросов и тревог. Данная статья подробно разбирает правовую базу автоматического продления, законные основания для досрочного увольнения и конкретный алгоритм действий с указанием контактов для обращений в Самарской области.

Правовая основа автоматического продления контракта

Ключевым документом, регулирующим данный вопрос, является Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (пункт 4).

Суть нормы: Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими (в т.ч. до объявления мобилизации и в период ее действия), продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным самим Указом № 647 и Федеральным законом от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба».

Что это означает на практике:

• Изначальный срок контракта (например, 1 год, 3 года) теряет юридическое значение в части окончания службы.
• Контракт становится бессрочным (действует до отмены Указа № 647 или принятия иного решения Президентом).
• Расторжение контракта «по собственному желанию» в порядке ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (за 3 месяца до окончания срока) невозможно, так как срока окончания нет.

Однако автоматическое продление не отменяет правовых оснований для увольнения, перечисленных в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и пункте 4 Указа № 647. Военнослужащий сохраняет право на увольнение по уважительным причинам.

Законные основания для расторжения контракта (увольнения) в период СВО

Несмотря на продление срока, закон предусматривает перечень оснований, при наличии которых командование обязано уволить военнослужащего. Основные из них:

А. Медицинские основания (ст. 51, п. «а» ФЗ № 53-ФЗ)

Признание военно-врачебной комиссией (ВВК) непригодным к военной службе (категория «Д») или ограниченно пригодным» (категория «В») с исключением из воинского учета или переводом в запас.

• Процедура: Обращение к врачу части -> направление на ВВК (военно-врачебную экспертизу) -> получение заключения -> приказ о увольнении.
• Важно: Если ВВК части ставит категорию «Б» (пригоден с незначительными ограничениями), требуйте направления на вышестоящую ВВК (областную/окружную) для пересмотра категории.

Б. Семейные и иные уважительные обстоятельства (ст. 51, п. «б», «в», «г» ФЗ № 53-ФЗ)

• Уход за больным родственником: Наличие в семье родственника (супруга, родителей, детей, братьев/сестер), признанного инвалидом I группы, пожилого человека (80+ лет), нуждающегося в посторонней помощи (подтверждается МСЭ и актом осмотра жилищных условий опекой).
• Многодетность: Воспитание трех и более несовершеннолетних детей (в т.ч. усыновленных).
• Родитель-одиночка: Воспитание несовершеннолетнего ребенка без матери (отца).
• Беременность супруги: Наличие у супруги беременности на сроке от 22 недель (подтверждается справкой женской консультации).
• Смерть или пропажа без вести близкого родственника (супруга, родителей, детей, братьев/сестер) в связи с прохождением военной службы или в результате травмы/заболевания, полученных при службе.

В. Достижение предельного возраста (ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ)

Для прапорщиков/мичманов — 50 лет, для офицеров младшего состава — 55 лет, старшего — 60 лет, высшего, 65 лет. При достижении возраста увольнение производится в порядке ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Г. Нарушение условий контракта со стороны Министерства Обороны (ст. 51, п. «е» ФЗ № 53-ФЗ)

Если командование грубо нарушает условия договора (не выплачивает денежное довольствие, не предоставляет отпуска, не обеспечивает жильем при наличии права, направляет на задачи, не соответствующие воинской должности/ЗВУ без согласия и т;д.). Это основание для обращения в военный суд с иском о расторжении контракта по вине работодателя.

Д. Лишение воинского звания или вступление в законную силу приговора суда

Автоматические основания для прекращения контракта.

Алгоритм действий: от рапорта до суда

Важное правило: Любое действие начинается с письменного рапорта. Устные просьбы не имеют юридической силы.

Этап 1: Подготовка пакета документов

Соберите доказательную базу до написания рапорта:

1. Медицинское: Выписки из истории болезни (амбulatorная карта, стационарные эпикризы), заключения гражданских врачей, МРТ/КТ/рентген, справки о хронических заболеваниях. Копии всего — к рапорту на ВВК.
2. Семейное: Свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи (Форма 9/9а из МФЦ/Госуслуги), справки из школы/сада, заключение МСЭ о инвалидности родственника, акт осмотра жилищных условий (опека/попечительство), справка из женской консультации о сроке беременности (не ранее 22 недель).
3. Финансовое/Договорное: Копия контракта, выписки со счета (пропуски выплат), отказы в отпуске, характеристики жилья.

Этап 2: Написание и сдача рапортов (в двух экземплярах!)

• Рапорт на командира части с просьбой о направлении на ВВК или об увольнении по конкретному основанию (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
• Рапорт на командира части с просьбой о направлении на ВВК в вышестоящее военное госпиталь/окружную ВВК (если местная ВВК отказала или поставила «Б»).
• Рапорт на военного прокурора (дубликат) — для контроля законности.

Как сдать: Лично в канцелярию части (требуйте поставить входящий номер и подпись на вашем экземпляре) или Почтой России — ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части. Сохраните квитанцию и опись, это ваше главное доказательство в суде.

Этап 3: Работа с ВВК (Военно-врачебной комиссией)

• Командование обязано направить на ВВК в течение 10 дней после рапорта (п. 13 Положения о ВВК, утв. Постановлением Госдумы).
• Если отказывают направлять — пишите жалобу военному прокурору и в военный суд (иск об обязательстве направить на ВВК).
• На ВВК имеете право: знакомиться с протоколом, давать письменные объяснения, требовать дополнительных обследований, апеллировать решение в вышестоящую ВВК (в течение 30 дней) или в Главную ВВК Минобороны (в течение 4 месяцев).

Этап 4: Обжалование бездействия/незаконных действий в суде

Если рапорты игнорируются, ВВК затягивается или постановлено незаконное решение — подавайте административный иск в военный суд по месту dislocation части (или по месту жительства истца, если часть в зоне СВО — ст. 30 ГПК РФ).

• Предмет иска: Признать бездействие командира части (отказ в направлении на ВВК, задержку приказа об увольнении) незаконным, обязать направить на ВВК / издать приказ об увольнении.
• Госпошлина: Военнослужащие освобождены от уплаты госпошлины по делам о защите нарушенных прав на военной службе (ст. 333.38 НК РФ).

Контакты для обращений в Самарской области (Военный округ / Приволжский округ)

Внимание: Номера телефонов и адреса могут меняться. Перед визитом/звонком уточняйте актуальность на официальных сайтах или по единым горячим линиям.

Военная прокуратура (Главный надзор за законностью)

Наиболее эффективный орган для предварительной проверки законности действий командования.

• Прокуратура Приволжского военного округа (г. Самара):
  • Адрес: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 155 (или актуальный адрес на сайте genproc.gov.ru -> Региональные прокуратуры -> Приволжский военный округ).
  • Телефон доверенного телефона (горячая линия): +7 (846) 333-XX-XX (точный актуальный номер ищите на genproc.gov.ru в разделе «Обращения граждан» -> «Военные прокуратуры»).
  • Прием граждан: обычно по рабочим дням (график на сайте).
  • Электронный прием: через портал genproc.gov.ru (раздел «Обращение в прокурору») или Госуслуги (раздел «Обращения в прокурору»).
• Гарнизонная военная прокуратура (по месту dislocation части): Адрес и телефон указываются на сайте прокуратуры округа или в справочнике части.

Военные суды (Судебная защита прав)

Иски подаются в garnisonный военный суд по месту dislocation воинской части (ст. 30 ГПК РФ). Если часть в зоне СВО — по месту жительства истца (родителей/супруги).

• Гарнизонный военный суд г. Самара (Приволжский окружной военный суд):
  • Адрес: г. Самара, ул. Димитрова, д. 1 (точный адрес уточняйте на pvovs.sudrf.ru).
  • Телефон канцелярии/справки: +7 (846) 2XX-XX-XX (см. сайт суда).
  • Подача исков: через систему Мой Арбитр (для юристов) или ГАС «Правосудие» / Почтой России (ценное письмо с описью).
• Приволжский окружной военный суд (апелляция): г. Самара, ул. Димитрова, д. 1.

Горячие линии и ведомственные ресурсы

• Единая горячая линия Минобороны РФ: 117 (бесплатно по РФ, круглосуточно) или +7 (495) 669-XX-XX (многоканальный). Прием обращений, консультации по выплатам, службе, ВВК.
• Горячая линия Главного управления по работе с обращениями граждан Минобороны: ###.
• Сайт Минобороны, «Обращения граждан»: mil.ru (раздел «Деятельность» -> «Работа с обращениями граждан»).
• Портал Госуслуг (Госуслуги.Решение проблем): Раздел «Армия и призыв» -> «Обжалование действий военнослужащих/командования».
• Комиссия по правам человека при Президенте РФ / Уполномоченный по правам человека в Самарской области: Для общественного контроля (сайт ombudsman63.ru).

Военно-врачебная экспертиза (ВВК) — Приволжский округ

• Окружная военно-врачебная комиссия (Окружная ВВК): Обычно базируется в г. Самара (база Главного военно-клинического госпиталя или отдельное здание). Адрес и тел. уточняйте у командира части или на сайте Минобороны в разделе «Военно-врачебная экспертиза». Именно сюда направляют на пересмотр решения гарнизонной ВВК.

Типичные ошибки и риски, которых нужно избегать

1. Самоуход (СОХ) / Отказ от исполнения обязанностей (ст. 337, 338 УК РФ): Уход с части без приказа об увольнении — уголовное преступление (до 7-10 лет лишения свободы в период мобилизации/СВО). Служите до приказа об увольнении.
2. Игнорирование рапортов: Если командир не принимает рапорт — отправляйте почтой (ценное письмо с описью). Это фиксирует дату обращения.
3. Отказ от ВВК «по месту»: Не отказывайтесь проходить ВВК в части, но требуйте направления на вышестоящую, если не согласны. Отказ от прохождения ВВК может быть расценен как отказ от службы.
4. Потеря документов: Храните копии ВСЕХ рапортов, квитанций почты, заключений врачей, свидетельств о рождении детей. Оригиналы свидетельств о рождении/браке лучше не сдавать, предоставляйте нотариально заверенные копии.
5. Пропуск сроков апелляции: Решение ВВК обжалуется в вышестоящую ВВК в течение 30 дней, в Главную ВВК — 4 месяца. Решение суда — в течение 1 месяца (апелляция).

Особенности для родителей (законных представителей)

Если ваш сын совершеннолетний (18+), он является субъектом прав. Вы можете действовать от его имени только по нотариальной доверенности (общей или специальной на представление интересов в воинской части, прокуратуре, суде, ВВК, почте).

• Доверенность должна быть оформлена у нотариуса (в т.ч. в зоне СВО — у военного нотариуса/командира части).
• Без доверенности вы можете писать коллективные обращения/жалобу в прокуратуру «от родителей», но официальные рапорты и иски подписывает сам военнослужащий или его доверенное лицо.

Резюме: план действий «здесь и сейчас»

1. Определите основание: Здоровье (ВВК) — самое частое и объективное. Семья — требует идеального пакета документов. Нарушение контракта — сложно доказать, нужен адвокат.
2. Соберите документы: Мед. карты, справки МСЭ, состав семьи, беременность и т.д.
3. Напишите 2 рапорта: Командиру части (с входящим номером) и Военному прокурору (почтой/электронно). Тема: «О направлении на ВВК» или «Об увольнении по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (пункт…)».
4. Контролируйте сроки: 10 дней на направление на ВВК. Если молчат — жалоба прокурору + иск в военный суд.
5. Пройдите ВВК: Заявите все заболевания. Требуйте направления на Окружную ВВК при несогласии.
6. Получите приказ: Увольнение оформляется приказом командира части на основании заключения ВВК или решения суда.