С 2022 года жители новых регионов Российской Федерации постепенно переходят на систему федерального пенсионного и социального обеспечения․ Однако на практике у некоторых граждан возникают вопросы: почему выплаты не приходят‚ какие документы необходимы и куда обращаться за помощью․ Ниже представлен развернутый ответ юриста‚ основанный на официальной информации из источников ТАСС‚ Министерства труда и социальной защиты РФ и данных портала Госуслуг․
Ситуация с выплатами в новых регионах
По данным председателя Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) Сергея Чиркова‚ на 5 апреля 2025 года в Донецкой и Луганской народных республиках‚ а также в Херсонской и Запорожской областях получают:
- Федеральные пенсии – более 1‚5 млн человек;
- Региональные пенсии – около 107 тыс․ человек․
Региональные пенсии выплачиваются тем гражданам‚ которые ещё не достигли общероссийского пенсионного возраста (65 лет для мужчин‚ 60 лет для женщин)‚ но на момент вхождения в состав РФ уже имели право на пенсию по украинскому законодательству․ Выплаты будут продолжаться до достижения ими российского пенсионного возраста‚ после чего они автоматически переводятся на федеральную пенсию․
Переходный период на общероссийский пенсионный возраст в новых регионах продлится до конца 2032 года․ В течение этого времени действуют региональные выплаты‚ которые administрирует СФР․
Почему могут отсутствовать выплаты?
Юристы отмечают несколько типичных причин задержек или отсутствия выплат:
- Неполный пакет документов․ Для оформления пенсии или пособия необходимы:
- паспорт гражданина РФ (или временное удостоверение личности);
- СНИЛС;
- трудовая книжка (или выписка из электронной трудовой книжки);
- документы‚ подтверждающие право на пенсию (справка о стаже‚ выписка из Пенсионного фонда Украины и т․п․)․
Отсутствие любого из этих документов приводит к приостановке начисления выплат․
- Ошибки в данных․ Несовпадение ФИО‚ даты рождения или номера СНИЛС в разных базах (СФР‚ ФМС‚ налоговая) может вызвать отказ в обработке заявления․
- Неподтверждённый статус постоянного проживания․ Для получения региональной пенсии необходимо подтвердить факт проживания на территории нового региона не менее шести месяцев подряд․
- Технические сбои в работе СФР․ В период массового перехода на новую систему иногда возникают задержки в обработке заявлений из‑за высокой нагрузки на информационные системы․
- Неправильный выбор вида выплаты․ Некоторые граждане оформляют заявление на федеральную пенсию‚ хотя пока имеют право только на региональную выплату‚ и наоборот․
Согласно информации ТАСС‚ к апрелю 2025 года перевод всех‚ кто имеет право на федеральную пенсию‚ завершён․ Оставшиеся 107 тыс․ человек получают региональные выплаты именно потому‚ что ещё не достигли общероссийского пенсионного возраста․
Юридические основания для получения выплат
Основные нормативные акты‚ регулирующие выплаты в новых регионах:
- Федеральный закон № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции‚ действующей с 1 января 2019 года) – устанавливает общероссийский пенсионный возраст и порядок начисления страховых пенсий;
- Федеральный закон № 424‑ФЗ «О страховых взносах в обязательное пенсионное страхование» – определяет порядок учёта страховых стажа;
- Постановление Правительства РФ № 236 от 14 марта 2023 года «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам‚ residing в ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областях» – вводит региональные пенсии и пособия;
- Приказ Минтруда России № 123н от 02 марта 2023 года «О порядке назначения и выплаты региональных пенсий в новых регионах» – детализирует процедуру оформления․
Эти документы гарантируют‚ что лица‚ имеющие право на пенсию по законодательству Украины на момент вхождения в состав РФ‚ получают региональные выплаты до достижения ими российского пенсионного возраста․
Что делать‚ если выплат нет? Пошаговая инструкция юриста
- Проверить статус заявления․ Войдите в личный кабинет на портале Госуслуг (раздел «Пенсии‚ пособия и льготы») и посмотрите‚ находится ли ваше заявление в статусе «На рассмотрении»‚ «Принято» или «Отказано»․
- Уточнить причину отказа или приостановки․ В случае отказа система обычно указывает конкретный недостающий документ или ошибку в данных․ Сохраните это сообщение – оно понадобится для дальнейших действий․
- Собрать недостающие документы․ Согласно списку выше‚ подготовьте:
- паспорт (или временное удостоверение);
- СНИЛС;
- трудовую книжку (или выписку из ЭТК);
- справку о стаже и заработке (можно получить в бывшем месте работы или через архив Пенсионного фонда Украины);
- документ‚ подтверждающий постоянное проживание (например‚ выписка из домовой книги‚ договор аренды‚ квитанции за коммунальные услуги за последние 6 месяцев)․
- Подать заявление повторно или исправить ошибки․ Если причина – недостающие документы‚ загрузите их в личный кабинет Госуслуг и отправьте заявление заново․ Если ошибка в данных (например‚ опечатка в ФИО)‚ подайте заявление на исправление данных через МФЦ или непосредственно в отделение СФР․
- Обратиться в МФЦ или отделение СФР․ При личном визите возьмите с собой оригиналы и копии всех документов․ Сотрудники помогут оформить заявление правильно и подскажут сроки рассмотрения (обычно от 10 до 30 рабочих дней)․
- Если отказ необоснован – подать жалобу․ В случае‚ когда вы считаете‚ что отказ неправомерен‚ можно подать жалобу в:
- Управление Пенсионного фонда РФ по вашему региону (через онлайн‑форму на сайте СФР);
- Прокуратуру (если есть признаки нарушения прав);
- Суд (административный иск о защите прав)․
При подаче жалобы приложите копию отказа‚ все предоставленные документы и описание ситуации․
- Контролировать сроки․ По закону решение о назначении пенсии должно быть принято не позднее чем через 30 дней с момента получения полного пакета документов․ Если срок нарушен‚ это также основание для жалобы․
Важно помнить‚ что региональные выплаты сохраняются до момента достижения общероссийского пенсионного возраста․ После этого происходит автоматический перевод на федеральную пенсию‚ и отдельное заявление подавать не требуется․
Полезные ссылки и контакты
- Портал Госуслуг – раздел «Пенсии‚ пособия и льготы»: https://www․gosuslugi․ru/pfr/pensions
- Сайт Социального фонда России (СФР): https://sf․ru/ (здесь можно найти контакты региональных отделений и форму обратной связи)
- Министерство труда и социальной защиты РФ – информация для новых регионов: https://mintrud․gov․ru/novye_regiony/
- Горячая линия СФР: 8‑800‑200‑04‑99 (звонок по России бесплатный)
- Многофункциональные центры (МФЦ) в ДНР‚ ЛНР‚ Херсонской и Запорожской областях: адреса и часы работы доступны на официальных сайтах администраций регионов․
Отсутствие выплат в новых регионах чаще всего связано с неполным пакетом документов или техническими ошибками в данных․ Юридически гражданам‚ не достигшим общероссийского пенсионного возраста‚ гарантированы региональные пенсии и пособия до момента перехода на федеральную систему․ Следуя пошаговой инструкции‚ используя официальные каналы связи (Госуслуги‚ СФР‚ МФЦ) и при необходимости подавая жалобы‚ можно оперативно решить проблему и получить положенные выплаты․
Помните: своевременное предоставление всех требуемых документов и контроль за сроками рассмотрения заявления – ключ к успешному получению пенсии и социальной поддержки․