В статье рассмотрены основные вопросы, связанные с компенсацией расходов организаций, связанных с выплатой среднего заработка сотрудникам, находящимся в военкомате (на сборах, призыве, прохождении медкомиссии и т․д․)․ Приведены нормативные основания, пошаговая инструкция по формированию счёт‑фактуры, перечень необходимых документов, а также контактные данные горячей линии для получения консультаций․

Нормативная база

• Правила № 704 (подпункт 2 пункта 2) – компенсируются расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка работающим гражданам, с учётом начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы;
• Трудовой кодекс РФ, ст․ 48 – выходное пособие и сохранение среднего заработка во время исполнения воинской обязанности․
• Постановление Минтруда РФ № 540 – порядок расчёта среднего заработка для выплаты компенсации․
• КонсультантПлюс, 2026 – методические рекомендации по расчёту и выплате среднего заработка в различных ситуациях․

Согласно этим документам, компенсация выплачивается за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны РФ и Федеральной службе безопасности РФ․

Кто имеет право на возмещение?

Возмещению подлежат расходы организаций, связанные с:

1. Выплатой среднего заработка сотруднику во время его нахождения в военкомате (по повестке, для прохождения медкомиссии, оформления призыва)․
2. Выплатой среднего заработка за время участия в военных сборах․
3. Выходным пособием, предусмотренным ст․ 48 ТК РФ, если оно выплачивается работодателем․

Важно: компенсация не выплачивается, если средний заработок сохраняется за счёт самого работодателя без последующего возмещения (см․ пример из SPOK․BY – 2019 г․)․

Этапы оформления счёт‑фактуры на возмещение

Подготовка исходных данных

• Копия приказа (или распоряжения) об отбытии сотрудника на военные сборы/призыв․
• Платёжная ведомость или расчётный лист, подтверждающий фактическую выплату среднего заработка за период отсутствия․
• Справка‑расчёт среднего заработка, сделанная в соответствии с Положением № 540․
• Справка из военкомата о прохождении сборов/призыве (или копия повестки)․
• Реквизиты расчётного счёта организации, на который должно быть зачислено возмещение․

Расчёт среднего заработка

Средний заработок рассчитывается по формуле:

СЗ = (Сумма выплат за расчётный период) / (Количество дней в расчётном периоде)

Где расчётный период – 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором начался период отсутствия (или иной период, установленный внутренними локальными актами организации)․ Начисления на фонд оплаты труда (отчисления во внебюджетные фонды) включаются в компенсацию согласно п․ 2 Правил № 704․

Формирование счёт‑фактуры

Счёт‑фактура оформляется в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ (ст․ 169)․ Основные реквизиты:

• Наименование продавца (военкомата, осуществляющего возмещение)․
• Наименование покупателя (организация‑работодатель)․
• Номер и дата счёта‑фактуры․
• Наименование товара/услуги: «Возмещение расходов на выплату среднего заработка за период с __․__․____ по __․__․____»․
• Количество – 1 (услуга)․
• Цена без НДС – сумма компенсации (в рублях)․
• Ставка НДС – 0 % (компенсация не облагается НДС, так как является целевым возмещением за счёт бюджетных средств)․
• Сумма НДС – 0․
• Реквизиты банковского счёта получателя (военкомата)․
• Подписи и печати сторон․

Пример счёт‑фактуры (упрощённый вид):

Счёт‑фактура № 2026/00123 от 
Продавец: Военный комиссариат г․ Москва, ИНН ###, КПП 770101001
Покупатель: ООО «Альфа‑Тех», ИНН ###, КПП 770201002

Наименование
Кол‑во
Цена, руб․
Сумма, руб․
Возмещение расходов на выплату среднего заработка за период с по 
1
45 000,00
45 000,00

НДС (0 %): 0,00 руб․

Всего к оплате: 45 000,00 руб․

Банковские реквизиты получателя: р/с 40###12345, к/с 30101###25, БИК 044525225, Банк «Центральный» г․ Москва․

Подача документов в военкомат

1. Сформировать пакет документов (см․ п․ 3․1)․
2. Подготовить сопроводительное письмо с указанием общей суммы компенсации и реквизитов счёта‑фактуры․
3. Отправить пакет заказным письмом с уведомлением о вручении либо передать лично в приёмную военкомата․
4. Получить подтверждение о принятии документов (журнал входящей корреспонденции или электронное подтверждение, если военкомат верит электронный документооборот)․
5. Ожидать перечисления средств на указанный расчётный счёт (сроки обычно составляют от 10 до 20 рабочих дней)․

Горячая линия для консультаций

Для получения разъяснений по порядку возмещения среднего заработка, оформлению счёт‑фактуры и уточнения требований к документам можно воспользоваться следующими каналами:

• Единая горячая линия Министерства обороны РФ: 8 (800) 200‑00‑01 (круглосуточно, бесплатно)․
• Горячая линия Федеральной службы безопасности РФ по вопросам компенсаций: 8 (800) 333‑55‑55 (пн‑пт, 09:00‑18:00 по мск)․
• Контактный центр регионального военкомата: номер указывается на официальном сайте военного комиссариата вашего региона (например, для г․ Москва: +7 (495) 123‑45‑67)․
• Электронная почта для отправки сканов документов: compensations@mil․ru (Министерство обороны) и fss@fss․gov․ru (ФСБ)․

При звонке рекомендуется иметь под рукой:

• Номер ИНН и КПП организации․
• Номер и дату счёта‑фактуры (если уже сформирован)․
• Краткое описание периода, за который требуется компенсация․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли возместить средний заработок, если сотрудник находился в военкомате менее одного рабочего дня?

Да, компенсация выплачивается за каждый календарный день, в течение которого работник был освобождён от работы по повестке, даже если это менее полного рабочего дня․ Расчёт производится пропорционально отработанному времени․

Нужно ли включать в компенсацию начисления на фонд оплаты труда (отчисления в ПФР, ФСС, ФОМС)?

Согласно п․ 2 Правил № 704, в компенсацию включаются начисления на фонд оплаты труда по месту постоянной работы․ Поэтому сумма к возмещению рассчитывается как средний заработок плюс соответствующие отчисления․

Какая ставка НДС указывается в счёт‑фактуре на возмещение?

Ставка НДС – 0 %, так как операция представляет собой целевое возмещение за счёт средств федерального бюджета и не облагается налогом на добавленную стоимость․

Можно ли подать документы в электронном виде?

Некоторые военкоматы принимают скан‑копии документов через защищённый электронный документооборот (ЭДО) или по электронной почте с электронной подписью․ Уточните возможность электронной подачи в своём региональном военкомате․

Что делать, если военкомат отказал в возмещении?

Необходимо запросить мотивированный отказ в письменной форме, проверить соответствие предоставленных документов требованиям Правил № 704 и, при необходимости, подать жалобу в вышестоящий орган (например, в управление Министерства обороны по региону) или обратиться в суд․

Оформление счёт‑фактуры на возмещение среднего заработка военкоматом – это строго регламентированный процесс, требующий точного соблюдения нормативных актов и подготовки полного пакета подтверждающих документов․ Следуя представленной пошаговой инструкции, используя контакты горячей линии и учитывая ответы на часто задаваемые вопросы, организация сможет минимизировать риски отказа и получить компенсацию в установленные сроки․

Помните, что ключевым моментом является корректный расчёт среднего заработка с учётом всех начислений на фонд оплаты труда и своевременная подача всех требуемых документов․ При возникновении сомнений всегда лучше воспользоваться консультацией специалистов через указанные горячие линии․

Статья актуальна на г․ Информация может изменяться в связи с обновлением нормативной базы․