Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Деятельность заместителя командира роты по военно-политической работе (далее — замкомандира роты по ВПР) строго регламентируется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от № 1495 с изм. и доп.), а также иными нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ. Данная статья посвящена ключевым аспектам документационного обеспечения работы по военно-политическому направлению, с акцентом на организацию работы с обращениями личного состава.

Нормативная база и статус должностного лица

Согласно Приложению № 1 к Уставу внутренней службы (Сравнительная таблица дисциплинарных прав), замкомандира роты обладает определенными полномочиями по поддержанию воинской дисциплины. В мирное и военное время замкомандира роты (в т.ч. по ВПР/воспитательной работе) отвечает за:

боевую подготовку роты;
поддержание воинской дисциплины и внутреннего устава;
организацию и состояние военно-политической (воспитательной) работы в повседневной деятельности подразделения;
подготовку личного состава к выполнению боевых и учебно-боевых задач.

Важно: На уровне роты функции военно-политической работы, как правило, возлагаются на заместителя командира роты по воспитательной работе (или старшего офицера/прапорщика, выполняющего данные обязанности), поскольку штатная должность «замкомандира роты по ВПР» предусмотрена преимущественно на уровне батальона/полка и выше. Однако порядок ведения документации и работы с обращениями унифицирован для всех должностных лиц, курирующих работу с личным составом.

Основной комплект документации, ведомой замкомандиром роты по ВПР

Замкомандир роты по ВПР ведет и хранит следующие основные журналы и книги (согласно типовым перечням форм документов, ведомых в роте, см. КонсультантПлюс, Устав ВС РФ):

Журнал учета занятий по военно-политической (воспитательной) работе. Аналогичен журналу боевой подготовки: ведется на каждом занятии, хранится в роте в течение года, следующего за текущим учебным годом. В разделе «Результаты проверки качества занятий» записываются проверки командиром роты и вышестоящими должностными лицами.
Книга почета воинской части (роты) (Приложение № 2 к Уставу внутренней службы). Вносится за выдающиеся успехи в службе, учебе, боевой подготовке, укреплении воинской дисциплины.
Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) (Приложение № 4 к Уставу внутренней службы) — ключевой документ для работы с обращениями.
Карточки личного приема военнослужащих.
Служебные карточки (Приложение № 3) и иные учетные формы по личному составу.

Книга учета письменных обращений: подробный регламент

Порядок ведения и хранения

Согласно Главе 6 Устава внутренней службы («Об обращениях (предложениях, заявлениях или жалобах)»):

Место хранения: Книга учета письменных обращений и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления). В роте, как правило, ведется регистрационный журнал (книга) входящей/исходящей документации, а оригиналы обращений с решениями передаются в штаб части для централизованного учета в единой Книге части.
Форма: Утверждена Приложением № 4 к Уставу внутренней службы. Содержит графы: регистрационный номер, дата поступления, от кого (ф.и.о., воинское звание, должность), суть обращения, к кому адресовано, принятые меры, сроки исполнения, отметка об исполнении, подпись руководителя.

Контроль за исполнением (Контакты для проверки)

Контроль за своевременностью и правильностью выполнения принятых решений по обращениям осуществляется:

Командиром воинской части — ежемесячно (Книга представляется для проверки).
Инспектирующими (проверяющими) должностными лицами — по их требованию (военно-прокуратура, вышестоящее командование, инспекции МО РФ).

Порядок обращения военнослужащего (Алгоритм действий)

Если военнослужащий хочет подать письменное обращение (заявление, жалобу, предложение):

Написание: Обращение пишется от руки или на печатной машинке (компьютере) в двух экземплярах. Обязательные реквизиты: кому (должность, звание, ФИО), от кого (звание, ФИО, должность, воинская часть), суть вопроса, дата, личная подпись.
Сдача: Обращение сдается лично командиру роты, замкомандиру роты по ВПР, командиру части или через секретарь штаба (пункт приема обращений в штабе части).
Регистрация: Принявший должностной лицо обязан зарегистрировать обращение в Книге учета (в штабе части) и поставить на втором экземпляре отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись, печать штаба/роты) и вернуть его заявителю.
Рассмотрение: Срок рассмотрения — в установленные законом сроки (обычно до 30 дней, по сложным вопросам — до 45 дней с уведомлением заявителя).
Ответ: Письменное уведомление о результатах рассмотрения направляется заявителю.

Контакты для обращений: иерархия и каналы связи

Военнослужащий имеет право обратиться за защитой своих прав и законных интересов по следующим каналам (в порядке подчинения и вне его):

Внутривоенные каналы (Основной порядок)

Командир отделения / Командир танка (БМП/БТР) — первый звено.
Командир взвода — непосредственный командир.
Замкомандир роты по ВПР (Воспитательной работе), курирует вопросы быта, досуга, психологического климата, правовых консультаций. Контакт: по месту службы в штабе роты/части в рабочее время согласно графику дежурств/приема.
Командир роты — принимает личный прием по установленному графику (обычно ежедневно или по определенным дням недели).
Замкомандир батальона/полка по ВПР — курирует работу на уровне вышестоящего подразделения.
Командир батальона / Полковник (Командир части) — высшее должностное лицо в части. Принимает обращения на личном приеме (график утверждается приказом командира части и доводится до личного состава).

Специализированные структуры защиты прав

Военная прокуратура (Гарнизонная/Объединенная): Рассматривает жалобы на нарушение прав военнослужащих. Контакты (телефоны «горячих линий», адреса, график приема) обязаны быть размещены на информационных стендах в штабе части, в жилых помещениях (казармах), в столовой в доступном для чтения виде.
Комиссия по вопросам военнослужащих и их семей при командире части: Рассматривает социально-бытовые вопросы, предоставление жилья, выплат.
Психологическая служба (Офицер-психолог части/подразделения): Консультации по вопросам адаптации, стресса, межличностных конфликтов. Контакты, в штабе части.
Военный полицейский (Командант гарнизона/патруль): По вопросам правопорядка, безопасности, незаконных действий сослуживцев.

Федеральные «горячие линии» (Актуальные номера уточняйте на стендах части или сайте МО РФ)

Единый контакт-центр Минобороны РФ (справочно-информационная служба): для общих справок.
«Горячая линия» Главного управления военно-политической работы Минобороны РФ: по вопросам социальной защиты, воспитательной работы, прав военнослужащих.
«Горячая линия» Военной прокуратуры РФ: для сообщений о преступлениях и нарушениях закона.

Карточки личного приема

Параллельно с Книгой учета письменных обращений замкомандир роты по ВПР (и иные должностные лица, проводящие личный прием) ведет Карточки личного приема (форма установлена Приложением к Уставу).

Заводится на каждого военнослужащего, обратившегося на личный прием.
Фиксируются: дата приема, суть вопроса, принятое решение/разъяснение, сроки исполнения, подпись военнослужащего о ознакомлении.
Хранятся в штабе части вместе с Книгой учета.
Представляются для проверки командиру части ежемесячно и проверяющим по требованию.

Ответственность за нарушение порядка работы с обращениями

Несвоевременная регистрация, утеря обращений, необоснованный отказ в приеме, нарушение сроков рассмотрения или несоблюдение процедуры анонимности (где применимо) влекут за собой:

Дисциплинарную ответственность (взыскание в виде выговора, строгого выговора, лишения воинского звания — ст. Дисциплинарного устава ВС РФ);
Должностную ответственность (перевод на нижестоящую должность, увольнение со службы).
Уголовную ответственность (ст. 285 УК РФ — злоупотребление служебным положением; ст. 293 УК РФ — халатность), если нарушение повлекло тяжкие последствия.

Документационное обеспечение работы по военно-политическому направлению