Ситуация, когда близкий родственник погибшего военнослужащего не может оформить положенные государством выплаты и статус из-за отсутствия данных в ведомственных реестрах, к сожалению, встречается на практике. Ниже подробно разобран правовой аспект проблемы, описан алгоритм действий для отца погибшего и приведены официальные контакты для обращений.
Суть проблемы и правовые последствия
По данным обращения: военнослужащий, выполнявший задачи в составе формирования «Шторм З», погиб в июле 2023 года. На момент октября 2026 года его данные отсутствуют в «Списке Алушта» (вероятно, имеется в виду реестр участников СВО, ведомый администрацией Алуштинского городского округа Республики Крым, или локальная база данных для выплаты региональных выплат/предоставления мер поддержки).
Отсутствие записи в реестре блокирует доступ к трем ключевым социальным гарантиям:
- Компенсация на погребение (ч. 1 ст. 13 ФЗ от № 5-ФЗ «О ветеранах» и Постановление Правительства РФ № 1473) — выплачивается лицу, взявшему на себя обязанность по погребению, в течение года со дня смерти. Размер выплаты индексируется ежегодно.
- Пенсия по случаю потери кормильца (ст. 10 ФЗ от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…») — назначаеться нетрудоспособным членам семьи (в т.ч. отцу, если он на иждивении или достиг пенсионного возраста) при подтверждении факта смерти кормильца в связи с исполнением воинской обязанности.
- Удостоверение члена семьи участника СВО (Приказ Минобороны РФ от № 510, Указ Президента РФ от № 809) — документ, дающий право на комплекс мер социальной поддержки (медикаментозное обеспечение, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, региональные выплаты и др.).
Причины отсутствия данных в реестре
Основные причины, по которым данные о погибшем не попали в региональный или ведомственный список:
- Задержка воинской части в направлении уведомления в военкомат (МВО) места учета погибшего или места жительства семьи о факте смерти (согласно Порядку, уведомление направляется в 3-дневный срок).
- Ошибки в документах (расхождения в ФИО, дате рождения, номере воинского билета/личной карты) между данными части, ЗАГСом и военкоматом.
- Специфика формирования «Шторм З»: в 2023 году вопросы учета личного состава волонтерских формирований и их приравнивания к участникам СВО регулировались серией нормативных актов (Указ Президента РФ от № 203, ФЗ от № 309-ФЗ), что могло вызвать сбои в передаче данных из структуры ВПК/Минобороны в гражданские реестры.
- Отсутствие судебного решения о признании смерти (если тело не найдено/не идентифицировано), хотя для июля 2023 года, как правило, выдаются медицинские свидетельства о смерти.
Пошаговый алгоритм действий для отца погибшего
Этап 1: Сбор документальной базы
Необходимо собрать полный пакет документов, подтверждающих статус и факт смерти:
- Свидетельство о смерти (оригинал и нотариальная копия), выданное ЗАГСом.
- Медицинское свидетельство о смерти (формы 106/у) — основание для выплаты компенсации на погребение.
- Военный билет / Личная карта военнослужащего / Военный билет офицера запаса (копии).
- Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении отца/сына, свидетельство о браке родителей, паспорт отца).
- Документы, подтверждающие иждивение отца (если он не пенсионер по возрасту): справка о доходах, решение о назначении пенсии/пособия, справка о составе семьи.
- Справка из воинской части (или архива) о том, что погибший состоял в списках части/формирования «Шторм З» на июль 2023 г. и погиб в зоне СВО (запросить через военкомат или адвоката).
Этап 2: Обращение в Военный комиссариат (МВО) по месту жительства отца
Это ключевой орган, который ведет учет и формирует справки для Пенсионного фонда (СФР) и администрации.
- Написать заявление с просьбой внести данные о сыне в реестр участников СВО и выдать справку для СФР (формы 137/у или аналогичную) и администрации Алушты.
- Приложить копии всех документов из Этапа 1.
- Потребовать письменного ответа в установленный законом срок (30 дней по общему правилу, 15 дней — на рассмотрение обращения гражданина).
Этап 3: Обращение в Администрацию Алуштинского городского округа
Поскольку речь идет о «Списке Алушта», необходимо обратиться в отдел социальной политики/защиты населения администрации города.
- Заявить о факте невнесения данных в местный реестр.
- Потребовать разъяснения: какой именно документ является основанием для внесения в этот список (справка из военкомата, решение суда, приказ Минобороны).
- Подать заявление о предоставлении региональных мер поддержки (если предусмотрены законами Республики Крым).
Этап 4: Обращение в Социальный фонд России (СФР), филиал по Республике Крым
Даже без «Списка Алушта» СФР обязан рассмотреть назначение пенсии по потере кормильца по месту жительства заявителя.
- Подать заявление через Госуслуги, МФЦ или лично в клиентскую службу СФР.
- Если СФР откажет со ссылкой на отсутствие данных в реестре участников СВО — требовать письменный отказ с указанием конкретного недостающего документа.
- Подать жалобу на отказ/бездействие старшему инспектору, руководителю филиала, а затем в суд.
Этап 5: Жалоба в Прокуратуру (Надзор за исполнением законами)
Наиболее эффективный инструмент при бюрократических задержках ведомств.
- Подать жалобу в Прокуратуру Алуштинского района / Прокуратуру Республики Крым (можно онлайн через сайт genproc.gov.ru или приложение «Госуслуги. Решение проблем»).
- Тема: «Нарушение прав на социальное обеспечение семьи погибшего военнослужащего, неисполнение ведомствами обязанностей по учету участников СВО».
- Прокуратура проверит взаимодействие военкомата, части, ЗАГС и администрации. По результатам представят предписание об устранении нарушений.
Этап 6: Обращение в суд (если административный путь исчерпан)
- Иск о признании факта смерти в связи с исполнением воинской обязанности (если нет справки части).
- Иск к СФР о назначении пенсии по потере кормильца.
- Иск к Администрации Алушты об обязательстве внесения в реестр и выплате региональных выплат.
- Судебные расходы (госпошлина) для данных категорий исков не взимаются (п. 3 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Официальные контакты для обращений (Горячие линии и порталы)
Важно: Обращения рекомендуется направлять параллельно по нескольким каналам (почта, порталы, телефон), сохраняя номера регистрации/квитанции.
Федеральный уровень
- Единая горячая линия Минобороны РФ (вопросы учета, потерь, выплат): ### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
- Горячая линия Главы Республики Крым / Правительства РК (социальные вопросы): ###.
- СФР (Пенсионный фонд), Контакт-центр: ### (для консультаций по пенсии по потере кормильца).
- Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): Раздел «Обращения» -> «Министерство обороны», «СФР», «Прокуратура», «Администрация Алушты».
- Сайт Прокуратуры РФ (genproc.gov.ru): Раздел «Интернет-приемная» — для подачи жалобы на бездействие военкомата/администрации.
- Портал «Национальный контроль» (НКО, при Президенте РФ): ### (единый номер для вопросов участников СВО и семей) или сайт svoyivmeste.rf (раздел «Помощь»).
Региональный уровень (Республика Крым / Алушта)
- Военный комиссариат по г. Алуште и Алуштинскому району: Уточнить адрес и телефон на сайте vkcrimea.ru (официальный сайт Военкомата по РК) или по телефону справок РК. Обязательно требуйте личный прием начальника военкомата.
- Администрация Алуштинского городского округа (Отдел социальной политики):
- Сайт: alushta-admin.ru (раздел «Обращения граждан» / «Социальная защита»).
- Телефон приемной/отдела соцзащиты: смотреть в разделе «Контакты» на сайте администрации.
- Филиал СФР по Республике Крым (территориальный орган по Алуште): Адреса и телефоны клиентских служб на сайте sfr.gov.ru/krym.
- Прокуратура Алуштинского района: Сайт proc.krym.ru (раздел «Обращения граждан»), телефон дежурного части/приемной (указан на сайте).
Специализированные организации помощи
- Фонд «Защита Отечества» / «Народный фронт» / «Общероссийский народный фронт» (ОНФ): Проект «Помощь участникам СВО и их семьям». Сайт: onf.ru/projects/help_svo/ — можно оставить заявку юристу онлайн.
- Комиссар по правам участников СВО при Президенте РФ / в субъекте: В Республике Крым действует Уполномоченный по правам участников СВО. Контакты на сайте crimea.gov.ru.
Рекомендации по оформлению обращений
- Пишите официально. В шапке: Кому (должность, ФИО руководителя), От кого (ФИО отца, адрес, тел., СНИЛС). В центре: «ЗАЯВЛЕНИЕ» или «ЖАЛОБА».
- Ссылайтесь на нормы права. Укажите: Указ Президента РФ от № 809, ФЗ № 5-ФЗ, ФЗ № 166-ФЗ, ФЗ № 309-ФЗ (о статусе участников СВО для волонтеров), Приказ Минобороны № 510.
- Фиксируйте факты. «Сын Иванов И.И. погиб г. (свидетельство о смерти № 123 от ), служил в в/ч № XXXXX (формирование «Шторм З»). Военкомат Алушты отказ в справке не давал, но и в реестр не внес. Прошу проверить взаимодействие в/ч и военкомата».
- Прикладывайте копии ВСЕХ документов. Не ждите запросов — пришлите сразу полный пакет.
- Сохраняйте доказательства отправки. Почта РФ — ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Госуслуги — скриншот с номером регистрации. Личный прием — входящий номер на вашей копии заявления (заставьте секретаря поставить печать/подпись).
- Написать запрос напрямую в Главное управление кадрового обеспечения Минобороны РФ (ГУКО) (ул. Железнякова, 16, Москва) с просьбой подтвердить факт учета сына в составе части и дату смерти.
- Обратиться в Военный прокурор гарнизона, где дислоцировалась часть, с жалобой на неисполнение обязанностей по уведомлению родственников и учету потерь.
Важные нюансы по формированию «Шторм З»
Военнослужащие формирования «Шторм З» (созданного на базе ВПК «Конкорд»/ЧВК «Вагнер» и позже интегрированные в структуру Минобороны) с 2023 года приравнены к участникам СВО (ФЗ от № 309-ФЗ, вносивший изменения в ФЗ № 5-ФЗ).
Если воинская часть не высылает уведомление в военкомат, отец имеет право:
Резюме: Проблема решаема, но требует настойчивости и письменного документирования каждого шага. Начните с одновременной подачи заявлений в Военкомат (место жительства отца), Администрацию Алушты и Прокуратуру Алуштинского района. Параллельно подайте документы в СФР на пенсию по потере кормильца — отказ СФР будет основанием для иска в суд, где суд часто запрашивает данные из Минобороны напрямую, обходя «Список Алушта».
Данная информация носит справочный характер и не заменяет юридической консультации. Рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на военном и пенсионном праве, для подготовки судебных исков при необходимости.