Ситуация, когда военнослужащий после ранения на СВО проходит ВВК в госпитале по месту лечения (г․ Мирный, Архангельская область), получает продление отпуска на 30 дней, но место его жительства/регистрации и военкомат учета находятся в Ленинградской области, — стандартная для текущей практики․ Ниже подробная инструкция по действиям, нормативная база и контакты для защиты прав․
Нормативная правовая база
- ст․ 11 ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — основание предоставления отпуска по болезни (пункт 9)․
- Постановление Правительства РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (пп․ 29, 30, 31, 94–96) — порядок направления на ВВК, исчисление отпуска, действия военнослужащего в отпуске․
- Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке организации военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации» — процедура прохождения ВВК, сроки действия заключений, порядок обжалования․
- Приказ Минобороны РФ от № 570 (или актуальная редакция Приказа № 125/520 и др․) — особенности прохождения службы в период мобилизации/СВО (продление сроков ВВК, упрощенные процедуры)․
Пошаговый алгоритм действий брата
Этап 1: Анализ документов, полученных в госпитале (г․ Мирный)
Перед отъездом/прибытием в Ленинградскую область необходимо убедиться, что на руках есть полный пакет:
- Направление (путевка) в отпуск — приказ/распоряжение командира госпиталя/воинской части о предоставлении отпуска с указанием даты начала и окончания․
- Выписка из истории болезни (форма 027/у) или Эпикриз с диагнозом, перенесенным лечением, рекомендациями по дальнейшему лечению/реабилитации (ЛФК, физиотерапия, консультации узких специалистов)․
- Военный билет, удостоверение личности военнослужащего, банковская карта «МИР» (для выплат)․
Этап 2: Прибытие в Ленинградскую область и учет в военкомате (КРИТИЧЕСКИ ВАЖНО)
По истечении срока, необходимого для перемещения (путевое время, обычно до 3–5 суток по нормам, но лучше прибыть максимально быстро), брат обязан явиться в военный комиссариат Ленинградской области по месту жительства/пребывания․
- Цель: Встать на воинский учет в отпуске (снять с учета в части/госпитале Мирный, встать на учет в ВК Ленинградской области)․
- Действие: Написать рапорт на имя начальника военкомата с просьбой принять на воинский учет в связи с нахождением в отпуске по болезни (кат․ «Г») по заключению ВВК г․ Мирный от [дата]․
- Приложить: Копии заключения ВВК, приказа об отпуске, выписки из истории болезни․
- Результат: Военкомат ставит отметку в военном билете (стр․ 12–13 «Отпуска»), выдает справку о том, что он состоит на учете в данном ВК в период отпуска․ Без этого он числится «пропавшим без вести» или неисполняющим обязанности по месту пребывания․
Этап 3: Прохождение амбулаторного лечения и реабилитации по месту жительства
Отпуск по болезни дается для лечения․ Нахождение дома без медицинских мероприятий — риск отказа в продлении․
- Обратиться в поликлинику по полису ОМС по месту жительства (или в ВФС/окружную больницу Минобороны, если есть доступ) для оформления амбулаторной карты (ф․ 025/у)․
- Получить направления на процедуры, консультации (невролог, травматолог, невролог при эпилепсии/ПТСР и т․д․), ЛФК, физиотерапию согласно эпикризу из госпиталя․
- Сохранять все талоны, рецепты, заключения врачей, результаты МРТ/ЭЭГ/анализов; Это доказательная база для следующей ВВК․
Этап 4: Прохождение повторной ВВК (за 3–5 дней до окончания 30 дней отпуска)
ВВК проходит по месту пребывания в отпуске — то есть в военкомате Ленинградской области (или в прикрепленном к нему военном госпитале/ВФС)․
- Инициатор: Военкомат обязан своевременно направить на ВВК․ Но лучше написать рапорт заранее (за 7–10 дней до конца отпуска) с просьбой направить на повторную ВВК в связи с истечением срока отпуска․
- Документы для ВВК: Военный билет, удостоверение, заключение прошлой ВВК, выписка из госпиталя (Мирный), амбулаторная карта с отметками за весь период отпуска, свежие анализы/снимки․
- Возможные исходы ВВК:
- Категория «Г» (продление): Еще 30 дней (макс․ 45 или 60 суток в отдельных случаях, тяжелые травмы, переломы, ожоги, пострадавшие от ЯОТ)․ Всего по ст․ 11 ФЗ-76 суммарно до 12 месяцев за календарный год (в спецпериод могут применяться спецнормы)․
- Категория «В» (ограниченно годен): Исключение из воинских рядов с переводом в запас (увольнение) с выплатой разового пособия (3 зарплаты) и сохранением прав ветерана боевых действий․
- Категория «Д» (негоден): Увольнение с большими выплатами и пенсией по инвалидности (если установлена группа инвалидности)․
- Категория «А» или «Б» (годен): Отправка обратно в часть (в зону СВО или на место дислокации)․
Этап 5: Действия по итогам повторной ВВК
- Если продлен отпуск (кат․ «Г»): Повторить Этап 3 (лечение) и Этап 4 (ВВК) до выздоровления или смены категории․
- Если категория «В» или «Д»: Военкомат готовит пакет для увольнения (приказ командира части/воинской части, где числится военнослужащий — по месту подписания контракта)․ Брат ждет приказа об увольнении у себя дома (или в госпитале, если нужен стационар)․
- Если признан годным (кат․ «А/Б»): Получает направление (путевку) на место службы․ Обязан явиться в срок․ Неявка — УК РФ ст․ 337 (СБЧ) или 338 (Самовольное оставление)․
Типичные ошибки и риски (на что обратить внимание)
- Игнорирование военкомата Ленобласти․ «Я в отпуске, мне никто не нужен»․ Ошибка․ Военкомат — единственный орган, который может законно направить на повторную ВВК, оплатить проезд, оформить документы на увольнение․ Без учета в ВК — нет прав на продление, выплаты, увольнение․
- Лечение «на своем риске» без документов․ ВВК опирается только на медицинские документы․ Нет карты/талонов — нет оснований для продления․
- Пропуск сроков ВВК․ Если ВВК не пройдена к концу 30 дней — командир части имеет право считать, что военнослужащий не явился из отпуска без уважительной причины․
- Несогласие с категорией «Г» (хочет «В»/«Д» сразу)․ Можно обжаловать заключение ВВК (см․ ниже), но пока обжалование идет — он в отпуске по текущему заключению․
Порядок обжалования решения ВВК (если не согласен с категорией «Г» или отказом в продлении)
- Высшая ВВК (Главная ВВК Минобороны РФ, г․ Москва)․ Жалоба подается через военкомат, направивший на ВВК (Ленинградская область), в течение 1 месяца со дня освидетельствования (п․ 8 Положения об ВВЭ, утр․ Приказом № 490)․
- Судебный порядок․ Иск к Министерству обороны РФ (воинской части учета) о признании заключения ВВК недействительным и направлении на повторную ВВК․ Срок: 3 месяца со дня узнавания о нарушении права (ГПК РФ)․
- Военная прокуратура․ Жалоба на действия (бездействие) ВВК, командира части, военкомата — нарушение сроков, неправомерное удержание, отказ в направлении на ВВК․
Контакты для обращений (Ленинградская область и федеральный уровень)
Военкоматы Ленинградской области (основные — уточните по месту жительства/регистрации):
- ГУ Военкомата по Ленинградской области (г․ Санкт-Петербург, управление ведомств): ул․ Кирочная, д․ 13/15․ Тел․ справки: +7 (812) 573-XX-XX (уточните на сайте lenoblvoenkomat․ru или госуслугах)․
- Районные/городские военкоматы: Высокая вероятность, что обращаться нужно именно в районный/городской военкомат по месту регистрации (Выборгский, Всеволожский, Гатчинский, Кингисеппский, Лодейнопольский, Ломоносовский, Приозерский, Сланцевский, Тихвинский, Тосненский, Волховский, Волосовский, Выборг, Гатчина, Кингисепп, Коммунар, Никольское, Приозерск, Сланцы, Сясьстрой, Тихвин, Тосно, Волхов, Волосово)․ Найдите адрес/телефон на портале Госуслуг -> «Военкоматы»․
Федеральные горячие линии и инстанции:
- Единый контакт-центр Минобороны РФ (круглосуточно): 117 (с мобильного по РФ бесплатно) или +7 (495) 669-19-19․
- Горячая линия Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны РФ: +7 (495) 681-21-21 (вопросы ВВК, лечения, госпитализации)․
- Военная прокуратура Ленинградской области (Гарнизонная военная прокуратура г; Санкт-Петербург и Ленобласти): ул․ Невский пр․, д․ 70․ Тел․: +7 (812) 570-XX-XX (уточнить на сайте genproc․gov․ru -> Реестр прокуратур -> Северо-Западный округ)․
- Уполномоченный по правам военнослужащих в Ленинградской области: (Контакты актуализируются на сайте администрации Ленобласти или Омбудсмена РФ)․ На 2024–2025 гг․ функция часто исполняет уполномоченный по правам человека в Ленобласти․ Сайт: lenobl․ru (раздел «Обращения граждан»)․
- Федеральный уполномоченный по правам военнослужащих и членов их семей: Сайт: ombudsman․mil․ru․ Приемная: +7 (495) 695-50-50․ Онлайн-приемная на сайте․
- Горячая линия Главы Республики / Губернатора Ленобласти: Часто помогает в межведомственном взаимодействии (госпитализация, жилье, выплаты)․
Образец рапорта в военкомат Ленобласти (на заявочное право)
Командиру [Название военкомата, напр․ Выборгский военкомат Ленобласти] [Должность, ФИО начальника, если известно] от рядового (сержанта, лейтенанта) [ФИО полностью] родился [ДД․ММ․ГГГГ], прописка: [Адрес в Ленобласти] телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX РАПОРТ Прошу принять меня на воинский учет в связи с нахождением в отпуске по болезни․ [ДД․ММ․ГГГГ] по заключению Военно-врачебной комиссии Центрального военно-клиннического госпиталя (г․ Мирный, Архангельская область) мне установлена категория годности «Г» (временно негоден) и предоставлен отпуск по болезни на 30 календарных дней с [Дата начала] по [Дата окончания] (Приказ коменданта госпиталя/командира части № [Номер] от [Дата])․ Прибыл по месту жительства [Дата прибытия]․ Направление (путевка), заключение ВВК, выписка из истории болезни, военный билет, удостоверение имеются при себе․ Прошу: Принять меня на воинский учет в данном военкомате на период отпуска․ Обеспечить направление на повторное военно-врачебное освидетельствование (ВВК) за 3–5 дней до истечения срока отпуска для решения вопроса о дальнейшей годности к военной службе․ Выдать справку о том, что я состою на воинском учете в данном военкомате в период отпуска по болезни․ С приложениями: Копия заключения ВВК г․ Мирный от [Дата]․ Копия приказа/распоряжения о предоставлении отпуска․ Копия выписки из истории болезни (эпикриза)․ Копия военного билета, удостоверения, полиса ОМС․ [Дата] Подпись _____________ / [ФИО] /
Финансовое обеспечение в период отпуска
- Денежное довольствие (оклад + надбавки): Сохраняется в полном объеме за весь период отпуска по болезни (п․ 9 ст․ 11 ФЗ-76, Постановление Правительства РФ № 1237)․
- Выплата за ранение/контузию/травму (разовый пособие): Если не выплачено ранее, подать рапорт в часть (через военкомат Ленобласти или Госуслуги) с приложением меддокументов․ Размер: 3 млн руб․ (тяжелое), 1 млн руб․ (легкое/средней тяжести) — Указ Президента РФ № 579 от (с изм․)․
- Проезд: Военкомат Ленобласти обязан выдать проездной билет (железная дорога/автобус) туда-обратно для прохождения ВВК/лечения, если это оформлено через ВК․
Резюме: Чек-лист «Что сделать прямо сейчас»
- [ ] Проверить даты в заключении ВВК и приказе об отпуске (начало/конец 30 дней)․
- [ ] Прибыть в Ленинградскую область (место жительства)․
- [ ] В течение 1–2 дней после прибытия: Явиться в военкомат по месту жительства с пакетом документов․ Написать рапорт на учет․
- [ ] Оформится в поликлинике по ОМС, начать/продолжить лечение, собирать бумаги․
- [ ] За 7–10 дней до конца отпуска написать рапорт в военкомат с просьбой направить на повторную ВВК․
- [ ] Пройти ВВК в Ленобласти․ Получить новое заключение․
- [ ] Действовать по ситуации: лечиться дальше / ждать приказа об увольнении / ехать в часть․