, переход на электронные повестки через портал «Госуслуги» (и портал мэра Москвы для столицы) и ужесточение ответственности за нарушения делают эту тему одной из приоритетных для HR-специалистов и руководителей организаций. В статье подробно разбираем, какие документы сдавать в военкомат, в какие сроки, в каком виде и чем грозит игнорирование требований закона.

Нормативная база: на чем стоит обязанность работодателя

Главный документ, регламентирующий взаимодействие организаций с военкоматами — Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба» (ст. 4, 9, 10, 11) и Федеральный закон от 31 мая 2006 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (п. 6 п. 1 ст. 8).

Детальный порядок ведения учета установлен Постановлением Правительства РФ от № 2474 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее — Положение о воинском учете). Именно этот документ является основным «инструктивом» для работодателя.

Кто обязан вести воинский учет?

• Все юридические лица (компании, ООО, АО, фонды, НКО и т.д.) — независимо от формы собственности, размера и вида деятельности (п. 6 п. 1 ст. 8 61-ФЗ, п. 11 п. 1 ст. 9 31-ФЗ).
• Индивидуальные предприниматели (ИП), прямая обязанность ведения учета на ИП не возложена законом, однако при найме военнообязанных ИП обязан запрашивать документы воинского учета при приеме на работу и уведомлять военкомат о приеме/увольнении (ст. 65 ТК РФ, ст. 11 53-ФЗ). На практике многие ИП ведут упрощенный учет для собственной безопасности.

Первичная регистрация организации на воинском учете

Начать учет нужно с момента создания организации (регистрации юрлица). Алгоритм действий:

1. Уточнить требования местного военкомата/ОМСУ. Единого федерального перечня документов для первичной регистрации нет, на практике чаще всего требуют:
   • Копию устава (учредительного договора);
   • Копию свидетельства о госрегистрации (лист записи ЕГРЮЛ);
   • Копию ИНН/КПП;
   • Приказ о назначении генерального директора.
2. Подготовить проект приказа об организации воинского учета в организации (утверждается руководителем).
3. Составить план работ по воинскому учету на текущий год.
4. Назначить ответственных лиц (см; раздел 4).
5. Подать пакет в военкомат (или орган местного самоуправления, если военкомата нет) для постановки организации на учет.

Назначение ответственных за воинский учет

Требования зависят от численности военнообязанных в штате (согласно Положению о воинском учете):

Дополнительно: В каждой организации должен быть назначен лицо, ответственное за организацию воинского учета (обычно — руководитель или его заместитель), которое несет персональную ответственность за соблюдение законодательства.

Основные документы, которые работодатель сдает в военкомат (текущая отчетность)

Взаимодействие строится на двух направлениях: передача сведений о лицах и представление отчетности о ходе учета.

А. Сведения о приеме на работу и увольнении (Форма № 6 / № 18)

Самая частая операция. В соответствии с п. 19 Положения о воинском учете, работодатель обязан уведомить военкомат в течение 2 недель с даты:

• Приема на работу гражданина, подлежащего воинскому учету (призывника, военнообязанного, офицера запаса);
• Увольнения такого гражданина;
• Изменения его фамилии, места жительства/пребывания, образования, специальности, состояния здоровья и др.

Форма: Утверждена Приказом Минобороны РФ от № 670 (Форма № 6 — для призывников, Форма № 18 — для военнообязанных/офицеров запаса).

Формат подачи: С 2024 года — исключительно в электронном виде через АИС «Воинский учет» (личный кабинет работодателя) или через интеграцию с HR-системами (1С, Контур, СБИС и др.). Бумажные справки в военкомат больше не носят.

Б. Ежегодный отчет о ходе воинского учета (Форма № 19)

• Срок сдачи: ежегодно до 1 января следующего года (п. 20 Положения).
• Содержание: итоги проверки документов, сведения о движении военнообязанных, о проведенных мероприятиях (проверка повесток, сборы и т.д.).
• Формат: Электронный через АИС «Воинский учет».

В. Сведения для планирования призыва и сборов (по запросу)

Военкомат имеет право запрашивать списки призывников/военнообязанных с указанием пригодности, специальности, категории запаса. Обычно запросы приходят весной (перед весенним призывом) и осенью. Ответ направляется в установленные запросом сроки (обычно 5–10 рабочих дней) электронно.

Г. Данные для бронирования (при необходимости)

Если организация входит в перечень критических для обеспечения жизнедеятельности/обороны (утв. Правительством), работодатель готовит и сдает перечни граждан для бронирования от призыва/мобилизации. Порядок строго регламентирован Постановлением Правительства РФ № 76 и Методическими рекомендациями Минобороны. Подача — через АИС «Воинский учет» или личный кабинет на портале госуслуг организации.

Внутренние документы, которые должны быть у работодателя (не сдаются, но проверяются)

При проверке (камеральной или выездной) военкомат/прокуратура потребуют предъявить:

• Приказ об организации воинского учета (с назначением ответственных, утверждением плана).
• План работ по воинскому учету на год.
• Карточки воинского учета (Форма № 10) — заводится на каждого военнообязанного/призывника в организации. Ведутся в электронном или бумажном виде (дублируют данные АИС).
• Журнал учета повесток (Форма № 7) — учет получения, вручения и возврата повесток/вызовов.
• Журнал регистрации призывников/военнообязанных (Форма № 8/№ 9) — при бумажном учете.
• Акты проверки документов воинского учета при приеме на работу (копии воинских билетов, удостоверений офицера запаса, свидетельств призывника).

Порядок работы с электронными повестками (актуально для 2025–2026 гг.)

С 2024 года повестки направляются в личный кабинет гражданина на Госуслугах (для Москвы — на портале mos.ru). Считается, что повестка вручена с момента ее появления в ЛК (п. 2 ст. 21.1 53-ФЗ).

Обязанности работодателя:

1. Информировать сотрудника о получении повестки (даже если он не заходил в ЛК). Лучше делать это письменно под роспись (мемо, служебная записка, уведомление).
2. Обеспечить явку сотрудника в военкомат в срок, указанный в повестке.
3. Не допускать к работе сотрудника, не явившегося по повестке без уважительной причины (после решения военкомата/суда).
4. Отмечать в Журнале повесток (Форма № 7) факт получения электронной повестки (дата появления в реестре/ЛК), дату информирования сотрудника, дату явки/неявки.

Сроки и порядок передачи данных (Резюме)

Ответственность за нарушения воинского учета (2025–2026 гг.)

Штрафы существенно увеличены (ФЗ от № 361-ФЗ, ФЗ от № 629-ФЗ):

• Статья 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства): на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб. (за каждое нарушение), на юрлиц — от 100 000 до 500 000 руб.
• Статья 19.25 КоАП РФ (нарушение правил воинского учета):
  • На должностных лиц: 20 000 – 30 000 руб.
  • На юрлиц: 200 000 – 500 000 руб.
• Статья 19.25.1 КоАП РФ (непредставление сведений о гражданах): на юрлиц, 100 000 – 500 000 руб. (за каждого гражданина, по которому не представлены сведения).
• Статья 19.25.2 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по вручению повестки): на должностных лиц, 30 000 – 50 000 руб., на юрлиц — 300 000 – 500 000 руб.

Повторные нарушения в течение года влекут штрафы на юрлиц до 1 000 000 руб. и дисквалификацию руководителей.

Официальные ресурсы и «Официальный сайт» для работодателя

Единого публичного «сайта военкомата для работодателей» с открытым доступом для сдачи отчетов не существует. Взаимодействие происходит через закрытые государственные информационные системы:

1. АИС «Воинский учет» (voinsky-uchet.mil.ru / ЕРПВУ) — основная федеральная система. Доступ получает уполномоченное лицо организации после регистрации и получения усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Здесь подаются все формы (№ 6, 18, 19), ведутся карточки, журнал повесток.
2. Личный кабинет работодателя на портале «Госуслуг» (gosuslugi.ru) — дублирующий интерфейс для отправки сведений о приеме/увольнении и работы с бронированием. Удобен для малых компаний без интеграции с 1С.
3. Портал «Работа в России» (trudvsem.ru) — при публикации вакансий автоматически проверяется категория вакансии (подлежит ли бронированию).
4. Сайты региональных военкоматов (например, voenkomat.mos.ru для Москвы) — содержат контакты, реквизиты, образцы приказов, планы призывных кампаний, новости для работодателей региона. Именно здесь нужно искать актуальные контакты кураторов и уточнять региональные нюансы.

Чек-лист HR-специалиста: пошаговый алгоритм действий

1. Получить УКЭП для уполномоченного лица (директора или доверенного HR).
2. Зарегистрировать организацию в АИС «Воинский учет» (через Госуслуги или обращением в военкомат).
3. Издать приказ об организации воинского учета (назначить ответственных, утвердить план).
4. Проверить документы воинского учета у всех текущих сотрудников (воинские билеты, свидетельства призывника, удостоверения офицера запаса). Составить акты проверки.
5. Завести карточки (Форма № 10) на каждого военнообязанного/призывника в АИС или на бумаге.
6. Настроить процесс: при приеме на работу, запрос документов, отправка Формы № 6/18 в АИС за 2 недели. При увольнении — отправка Формы № 6/18 за 2 недели.
7. Ежедневно/еженедельно проверять АИС/ЛК Госуслуг на предмет появления электронных повесток у сотрудников.
8. Информировать сотрудников о повестках под роспись, вносить данные в Журнал № 7.
9. Сдавать ежегодный отчет (Форма № 19) до 1 января.
10. Своевременно отвечать на запросы военкомата (списки для призыва, сборов, бронирование).

Частые ошибки и мифы

• Миф: «У нас нет мужчин призывного возраста — учет не нужен». Факт: На воинский учет подлежат женщины с военной специальностью (врачи, медсестры, операторы связи и др.), офицеры запаса любого пола, а также призывники (мужчины 18–30 лет). Если такие есть в штате — учет обязателен.
• Ошибка: «Сдали справку на бумаге в военкомат, отчитались». Факт: С 2024 года бумага не принимается/не засчитывается. Только АИС «Воинский учет» или ЛК Госуслуг организации.
• Ошибка: «Сотрудник сам пойдет в военкомат, мы не посредники». Факт: Закон возлагает обязанность уведомлять военкомат именно на работодателя. Штрафы налагаются на компанию и директора.
• Миф: «ИП не ведут учет, значит можно ничего не делать». Факт: ИП обязаны запрашивать воинский билет при найме и уведомлять военкомат о приеме/увольнении (ст. 11 53-ФЗ). За неуведомление — штрафы по ст. 19.25 КоАП РФ.

Взаимодействие с военкоматом в 2025–2026 годах — это не разовая сдача справки, а непрерывный электронный обмен данными через АИС «Воинский учет». Ключевые действия работодателя: своевременная регистрация в системе, назначение ответственного лица, настройка HR-процессов под отправку форм № 6/18 за 2 недели, ежедневный мониторинг электронных повесток и сдача ежегодного отчета до 1 января.

Игнорирование этих требований грозит серьезными штрафами (до 1 млн руб. за повторные нарушения) и рисками для бесперебойной работы организации (проверки прокуратуры, приостановка деятельности). Используйте официальные каналы — АИС «Воинский учет» и ЛК Госуслуг для организаций — и следите за обновлениями на сайте вашего регионального военкомата.

Статья подготовлена на основе Федерального закона № 53-ФЗ, Федерального закона № 61-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 2474 (Положение о воинском учете), Приказа Минобороны РФ № 670 и материалов ГАРАНТ.РУ (статья от ). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к трудовому юристу или в местный военкомат.