Ситуация, когда назначается минимальная пенсия по потере кормильца (18 000 рублей в 2024–2025 годах) без учета надбавок за стаж, звание или особые условия службы, — к сожалению, распространена. Основная причина — отсутствие в Пенсионном фонде (СФР) или военкомате личного дела военнослужащего (формы № 312 или аналогов), в котором зафиксированы все периоды службы, награды, ранения и иные основания для повышения выплаты;

Если сын погиб года, а личного дела в районном военкомате нет уже длительное время, это грубое нарушение сроков передачи документов из воинской части. Ниже — подробная инструкция, как добиться передачи дела, перерасчета пенсии и получения всех положенных надбавок.

Почему пенсия всего 18 000 рублей?

Сумма 18 000 рублей (базовая величина пенсии по потере кормильца для неработоспособных членов семьи, установленная ст. 15 ФЗ-166) назначается «по умолчанию», когда СФР не имеет документов, подтверждающих:

• Длительность военной службы (календарный стаж);
• Воинское звание на момент смерти;
• Наличие наград, раний, контузий, участия в боевых действиях;
• Причину смерти (в исполнении воинского долга, на службе, вследствие болезни, связанной со службой).

Ключевой документ, подтверждающий всё вышеперечисленное — Личное дело военнослужащего (или Выписка из него / Справка по форме приказа Минобороны № 400). Без него военкомат и СФР не имеют права назначать надбавки за стаж (до 50–80% от содержания по должности/званию), надбавки за секретность, за воинское звание и т.д.

Кто и в какие сроки должен передать личное дело?

Согласно Приказу Минобороны РФ от № 690 (и ранее Приказу № 400):

1. Воинская часть (командирование, штаб) обязана собрать личное дело, сделать необходимые выписки/копии и направить их в районный (городской) военкомат по месту жительства семьи погибшего в течение 1 месяца со дня смерти (в исключительных случаях — до 3 месяцев).
2. Военкомат получает дело, проверяет полноту, заверяет копии и направляет пакет документов в СФР (бывший ПФР) для назначения/перерасчета пенсии.

Пошаговый алгоритм действий: как заставить систему работать

Шаг 1. Письменное заявление в военкомат с требованием официального запроса (Формально-юридический старт)

Устные разговоры не имеют юридической силы. Напишите заявление в двух экземплярах (один с отметкой о принятии оставьте себе).

Кому: Начальнику [Название] районного (городского) военкомата.

Суть: «Прошу в установленном Приказом Минобороны РФ № 690 порядке направить официальный запрос в воинскую часть № [номер части, если известен, или «место службы сына ФИО»] о направлении личного дела погибшего сына [ФИО сына, дата рождения, дата смерти ] для назначения пенсии по потере кормильца с учетом всех надбавок. Уведомить меня о сроках исполнения запроса».

Приложите копии: Свидетельства о смерти, Вашего паспорта, Свидетельства о рождении сына, Уведомления о назначении пенсии от СФР (где сумма 18 000 руб.).

Шаг 2. Обращение в Военную прокуратуру (Самый эффективный рычаг)

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов в Вооруженных Силах. Задержка личного дела — это нарушение законодательства о воинской обязанности и социальном обеспечении.

• Куда: Военная прокуратура гарнизона/объединения, к которому относится воинская часть сына, ИЛИ Гражданская прокуратура Вашего района (передадут дальше).
• Форма: Заявление (жалоба) на бездействие воинской части и военкомата.
• Требование: «Прошу проверить соблюдение сроков передачи личного дела погибшего военнослужащего [ФИО] из воинской части в военкомат для назначения пенсии членам семьи. Принять меры к устранению нарушений и перерасчету пенсии».

Прокуратура дает ответ в течение 30 дней. Обычно после проверки прокурора дело «находят» и отправляют за 1–2 недели.

Шаг 3. Обращение в Социальный фонд России (СФР) — требование перерасчета по представленным документам

Даже если дело «в пути», СФР уже сейчас может и должен пересчитать пенсию, если Вы предоставите любые имеющиеся копии документов:

• Военный билет (копия всех заполненных страниц);
• Приказ о присвоении звания / о зачислении в часть;
• Наградные листы, справки о наградах;
• Справка из части (если удастся получить по телефону/почте) о стаже, звании, причине смерти;
• Медицинские документы (если смерть от болезни/раны).

Напишите заявление в СФР (лично, через МФЦ или Госуслуги): «Прошу произвести перерасчет пенсии по потере кормильца с учетом воинского звания, стажа службы и иных оснований, подтвержденных приложенными копиями документов, в соответствии со ст. 15, 19 ФЗ-166 и Постановлением Правительства РФ № 672».

Важно: Пенсия пересчитывается со дня обращения (ст. 19 ФЗ-166), а не со дня смерти. Поэтому затягивать обращение в СФР нельзя.

Шаг 4. Прямой запрос в Воинскую часть (через налоговую/Госуслуги/почту)

Если известен номер части (воинской единицы), где служил сын, направьте туда заказное письмо с описью вложения на имя Командира части.

Текст: «В соответствии с п. 19 Приказа Минобороны № 690, прошу направить в военкомат г. Пензы (или по адресу СФР) заверенную копию личного дела (формы № 312) или Выписку из личного дела по форме Приказа № 400 в отношении погибшего военнослужащего [ФИО], личный номер [если есть], для назначения пенсии матери [Ваше ФИО]. Срок исполнения, 1 месяц».

Контакты для обращений (г. Пенза и Пензенская область)

Внимание: Нумерация телефонов может меняться. Актуальные номера всегда дублируются на официальных сайтах.

Военкомат по г. Пензе (если сын прописан/жил в городе):

• Адрес: г. Пенза, ул. Краснознаменная, 33 (или актуальный адрес на сайте penza.voyenkomat.ru)
• Телефон справочной/приемной: +7 (8412) 56-XX-XX (уточните на сайте)
• Эл. почта: обычно вида penza@voyenkomat.ru (уточните на сайте раздела «Обратная связь»)

Военкомат Пензенской области (если район области):

• Адрес: г. Пенза, пр. Победы, 131 (Главное управление ВК по области)
• Сайт: pnz.voyenkomat.ru — там есть раздел «Обращения граждан» и контакты районных военкоматов.

Прокуратура Пензенской области (Гражданская и Военная):

• Адрес: г. Пенза, ул. Московская, 77
• Телефон горячей линии прокуратуры области: ### (или 20-10-01)
• Сайт для электронных обращений: penza.prokuror.ru (раздел «Интернет-приемная» — гарантированный способ подачи с регистрационным номером).
• Военная прокуратура гарнизона Пенза: обычно располагает по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 135/1. Телефон уточняйте через общую линию прокуратуры области.

Социальный Фонд России (СФР) — Управление по Пензенской области:

• Адрес главного офиса: г. Пенза, ул. Лермонтова, 92
• Единый контакт-центр (бесплатно по РФ): ###
• Личный кабинет на Госуслугах / сайте СФР: sfr.gov.ru, лучший способ подать заявление на перерасчет и отслеживать статус.

Горячая линия Минобороны РФ (для вопросов социального обеспечения военнослужащих):

• Телефон: ### (круглосуточно, бесплатно)
• Можно пожаловаться на задержку документов в конкретной воинской части.

Образец заявления в Прокуратуру (для копирования)

Важные нюансы и советы

• Сохраняйте всё: Копии всех отправленных писем, квитанции почты (заказное с описью вложения), скриншоты отправки через Госуслуги/Сайт прокуратуры/СФР.
• Сроки перерасчета: После поступления личного дела в СФР перерасчет производится в течение 10 дней (п. 6 ст. 19 ФЗ-166). Надбавки выплачиваются со дня обращения за перерасчетом (не со дня смерти!). Поэтому фиксируйте дату обращения в СФР прямо сейчас, даже без дела.
• Если часть расформирована/передислоцирована: Архивы личных дел передаются в Центральный архив Минобороны (г. Подольск, Московская обл.) или в архивы округов. Военкомат и Прокуратура знают, куда запрашивать. Укажите в жалобе: «Если часть расформирована — запросить дело из архива Минобороны».
• Судебный путь: Если административные меры не помогли за 1–2 месяца — подавайте иск в суд к месту жительства (районный суд) к ответчику (СФР и Минобороны/Военкомат) о принуждении к предоставлению документов и перерасчете пенсии. Судебная практика по таким делам стоит на стороне истцов.

Резюме

Ваша задача, перевести общение в правовое русло. Начните с одновременной подачи:

1. Жалобы в Прокуратуру (через сайт penza.prokuror.ru — быстрее всего).
2. Заявления в СФР на перерасчет по имеющимся документам (через Госуслуги/ЛК СФР).
3. Письменного требования в Военкомат направить официальный запрос в часть.

Обычно вмешательство прокуратуры решает вопрос с передачей дела из части за 2–3 недели. После получения дела СФР назначит надбавки за звание, стаж и условия службы, и пенсия существенно возрастет.

Не теряйте времени. Каждый день задержки, это потеря денежных средств, которые законно положены вам как матери погибшего защитника Отечества. Глубокое соболезнование по поводу тяжелой потери. Действуйте последовательно — система заработает.