С 1 сентября 2023 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 1421 от , которым утверждены:
- Правила выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина;
- Правила выдачи справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина;
- Правила выдачи справки о смерти гражданина;
- Образцы форм указанных справок (в т.ч. форма 1421).
Эти документы регулируют порядок оформления и использования справок, необходимых для признания лица без вести пропавшим, объявления его умершим или получения выплат в связи с гибелью (в т.ч. участников специальной военной операции – СВО). Ниже подробно рассмотрены особенности получения и применения формы 1421 в Калужской области.
Что такое форма справки 1421?
Форма 1421 – это справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина. Она выдаётся уполномоченными органами (военкоматы, органы внутренних дел, органы социальной защиты) и содержит:
- ФИО гражданина;
- Дата и место последнего известного нахождения;
- Обстоятельства, при которых произошло исчезновение (боевые действия, обстрел, минно‑взрывная опасность и т.п.);
- Сведения о принимавшихся мерах поиска;
Справка имеет установленный бланк, утверждённый приложением к Постановлению № 1421, и заполняется печатным способом или в электронном виде с последующим заверением подписью и печатью выдающего органа.
Когда форма 1421 необходима?
Справка 1421 требуется в следующих ситуациях:
- Признание без вести пропавшим – подача заявления в суд о признании гражданина без вести отсутствующим (ст. 45 ГК РФ).
- Объявление умершим – после истечения срока, установленного законом (обычно 6 мес. после исчезновения при наличии оснований полагать гибель).
- Получение социальных выплат и компенсаций – пособия по потере кормильца, страховые выплаты, льготы для семей военнослужащих.
- Наследование имущества – для открытия наследства после объявления умершим.
- Воинский учёт и погашение задолженностей – закрытие личного дела военнослужащего.
Порядок получения формы 1421 в Калужской области
В Калужской области процедура получения справки регламентирована взаимодействием следующих органов:
- Военный комиссариат Калужской области – выдаёт справку, если исчезновение связано с военной службой (в т.ч. участниками СВО).
- Органы внутренних дел (МВД) – оформляют справку при исчезновении в гражданской среде, но с возможным привлечением военных данных.
- Органы социальной защиты населения – могут участвовать в подтверждении факта отсутствия и необходимости выплат.
- Сбор первичных документов:
- Заявление родственника (или уполномоченного лица) о пропаже без вести;
- Копия паспорта пропавшего;
- Документы, подтверждающие службу в вооружённых силах (военный билет, приказ о зачислении в часть, выписка из личного дела);
- Сведения о последнем известном месте нахождения (выписка из части, показания сослуживцев, данные о маршруте движения).
- Обращение в военкомат (или в отдел МВД по месту последней регистрации):
- Подача заявления и приложенных документов;
- Получение направления на проведение проверки (опрос сослуживцев, запрос в часть, проверка данных о боевых действиях).
- Формирование справки:
- Уполномоченный сотрудник заполняет форму 1421 согласно приложению к Постановлению № 1421;
- В справке указываются обстоятельства исчезновения (например, «пропаж без вести при выполнении боевой задачи в зоне активных боевых действий г., обстоятельства указывают на возможную гибель в результате артиллерийского обстрела»).
- Заверение и выдача:
- Справка подписывается руководителем органа и заверяется печатью;
- Выдаётся на руки заявителю (или направляется в суд по его запросу).
- Исковое заявление (с указанием требований о признании без вести отсутствующим и последующего объявления умершим);
- Форма справки 1421 (об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели);
- Документы, подтверждающие службу и факт нахождения в зоне боевых действий;
- Показания свидетелей (сослуживцев, командиров);
- Другие доказательства (фото‑ и видеоматериалы, выписки из боевых журналов, данные о потерях части).
- Получить свидетельство о смерти (запись в актовом состоянии civil status);
- Оформить право на наследство;
- Получить государственные выплаты и компенсации (пособие по потере кормильца, страховые выплаты, льготы по ЖКХ и т.д.).
- Постановление Правительства Калужской области от № 112 «О взаимодействии органов исполнительной власти области с военными комиссариатами в вопросах выдачи справок о пропаже без вести и возможной гибели граждан»;
- Инструкция Управления социальной защиты населения Калужской области от «Порядок оформления и выдачи справок о смерти и возможной гибели военнослужащих»;
- Наличие Многофункционального центра (МФЦ) в г. Калуга и районах, где можно подать заявление в электронном виде и получить справку в ускоренном порядке.
- Сократить время ожидания справки за счёт предварительной проверки данных в региональных базах;
- Получить консультацию юристов МФЦ по правильному заполнению заявления и подготовке пакета документов;
- Воспользоваться услугой «электронная справка» – форма 1421 выдаётся в виде подписанного PDF‑документа с электронной подписью органа, что удобно для подачи в суд через систему «Электронное правосудие».
- Своевременно фиксируйте факт исчезновения – чем раньше будет подано заявление, тем проще собрать доказательства (показания сослуживцев, журналы части).
- Храните копии всех документов – оригиналы лучше оставлять в военкомате или у нотариуса, а копии предоставлять в суд и другие инстанции.
- Обращайтесь за юридической помощью – в Калужской области работают несколько юридических контор, специализирующихся на делах о пропаже без вести военнослужащих (например, «Юридический центр «Защита»», «Адвокатское бюро «СВО‑Право»»).
- Проверяйте актуальность формы – несмотря на то, что форма 1421 утверждена в 2023 г., время от времени вносятся уточнения (например, добавление полей для указания ИНН или СНИЛС). Всегда уточняйте актуальный образец в отделе выдачи справок или на официальном сайте Правительства РФ.
- Используйте электронные сервисы – портал «Госуслуги» позволяет подать заявление на получение справки и отслеживать её статус в режиме реального времени.
Пошаговая инструкция:
Срок выдачи справки обычно составляет от 5 до 15 рабочих дней, однако в случае необходимости срочного получения (например, для подачи иска в суд) можно запросить ускоренную процедуру, предоставив дополнительное обоснование срочности.
Как использовать форму 1421 в судебном процессе?
Для признания участника СВО погибшим необходимо подать в суд исковое заявление о признании гражданина без вести отсутствующим и последующего объявления его умершим. В пакет документов включаются:
Суд оценивает представленные доказательства по совокупности. Если справка 1421 содержит однозначный вывод о возможной гибели и подтверждается иными материалами, суд, как правило, удовлетворяет иск и выносит решение о признании гражданина без вести отсутствующим, а после истечения установленного срока (обычно 6 мес.) – о его смерти.
После получения судебного решения родственники могут:
Особенности для жителей Калужской области
В Калужской области действуют несколько региональных нормативных актов, упрощающих взаимодействие с федеральными органами:
Эти документы позволяют:
Полезные советы и рекомендации
Форма справки 1421 – ключевой документ для признания участника специальной военной операции погибшим или без вести отсутствующим. В Калужской области процедура её получения налажена благодаря взаимодействию военных комиссариатов, органов МВД и социальной защиты, а также поддержке региональных нормативных актов и электронных сервисов. Правильное оформление заявления, своевременное предоставление всех необходимых доказательств и, при необходимости, обращение к квалифицированному юристу значительно повышают шансы на успешное признание факта гибели и получение полагающихся выплат и льгот.
Если вам требуется консультация по заполнению формы 1421, подаче иска в суд или получению социальных выплат, рекомендуем обратиться в местный юридический центр или воспользоваться бесплатной юридической помощью, предоставляемой через МФЦ Калужской области.