Ситуация, когда участник СВО, получивший тяжелое увечье (потерю глаза), остается без законных выплат из-за бюрократических сбоев и потери документов — к сожалению, не редкость. Но это не приговор. Закон стоит на стороне защитника Отечества. Ниже, подробный алгоритм действий, как восстановить справедливость и получить положенные средства.
Какие выплаты положены при потере глаза на СВО (2024–2025 гг.)
Потеря глаза квалифицируется как тяжелое увечье (п. «б» ч. 1 ст. 10 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Это дает право на следующие выплаты (суммы актуальны на 2024–2025 гг., ежегодно индексируются):
- Единовременная выплата за тяжелое увечье: 3 000 000 рублей (ч. 1 ст. 13 Закона РФ от № 5040-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации..;» в ред. от № 247-ФЗ и ст. 14.1 Закона № 76-ФЗ).
- Страховая выплата за вред жизни и здоровью: выплачивается Соцфондом (бывш. ФСС) по страховому случаю «тяжелая травма». Размер зависит от степени потери трудоспособности (при потере глаза — как минимум III группа инвалидности, часто II группа), исчисляется от страховой заработной платы.
- Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ): за счет потери трудоспособности (инвалидность) и/или за выслугу лет, если имеется право.
- Пособия по инвалидности: после прохождения ВВК (военно-врачебной комиссии) и установления группы инвалидности.
- Региональные выплаты: многие субъекты РФ (включая Самарскую область) предусматривают дополнительные единовременные и ежемесячные выплаты участникам СВО, ставшим инвалидами.
Почему выплаты не пришли: основные причины в вашем случае
- Утерян пакет документов (медицинская карта, справка о ранении, решение ВВК, приказ о комиссании). Без них казначейство/Соцфонд не имеют основания для начисления.
- Не оформлена «Справка о получении ранения (травмы, контузии) (установленного образца) в части/воинской части. Это базовый документ для выплаты 3 млн руб.
- Не пройдена ВВК (или не пришел ее итог) для установления связи увечья со службой и группы инвалидности.
- Ошибки в датах/реквизитах в приказах или медицинских документах.
- Бездействие командования части (не направляют документы в органы финансового обеспечения, Военную прокуратуру, Соцфонд).
Пошаговый план действий: от восстановления документов до суда
Шаг 1. Восстановление медицинских документов и факта ранения
Если документы утеряны в части/госпитале, их можно и нужно восстановить.
- Напишите заявление командиру части (воинской части) с требованием восстановить личный дело, медицинскую карту (ф. 086/у), выписки из стационаров, справку о ранении. Требуйте письменный ответ в 30-дневный срок (ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).
- Обратитесь в военный госпиталь (в/ч), где лечился сын. По закону (Приказ Минобороны РФ № 400) медицинские организации обязаны хранить документы 25–50 лет. Требуйте заверенные копии: истории болезни, операционного журнала, заключения ВВК.
- Если госпиталь/часть отказывают или молчат — пишите жалобу в Военную прокуратуру (по месту дислокации части или госпиталя) и в Главное управление финансового обеспечения Минобороны РФ (ГУФО). Прокуратура обязана проверить исполнение законодательства о социальных гарантиях.
Шаг 2. Получение Справки о ранении (Ключевой документ для 3 млн руб.)
Справка оформляется командиром воинской части на основании медицинских документов (п. 10 Положения об порядке выплаты единовременных выплат, утв. Пост. Правительства РФ № 1465).
- Если командир отказывается подписывать — требуйте письменный мотивированный отказ.
- С письменным отказом (или истечением срока рассмотрения заявления без результата) обращайтесь в суд с иском об установлении факта получения ранения (увечья) в порядке особого производства (гл. 28 ГПК РФ) или в порядке искового производства (если есть спор о праве).
Шаг 3. Прохождение ВВК (Военно-врачебной комиссии) для инвалидности
Без заключения ВВК о причастности увечья к воинской службе и группе инвалидности не назначаются ежемесячные выплаты и страховые компенсации.
- Если сын комиссирован, ВВК должна была пройти до увольнения или в течение года после (ст. 17 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…»).
- Если ВВК не проходилась — пишите заявление командиру части (если еще в запасе/не снят с учетов) или в Военную прокуратуру / ГУФО с требованием направить на ВВК.
- Если ВВК прошла, но решения нет — требуйте копию протокола и заключения через прокуратуру.
Шаг 4. Обращение в Соцфонд России (СФР) за страховой выплатой
После получения справки о ранении и заключения ВВК (или решения суда об установлении факта ранения) подавайте заявление в СФР (МФЦ или Госуслуги) на страховую выплату за вред здоровью. К заявлению приложите:
- Паспорт, СНИЛС.
- Военный билет / удостоверение участника СВО.
- Справку о ранении (оригинал/нотариальная копия).
- Приказ о комиссании (увольнении).
Шаг 5. Судебная защита (Если административный порядок не помог)
Это самый эффективный инструмент при утере документах и бездействии части.
- Иск об установлении факта получения ранения (увечья) в зоне СВО (ст. 264 ГПК РФ). Доказательная база: показания сослуживцев, фото/видео с места событий, выписки из журналов учета бойовых потерь части (есть в штабе/архиве), медицинские заключения гражданских врачей (если лечился после), объяснения командира (если даст).
- Иск к Минобороны РФ (ГУФО) о взыскании единовременной выплаты 3 млн руб. (если факт ранения установлен судом или есть справка).
- Иск к СФР о взыскании страховой выплаты.
- Иск о признании бездействия командира части/военной прокуратуры незаконным (КАС РФ), заставляет чиновников двигаться.
Особенности доказательства при потере документов
Суд принимает любые доказательства (ст. 55 ГПК РФ, ст. 74 КАС РФ). Для подтверждения факта ранения и потери глаза без документов из части:
- Показания свидетелей (сослуживцы, командиры, санитары) — их можно допросить в суде.
- Медицинские документы гражданских клиник, где сын лечился после увольнения (МРТ, заключения офтальмологов, истории болезни).
- Фото/видео материалы с телефона сына или сослуживцев (медали, знаки отличия, фото в госпитале, раны).
- Справки из архивов частей/штабов о боевых действиях в конкретный период (журналы боевых действий, приказы о награждении/потере).
- Пояснительная записка сына с подробным описанием: дата, место, обстоятельства, эвакуация, госпитали.
Куда писать жалобы прямо сейчас (Шаблон адресатов)
- Командиру воинской части (где служил/комиссирован), заявление на восстановление документов и оформление справки о ранении.
- Военному прокурору (по месту дислокации части) — жалоба на бездействие командира, утерю документов, нарушение прав на социальные гарантии. Прокуратура реагирует быстро и властно.
- ГУФО Минобороны РФ (территориальное управление), жалоба на невыплату 3 млн руб.
- Комиссию по делам военнослужащих при Госдуме / Общественную палату РФ — для общественного контроля.
- В суд (Гарнизонный военный суд по месту дислокации части или по месту жительства истца) — исковые заявления (см. Шаг 5).
Пример структуры заявления командиру части (для восстановления справки о ранении)
Командиру воинской части в/ч [Номер] от [ФИО отца/матери/сына], прописка: [Адрес], тел: [Номер] ЗАЯВЛЕНИЕ О восстановлении утраченных документов и оформлении Справки о получении ранения Мой сын [ФИО сына], [дата рождения], воинское звание [звание], служил в в/ч [Номер] (подразделение). [Дата] в зоне СВО (направление [Направление]) получил боевое увечье: поражение глаза (потеря глаза). Был эвакуирован, лечился в госпитале [Название/в/ч]. [Дата] комиссирован ВВК по состоянию здоровью (п. «б» ч. 1 ст. 10 Закона № 76-ФЗ), уволен в запас приказом № [Номер] от [Дата]. В настоящее время единовременная выплата за тяжелое увечье (3 млн руб.) не назначена в связи с отсутствием Справки о получении ранения и утратой медицинских документов/личного дела в части/госпитале. ПРОШУ: Восстановить личное дело, медицинскую карту, выписки из госпиталей. Оформить и выдать Справку о получении ранения (увечья) установленного образца; Направить полный пакет документов в ГУФО Минобороны РФ и СФР для назначения выплат. Сообщить о результатах в письменном виде по адресу/телефону выше. Приложения: копии приказа об увольнении, военного билета, мед. справок (если есть), паспорта. [Дата] Подпись: ___________ / [ФИО]
Почему нужен военный юрист (адвокат)
Самостоятельно добиться выплат при утере документов и бездействии части крайне сложно. Военный юрист:
- Правильно составит иски (особого производства и искового) с правильной юрисдикцией.
- Поможет получить показания свидетелей через суд (запросит их в части/штабах).
- Запросит архивные документы (журналы боевых действий, приказы) через судебные поручения.
- Представит интересы в судах всех инстанций (гарнизонный, окружной, Кассация).
- Контролирует исполнение судебных актов приставками/казначейством.
Важные нюансы и сроки
- Сроки исковой давности на выплаты за увечья не применяются (ст. 208 ГК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 1), но затягивать нельзя — теряются свидетели, документы.
- Госпошлина: иски об установлении фактов (ст. 264 ГПК РФ) и на выплаты за увечья (социальные права) освобождены от госпошлины (п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
- Инвалидность: потеря глаза, основание для II группы инвалидности (по МСЭ) или I группы (при потере обоих глаз). ВВК Минобороны устанавливает причастность к службе, МСЭ, группу инвалидности для гражданских пособий. Нужны обе.
Ситуация решаема. Потеря глаз, это тяжелое увечье, дающее право на 3 млн руб. единовременной выплатой, страховые выплаты Соцфонда, инвалидность и полный пакет льгот. Главное — не ждать действий от части, а инициировать процесс: прокуратура + суд. Судебная практика по таким делам (восстановление факта ранения при утере документов) сложилась положительная.
Рекомендую как можно быстрее обратиться к военному юристу/адвокату со специализацией на СВО и социальных гарантиях. Он проанализирует имеющиеся копии документов, составит грамотную правовую позицию и представит интересы в суде. Ваш сын защищал Родину — государство обязано обеспечить ему законные гарантии.
Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в рамках конкретного дела. Для принятия решений обратитесь к профессиональному юристу/адвокату, специализирующемуся на военном праве и правах участников СВО.