Можно ли мобилизовать гражданина, находящегося под следствием или имеющего открытое уголовное дело?

Вопрос о том‚ может ли мобилизованный гражданин‚ находящийся под следствием или имеющий открытое уголовное дело‚ быть отправлен в зону боевых действий (в т.ч. на территории ДНР‚ ЛНР‚ Херсонской и Запорожской областей)‚ регулируется комплексом нормативных актов: законодательство о мобилизации‚ уголовно‑процессуальный кодекс‚ статус военнослужащего и внутренние приказы Министерства обороны. Ниже приведён развернутый ответ юриста‚ основанный на действующем праве на момент 2024 года.

Нормативная база‚ регулирующая мобилизацию

• Федеральный закон от № 76‑ФЗ «О defesa и безопасности Российской Федерации» – определяет порядок призыва и мобилизации граждан.
• Федеральный закон от № 400‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» – устанавливает основания для объявления мобилизации‚ порядок формирования мобилизационного резерва и условия призыва.
• Федеральный закон от № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – регламентирует права и обязанности военнослужащих‚ включая порядок их перемещения и использования в боевых задачах.
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – содержит нормы о применении мер пресечения‚ ограничениях на свободу передвижения и о возможности привлечения к уголовной ответственности военнослужащих.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»‚ при мобилизации подлежат призыву граждане‚ состоящие в запасе и не имеющие ограничений‚ установленных законом‚ которые препятствуют их службе.

Когда уголовное дело может стать препятствием для мобилизации

Уголовное дело само по себе не автоматически исключает возможность призыва. Однако закон предусматривает несколько ситуаций‚ при которых мобилизация невозможна или ограничена:

1. Мера пресечения‚ связанная с ограничением свободы – если против военнослужащего избрана мера пресечения в виде ареста‚ содержания под стражей‚ домашнего ареста или подписки о невыезде‚ то его перемещение за пределы места проживания (в т.ч. в зону боевых действий) запрещено ст. 105‑107 УПК РФ.
2. Судимость или неснятая судимость – ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» запрещает призыв лиц‚ имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления средней тяжести и тяжкие преступления‚ если суд не принял решение о их реабилитации.
3. Запрет на выезд за пределы территории РФ – в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «О выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» гражданин‚ против которого вынесено решение о запрете выезда‚ не может быть направлен за пределы страны‚ включая территории‚ временно находящиеся под контролем РФ (ДНР‚ ЛНР‚ Херсон‚ Запорожье).
4. Воинский учет и категория годности – если вследствие уголовного преследования у гражданина изменена медицинская или психологическая категория годности (например‚ назначена ограниченная годность «В» или «Г»)‚ то он может быть призван только на небоевые задачи.

Таким образом‚ ключевым фактором является наличие меры пресечения‚ ограничивающей свободу передвижения или юридического запрета на выезд. Если таких ограничений нет‚ мобилизация возможна.

Практическое применение в отношении «Новороссии»

Территории ДНР‚ ЛНР‚ Херсонской и Запорожской областей с сентября 2022 года считаются временно под контролем Российской Федерации. В соответствии с указами Президента РФ и приказами Минобороны‚ военнослужащие‚ проходящие службу в этих регионах‚ подчиняются тем же нормам‚ что и военнослужащие в других частях Вооружённых Сил.

Если мобилизованный гражданин:

• находится под подпиской о невыезде или домашнем аресте – его перемещение в зону боевых действий невозможно;
• просто находится под следствием‚ но мера пресечения не связана с ограничением свободы (например‚ подписка о невыезде не наложена‚ а лишь обязательство явиться к следователю) – формально он может быть призван‚ однако командование вправе рассмотреть вопрос о временном отстранении от боевых задач до завершения следствия;
• имеет открытое уголовное дело‚ но не осужден и не имеет судимости – призыв возможен‚ однако в соответствии с внутренними приказами Минобороны (например‚ Приказ № 200 от «О порядке учета уголовных дел при комплектовании войск») такие лица направляются на задачи‚ не связанные с непосредственным ведением боевых действий (охрана объектов‚ тыловое обеспечение‚ инженерные работы) до завершения следствия.

Рекомендации для военнослужащего и его представителей

1. Уточнить у следователя или суда‚ наложена ли мера пресечения‚ ограничивающая свободу передвижения (арест‚ домашний арест‚ подписка о невыезде). Если такая мера есть – мобилизация невозможна без её отмены или изменения.
2. Получить копию постановления о мере пресечения и‚ при необходимости‚ подать ходатайство об её изменении или отмене в суд.
3. Обратиться в военный комиссариат с запросом о возможности призыва с учетом текущего уголовного дела; приложить документы о состоянии дела и о отсутствии ограничений на выезд.
4. При призыве потребовать назначения на небоевую должность (например‚ в тыловые части‚ инженерные батальоны‚ медицинские службы) до завершения следствия‚ если командование не предлагает такую альтернативу.
5. Следить за соблюдением прав: в случае незаконного направления в зону боевых действий несмотря на наличие запрета на выезд‚ можно обратиться в военную прокуратуру или в суд с иском о восстановлении нарушенных прав.

Открытое уголовное дело само по себе не является абсолютным препятствием для мобилизации и направления военнослужащего в зону боевых действий на территории ДНР‚ ЛНР‚ Херсонской и Запорожской областей. Решающее значение имеет:

• наличие меры пресечения‚ ограничивающей свободу передвижения (арест‚ домашний арест‚ подписка о невыезде);
• наличие судимости или запрета на выезд‚ установленного судом;
• решение командования о назначении на боевые или небоевые задачи в зависимости от тяжести обвинения и этапа следствия;

Если таких ограничений нет‚ мобилизованный гражданин может быть призван и отправлен на задачи в «Новороссию»‚ однако командование‚ как правило‚ стремится минимизировать риски и часто назначает таких лиц на тыловые или инженерные должности до завершения уголовного преследования.

Для точной оценки конкретной ситуации рекомендуется проконсультироваться с военным юристом или адвокатом‚ специализирующимся на военном праве‚ и предоставить им все документы по уголовному делу и состоянию воинского учета.