Объяснительная записка, это официальный документ, с помощью которого военнослужащий доводит до сведения командования свою позицию по поводу совершенного проступка, нарушения устава или иного служебного инцидента. Написание объяснительной — это не только обязанность (по требованию командира), но и конституционное право военнослужащего на защиту своих законных интересов (ст. 51 Конституции РФ, ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
В последнее время частой причиной требования написать объяснительную становится обращение военнослужащего (или его родственников) на «горячую линию» Министерства обороны РФ или иные инстанции. Ниже подробно разобраны правила оформления, структура документа и типичные образцы для различных ситуаций.
Нормативная правовая база
Порядок составления и рассмотрения объяснительных записок регламентируется:
- Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Путеводка по Уставу ВВС): раздел, касающийся воинской дисциплины и порядка возложения дисциплинарных взысканий.
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: ст. 10 (право на личную безопасность и защиту прав), ст. 19 (дисциплинарная ответственность).
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в части учета служебных инцидентов).
- Приказ Министра обороны РФ № 300 (Устав ВВС) и приказами по войскам/округам, уточняющими документооборот.
Когда требуется написать объяснительную записку?
Командир вправе потребовать объяснительную записку в следующих случаях:
- Нарушение уставов (опоздание, неисполнение приказа, нарушение устава гарнизонной/нарядной службы);
- Причинение ущерба имуществу Министерства обороны.
- Случившийся несчастный случай или повреждение техники.
- Результаты проверки по сигналу с «горячей линии» Минобороны (проверка факта обращения, установление обстоятельств, указанных в обращении).
- Неявка на службу без уважительной причины (п. 5 ст. 19 Закона «О статусе»).
Важно: Требование написать объяснительную по факту обращения на «горячую линию» не является преследованием за обращение (что запрещено ст. 8 Закона «Об обращениях граждан»). Оно направлено на выяснение обстоятельств, изложенных в сигнале. Военнослужащий обязан дать объяснения по сути вопроса (фактам), а не оправдываться за сам факт обращения.
Структура и обязательные реквизиты документа
Согласно требованиям делопроизводства (ГОСТ Р 7.0.97-2016 и внутренние приказы), объяснительная записка должна содержать:
- Шапку документа: Кому (должность, звание, ФИО командира части), От кого (должность, звание, ФИО военнослужащего, воинская часть/подразделение).
- Наименование документа: «ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА» (по центру строки).
- Основание: Ссылка на устное приказание командира или номер входящего документа/акта проверки (например: «По требованию командира роты гв. капитана Иванова И.И. от » или «В связи с проверкой по сигналу с горячей линии Минобороны № 12345 от »).
- Изложение фактов: Хронологическое, эмоционально нейтральное описание произошедшего. Только факты: время, место, действия, обстоятельства.
- Подпись, расшифровка подписи, дата.
Образец объяснительной записки (универсальный шаблон)
Командиру воинской части 12345 гв. полку Иванову И.И. от рядового 1-й роты Петрова П.П. ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА По требованию командира 1-й роты гв. лейтенанта Сидорова С.С. от 15 октября 2023 года пишу данную объяснительную записку в связи с фактом моего опоздания на утреннюю строевку года. 14 октября 2023 года в 22:00 я был уволен в город по командированию командира роты на личные нужды с обязательным возвращением к 06:00 . В 05:30 при движении обратным маршрутом на служебном автотранспорте части (УАЗ-315196, гос. знак А123ВВ 77) произошла поломка автомобиля (разрыв ремня ГРМ) в 15 км от места дислокации части. Связь с командиром роты не было (зона неустойчивого приема). Принял меры по эвакуации: остановил проезжающий грузовой автомобиль гражданского образца, договорился с водителем о доставке до КПП части. В 06:45 прибыл на территорию части, доложил о прибытии дежурному по роте ст. сержанту Козлову К.К. Опоздание на строевку на 45 минут произошло по не зависящим от меня причинам (техническая неисправность служебного транспорта), о чем своевременно информировал командование по первой возможности. Документы на автомобиль (путевой лист, талон на ТО) имеются у ответственного за технику ст. сержанта Петрова А.А. Прошу принять данные обстоятельства к сведению и учесть их при рассмотрении вопроса о применении меры дисциплинарного взыскания. Подпись: _____________ /Петров П.П./
Особенности объяснительной по факту обращения на «Горячую линию» Минобороны
Если объяснительная требуется по итогам проверки сигнала с «горячей линии» (телефон доверия Минобороны: ### или единый номер 117 для мобильных), структура меняется незначительно, но меняется содержание описательной части.
Ключевые правила заполнения в таком случае:
- Ссылайтесь на основание правильно: «В связи с проведением проверки по материалам обращения на «горячую линию» Минобороны РФ (рег. № ___ от ___) пишу объяснительную записку…».
- Отвечайте по существу сигнала: Если в сигнале сообщалось о недопоставке питания — описывайте фактическое меню, вес порций, качество продуктов за конкретные даты. Если о харассменте, описывайте конкретные действия/слова конкретных лиц с указанием дат и свидетелей.
- Не пишите о мотивах обращения: Фразы вроде «Я позвонил, потому что командир несправедлив» или «Меня заставили позвонить» не несут юридической нагрузки. Пишите только: «Факты, изложенные в обращении, соответствуют действительности / не соответствуют действительности в части…».
- Прикрепляйте доказательства: Фото чеков, скриншоты переписок (если не секретны), показания свидетелей (с их ФИО и подписями на отдельных листах) можно приложить к объяснительной как приложения.
Образец фрагмента описания для «горячей линии»:
... В связи с проведением служебной проверки по сигналу, поступившему на «горячую линию» Минобороны РФ (рег. № 7### от ), касающемся качества питания в столовой 2-го батальона, сообщаю следующее. Обращение на «горячую линию» осуществлял лично я в 14:00 со своего личного мобильного телефона. Причина обращения: систематическое (с по ) несоответствие выдаваемых рационов нормам ППВВ (приказ Минобороны № 300). Конкретно: вместо установленной нормы мяса (180 г) в первое блюдо и второе блюдо выдавалось продукт весом 80-100 г (визуально, взвешивание на кухонных весах не проводилось командой питания). Свежие овощи (капуста, морковь, лук) в салатах заменялись консервированными продуктами без соответствующего распоряжения командира части. Факты недопоставки подтверждаются показаниями рядового 3-й роты Смирнова С.С., ефрейтора 4-й роты Козлова К.К. (их объяснительные записки прилагаются). Официальных жалоб в книге отзывов и предложений столовой не оставлял, так как ранее устные обращения к старшине батальона по питанию результата не дали. Прошу провести замеры фактических порций за период с 01.09 по по актам взвешивания (если велись) и принять меры к устранению нарушений. ...
Процедура сдачи и сроки
- Срок написания: Обычно предоставляется до 24 часов (суток) с момента требования. Если военнослужащий находится в строю/на задаче — срок начинается с момента возвращения в расположение части.
- Форма: Пишется от руки (чернильным или гелевым ручкой синего/черного цвета) на листе формата А4 или в специальном бланке (журнале) подразделения. Печатный вариант допускается, если требуется объемный текст с приложениями, но подпись должна быть автографной.
- Куда сдавать: Непосредственно командиру (начальнику), потребовавшему записку, или через командира взвода/роты (по цепочке подчиненности).
- Регистрация: В части должен быть журнал учета объяснительных записок (или входящая корреспонденция); Требуйте ставить отметку о принятии на вашей копии (если пишете в 2-х экземплярах) или в журнале.
Права военнослужащего при написании
- Право на консультацию: Перед написанием можно (и нужно) проконсультироваться с военачальником службы правового обеспечения (военным юристом) части. Это законное право (ст. 10 Закона «О статусе»).
- Право не свидетельствовать против себя и близких (ст. 51 Конст. РФ): Это право распространяется на уголовно-процессуальные отношения. Объяснительная записка — это административный/дисциплинарный документ. Отказ писать её может быть расценен как неисполнение приказа (п. «г» ч. 1 ст. 19 Закона «О статусе» — неисполнение приказа). Однако в тексте можно написать: «Отказываюсь давать объяснения по данному вопросу без участия защитника/юриста, ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ», — но это почти гарантированно приведет к взысканию за неисполнение приказа. Оптимально: написать фактуру, не признаваясь в виновном умысле, где это возможно.
- Право ознакомиться с материалами проверки: Перед написанием (или после) вы имеете право ознакомиться с актом проверки по «горячей линии» (ч. 4 ст. 19 Закона «О статусе»).
Типичные ошибки, которых стоит избегать
- Эмоциональные оценки: «Командир хамит», «Старшина коррумпирован», «Проверка фейковая». Пишите сухо: «Допущены нарушения п. 5 Приказа №…», «Факты не соответствуют действительности».
- Ссылки на «слышал/говорили»: Только личный опыт или документальные доказательства. Свидетели — отдельными объяснительными.
- Исправления и зачеркивания: Недопустимы. Лучше переписать лист заново.
- Отсутствие даты и подписи: Документ без этих реквизитов не имеет юридической силы.
- Угрозы в тексте: «Пожалобую выше», «Обращусь в прокуратуру» — в тексте объяснительной это неуместно. Право на жалобу реализуется отдельно.
Что делать после сдачи объяснительной?
Командир обязан рассмотреть объяснительную в течение срока, установленного для рассмотрения материалов о проступке (обычно до 10 дней, в сложных случаях до месяца). По итогам принимается одно из решений:
- Применение меры дисциплинарного взыскания (выговор, строгий выговор, ограничение в выборе следующей ВС, лишение воинского звания — только судом).
- Отказ в возложении взыскания (дело закрывается).
- Направление материалов в следственные органы (при признаках преступления).
Военнослужащий должен быть ознакомлен с решением под роспись. В случае несогласия с взысканием — его можно обжаловать вышестоящему командиру или в суд в течение 10 дней со дня ознакомления (ст. 21 Закона «О статусе»).
Грамотно составленная объяснительная записка — это главный инструмент защиты своих прав в рамках воинской дисциплины. При обращении на «горячую линию» Минобороны важно помнить: цель проверки — установить правду. Ваша задача в объяснительной, зафиксировать эту правду документально, опираясь на факты, уставы и приказы. Соблюдение формы, сроков и делового стиля значительно повышает шансы на справедливое разрешение служебной ситуации.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных ситуациях рекомендуется обратиться к военачальнику службы правового обеспечения части или к гражданскому адвокату, специализирующемуся на военном праве.