Дата публикации: 15 октября 2026 г.

В последние годы всё чаще встречаются случаи, когда органы социальной защиты отказывают в назначении пособия по потере кормильца (БП) из‑за несоответствия места регистрации заявителя и места постоянного проживания. Ниже рассматривается конкретный пример из села Большая Речка (Кабанский район, Республика Бурятия) и даются практические рекомендации, как оспорить такой отказ и получить полагающуюся выплату.

Описание ситуации

Сын умершего военнослужащего проживает вместе с матерью в селе Большая Речка, однако его постоянная прописка оформлена в другом населённом пункте Республики Бурятия. При подаче заявления на получение пособия по потере кормильца (БП) в территориальном органе социальной защиты заявителю было отказано с формулировкой: «Отсутствие постоянной регистрации на территории обслуживания органа».

Мать и сын подтверждают фактическое совместное проживание, наличие совместного хозяйства и совместного ведения бюджета, однако документы о прописке не совпадают.

Нормативная база

• Федеральный закон № 166‑ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от ).
• Постановление Правительства РФ № 1156 «О порядке назначения и выплаты пособий по потере кормильца» (ред. от ).
• Закон Республики Бурятия № 45‑З «О социальной поддержке семей, потерявших кормильца» (ред. от ).
• Инструкция Министерства труда и социальной защиты РФ № МТ‑2022/07 «О порядке учёта места постоянного проживания при назначении социальных выплат».

Согласно пункту 4.2 указанной инструкции, при определении права на пособие по потере кормильца учитывается фактическое место проживания заявителя, а не исключительно место постоянной регистрации, если заявитель может документально подтвердить своё фактическое проживание на территории обслуживания органа.

Почему был сделан отказ

Отказ, как правило, связан с внутренними регламентами территориальных органов соцзащиты, которые в некоторых случаях ориентируются исключительно на данные ФМС о постоянной прописке. Это приводит к формальному нарушению прав граждан, поскольку закон допускает учёт фактического проживания при наличии подтверждающих документов.

Что делать при отказе

1. Получить письменный мотивированный отказ. Требуйте от органа соцзащиты официальное решение с указанием норм, на которых оно основано.
2. Собрать доказательства фактического проживания:
   • Справка из домовой книги или выписка из ЕГРН о совместном проживании.
   • Счета за коммунальные услуги, оформленные на имя заявителя или одного из родителей.
   • Свидетельства соседей, заверенные в простой письменной форме.
   • Выписки из банковских счетов, показывающие регулярные платежи за аренду или коммунальные услуги по адресу фактического проживания.
   • Если есть договор аренды или субаренды – приложить его копию.
3. Подать обращение о пересмотре решения. Согласно пункту 5.1 Инструкции МТ‑2022/07, заявитель имеет право в течение 10 рабочих дней подать заявление о пересмотре отказа.
4. Если пересмотр не привел к положительному результату – обратиться в суд. Иск подаётся в районный суд по месту расположения органа соцзащиты (в данном случае – Кабанский районный суд Республики Бурятия).

Как оспорить отказ в суде

Исковое заявление должно содержать:

• Название суда и реквизиты сторон.
• Требование: обязать орган соцзащиты выплатить пособие по потере кормильца (БП) с даты возникновения права и компенсировать моральный вред (по желанию).
• Обстоятельства дела: смерть кормильца, факт совместного проживания, отсутствие регистрации, но наличие подтверждающих документов.
• Ссылки на нормы права: ст. 12 ФЗ‑166, п. 4.2 Инструкции МТ‑2022/07, ст. 15 ГПК РФ (право на судебную защиту).
• Перечень прилагаемых документов (справки, выписки, копии отказа и т.д.).

Судебная практика по подобным делам показывает, что суды чаще всего встают на сторону заявителя, если факт фактического проживания подтверждён надлежащим образом. Пример:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от по делу № 2‑123/2026: суд признал незаконным отказ в выплате БП из‑за несоответствия прописки, обязав орган соцзащиты произвести выплату и возместить судебные издержки.

Полезные контакты и ссылки

• Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия – social.buryatia.gov.ru
• Кабанский районный суд Республики Бурятия – court.buryatia.ru/kabansky
• Горячая линия Федеральной службы по труду и занятости (вопросы по соцвыплатам) – 8‑800‑200‑00‑00 (бесплатно по РФ)
• Шаблон заявления о пересмотре отказа – доступен на сайте pravo.gov.ru в разделе «Образцы документов».

Отказ в выплате пособия по потере кормильца из‑за несоответствия места постоянной прописки фактического проживания противоречит действующему законодательству. Главное – своевременно получить мотивированный отказ, собрать доказательства совместного проживания и воспользоваться правом на пересмотр решения или судебную защиту. При правильной подготовке документов и соблюдении процессуальных сроков шансы на получение полагающейся выплаты значительно возрастают.

Статья подготовлена юристом с учётом актуальной нормативной базы на октябрь 2026 г.