Ситуация, когда страховая компания «Согаз» выплатила одноразовую страховую выплату (по полису ОСВП — обязательное страхование жизни военнослужащих), но основные государственные выплаты (единовременная выплата по Федеральному закону № 175-ФЗ, ежемесячные выплаты, социальные меры поддержки) не назначены,, стандартна для практики работы с новыми регионами. Часто задержка связана с необходимостью подтверждения факта смерти, статуса участника СВО или установления родственных отношений в установленном законом порядке.

Важно: С 2022 года Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области являются субъектами Российской Федерации (согласно Конституции РФ и Федеральным конституционным законам о принятии в состав РФ). На их территории действует российское законодательство о социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей.

Разбираем виды выплат: что уже получено, а чего не хватает

Выплата, которую, скорее всего, произвела «Согаз» (ОСВП)

• Основание: Федеральный закон от № 407-ФЗ «Об обязательном страховании жизни военнослужащих».
• Сумма: 2 000 000 руб. (базовая) + индексация (на 2024–2025 гг. сумма значительно выше, порядка 3–3,5 млн руб. в зависимости от коэффициента).
• Получатель: Бенефициар, указанный в полисе (или по закону — супруг, дети, родители равными долями).
• Документы для выплаты: Заявление, паспорт, свидетельство о смерти, полис ОСВП, документы, подтверждающие родство/брак. Постановление суда или следственного органа о возбуждении УД/установлении факта смерти для ОСВП часто не требуется — достаточно свидетельства о смерти (ЗАГС) и справки из части/военкомата о факте гибели в исполнении воинской обязанности.

Основные государственные выплаты (которые, вероятно, не получены)

1. Единовременная выплата по ст. 15 ФЗ № 175-ФЗ (смерть при исполнении воинской обязанности / в связи с раной/контузией/болезнью): На 2024–2025 гг., около 8,2 млн руб. (индексируется ежегодно). Выплачивается Социальным фондом России (СФР).
2. Единовременная выплата по Указу Президента РФ № 624 (гибель в ходе СВО): 7 421 000 руб. (индексируется). Выплачивается СФР.
3. Ежемесячная страховая выплата по случаю потери кормильца (пенсия по случаю потери кормильца) — СФР.
4. Ежемесячные выплаты (ЕВ) по Указу Президента РФ № 406, № 624, Постановлению Правительства № 721 и др. (на питание, жилье, лечение, санаторий-курортное лечение, проезд и т.д.). Назначаются органами соцзащиты субъекта РФ / МФЦ / СФР.
5. Региональные выплаты (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области имеют свои законы о дополнительных мерах поддержки семей погибших).

Какое «Постановление» требуют и зачем?

Фраза «запрашивают постановление» может означать запрос одного из следующих документов, в зависимости от того, в какой инстанции вы стоите:

Вариант А: Постановление суда об установлении факта смерти (ст. 264 ГПК РФ)

Когда требуется: Если тело не найдено, военнослужащий числится «без вести пропавшим» (БП) или смерть наступила в условиях, не позволяющих оформить стандартное свидетельство о смерти в ЗАГС (например, на временно оккупированных территориях, где не работали органы ЗАГС РФ на момент гибели).

• Для получения государственных выплат по 175-ФЗ и Указу № 624 СФР имеет право требовать документ, подтверждающий факт смерти и обстоятельства (гибель в исполнении обязанностей).
• Если ЗАГС отказывает в регистрации смерти из-за отсутствия медицинского свидетельства или тела — единственный путь: заявление в суд по месту жительства заявителя (родителя) или последнего места жительства погибшего об установлении факта смерти.

Вариант Б: Постановление следственного органа (Следственный комитет РФ / Военная следственная служба)

• Постановление о возбуждении уголовного дела (ст. 108, 116, 293 УК РФ и др.) или постановление о прекращении дела в связи со смертью подозреваемого/обвиняемого.
• Часто СФР или органы соцзащиты запрашивают это постановление для подтверждения квалификации гибели: «в исполнении воинской обязанности», «в ходе СВО», «в результате боевого действия».
• Если дело возбуждено — нужно получить выписку из постановления (не секретную часть) и направить в СФР/МФЦ.

Вариант В: Приказ (распоряжение) командира части / Военкомата

• Служебный документ, подтверждающий, что военнослужащий состоял на воинской службе, участвовал в СВО, погиб (погиб) в определенных обстоятельствах. Это базовый документ для СФР.

Вариант Г: Решение комиссии по установлению статуса «Участник СВО» / «Ветеран боевых действий»

Если статус не был присвоен при жизни, его можно присвоить посмертно. Решение комиссии (военкомата или уполномоченного органа региона) необходимо для назначения ЕВ и региональных выплат.

Пошаговый алгоритм действий для родителя (законного представителя)

Шаг 1. Определите, какой именно документ требует конкретный орган

Позвоните или напишите официальный запрос (через Госуслуги, сайт СФР, почту РФ) в ту организацию, которая прислала требование (СФР, МФЦ, орган соцзащиты). Попросите уточнить: «Какое именно постановление (суда, следствия, командира части) и по какому основанию (статье закона) требуется для назначения выплаты по ст. 15 ФЗ-175 / Указу № 624?». Сохраните ответ (скриншот, входящий номер).

Шаг 2. Соберите полный пакет документов (базовый)

• Паспорт РФ родителя (заявителя).
• Свидетельство о рождении сына (подтверждает родство).
• Свидетельство о смерти (выданное ЗАГСом РФ) ИЛИ Постановление суда об установлении факта смерти (вступившее в законную силу).
• Военный билет / Удостоверение военнослужащего / Копия приказа о зачислении в часть.
• Справка из военной части / военкомата о том, что погибший состоял на службе, участвовал в СВО, обстоятельства гибели (форма 175-ФЗ / Указ 624).
• Документы на недвижимость/землю (для ЕВ на жилье/улучшение жилищных условий).
• СНИЛС родителя и погибшего.
• Банковские реквизиты (МИР) для зачисления.

Шаг 3. Если нет свидетельства о смерти ЗАГС (тела нет / гибель на чужой территории) — ИДЕМ В СУД

Юрисдикция: Районный суд по месту жительства заявителя (родителя) или последнего места жительства погибшего.

Основание: Ст. 264 ГПК РФ «Установление факта, имеющего юридическое значение» (факт смерти).

Доказательства: Постановление о возбуждении УД (КУСП), справки из части, показания сослуживцев, переписка, видео/фото, заключение судебно-медицинской экспертизы (если остатки найдены), решение комиссии по поиску.

Результат: Постановление суда, вступившее в законную силу (через 30 дней после вынесения, если не обжаловано). С ним идете в ЗАГС ставить запись о смерти -> получаете свидетельство -> идете в СФР/МФЦ.

Шаг 4. Обращение в Социальный фонд России (СФР)

Подача заявления на назначение выплат по 175-ФЗ и Указу № 624.

• Через МФЦ «Мои Документы» (в новых регионах сеть МФЦ работает активно).
• Через личный кабинет на Госуслугах (если есть подтвержденная учетная запись).
• По почте (ценным бандеролем с вложением).
• Напрямую в клиентскую службу СФР (территориальный орган).

Срок рассмотрения: 10 рабочих дней (пл; 4 ст. 15 175-ФЗ) / до 10 дней (Указ 624) после поступления полного пакета.

Шаг 5. Обращение в органы соцзащиты региона (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон) за Ежемесячными выплатами (ЕВ)

Подать заявление на назначение мер социальной поддержки (ЕВ по Указу 406, 624, Пост. 721, региональные законы). Часто это делается «в одном окне» вместе с СФР в МФЦ.

Шаг 6. Назначение пенсии по случаю потери кормильца (СФР)

Отдельное заявление в СФР (можно одновременно с п. 4). Назначается с дня смерти кормильца.

Типовые проблемы новых регионов и их решение

Нормативная правовая база (шпаргалка для обращений)

• ФЗ № 175-ФЗ от «О государственной социальной помощи» (ст. 15 — единовременная выплата при смерти).
• Указ Президента РФ от № 624 «О единовременной выплате… в связи с гибелью (смертью) в ходе СВО».
• Указ Президента РФ от № 406 «О мерах социальной поддержки… участников СВО».
• Постановление Правительства РФ от № 1427 (порядок выплат по Указу 624).
• Постановление Правительства РФ от № 1316 (ЕВ по Указу 406).
• ФЗ № 407-ФЗ от «Об обязательном страховании жизни военнослужащих» (выплата Согаз).
• ФКЗ от № 4-ФКЗ, 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ (о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей в состав РФ) — легализует применение всего вышеперечисленного.
• Закон ДНР / ЛНР / Запорожской обл. / Херсонской обл. «О мерах социальной поддержки участников СВО и членов их семей» (поищите на сайтах парламентов регионов — дают дополнительные выплаты).

Куда жаловаться на бездействие / отказы

1. Прокуратура РФ (Гарнизонная военная прокуратура / Прокуратура субъекта РФ) — наиболее эффективный инструмент. Жалоба рассматривается 30 дней, дается представление/предписание.
2. Суд (Административный иск к действиям/бездействию СФР, органа соцзащиты, военкомата — КАС РФ или ГПК РФ в зависимости от подведомственности).
3. Вышестоящий орган: Главное управление СФР по региону / Минтруд РФ / Минобороны РФ (ГУ кадров).
4. Омбудсмен по правам участников СВО (при Президенте РФ, при Губернаторе/Главе региона).
5. Госуслуги / Решаем вместе — для фиксации факта обращения.

Резюме: что сделать прямо сейчас (чек-лист)

1. Уточнить у СФР/МФЦ официально: «Какое именно постановление (суда? следствия? командира?) и по какому закону требуется для выплаты по ст. 15 175-ФЗ и Указу 624?».
2. Проверить наличие свидетельства о смерти ЗАГС РФ. Нет? -> Готовить иск в суд по ст. 264 ГПК РФ (нужен адвокат).
3. Запросить в части/военкомате/архиве справку/приказ о гибели с указанием основания (п. «б» п. 1 ст. 15 175-ФЗ, Указ 624).
4. Подать заявление в СФР (через МФЦ/Госуслуги) на выплаты по 175-ФЗ и Указу 624 со всеми имеющимися документами. Даже если не хватает «постановления» — подавайте с пояснительной запиской. СФР обязан зарегистрировать и запросить недостающие справки межведомственно.
5. Подать заявление в орган соцзащиты региона на ЕВ (питание, лечение, проезд, региональные выплаты).
6. Оформить пенсию по случаю потери кормильца в СФР.
7. При отказе или затягивании > 30 дней — Жалоба в Прокуратуру и в Суд.

Призванная статья помочь разобраться в процедуре. Память павшим — забота о живых. Успехов в восстановлении прав.