Перевод военнослужащего из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) в Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны РФ) — это сложная юридическая процедура, регулируемая федеральными законами, указами Президента и совместными приказами ведомств. В данной статье подробно разобраны правовые основания, пошаговый алгоритм действий, перечень необходимых документов и ссылки на официальные интернет-ресурсы для получения актуальной информации.
Правовая база перевода между ведомствами
Ключевым моментом является то, что перевод регулируется не внутренними приказами одного ведомства, а нормами, устанавливающими общий порядок перехода между разными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 15, 34, 49) — базовый закон, определяющий порядок перевода к новому месту службы.
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — регулирует права, обязанности и гарантии при смене места службы.
- Федеральный закон от № 116-ФЗ «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», специфические нормы для личного состава Росгвардии.
- Указ Президента РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядоке прохождения военной службы» (п.п. 34, 49, 50).
- Совместные приказы руководителей ведомств — на практике перевод оформляется совместным приказом Директора Росгвардии и Министра Обороны РФ (или уполномоченных ими лиц).
Важно: Согласно судебной практике и разъяснениям (в т.ч. Ответы Mail.ru от 2007 г., портал «Все Адвокаты» 2025-2026 гг.), перевод производится по согласованию между руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Одностороннее желание военнослужащего недостаточно — необходимо согласие как текущего командования (на увольнение в порядке перевода), так и принимающего органа (на зачисление).
Основные условия и требования к кандидату
Для инициирования перевода военнослужащий по контракту должен соответствовать следующим критериям:
- Срок службы: как правило, не должен истекать в ближайшие 6–12 месяцев (требования принимающей стороны).
- Возраст: соответствие возрастным ограничениям для замещения конкретной должности в Минобороны (ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
- Здоровье: медицинская категория пригодности «А» или «Б» (подтверждается ВВК принимающей стороны).
- Профессиональная пригодность: наличие ВУС (военно-учетной специальности), востребованной в Минобороны, и соответствующей квалификации.
- Отсутствие препятствий: нет неснятых в судебном порядке судимостей, дисциплинарных взысканий, ограничений по допуску к гостайне.
- Согласие сторон: официальное согласие командира текущей воинской части/органа Росгвардии и командира принимающей воинской части/органа Минобороны.
Пошаговая инструкция по оформлению перевода
Этап 1: Поиск вакансии и предварительное согласование
- Военнослужащий самостоятельно или через командующих ищет вакантную должность в структуре Минобороны, соответствующую его ВУС и званию.
- Необходимо получить устное или письменное предварительное согласие командира принимающей части (Минобороны) на рассмотрение кандидатуры.
Этап 2: Написание рапорта
Рапорт пишется от своего имени командиру воинской части (органа) Росгвардии. Критически важный нюанс (подчеркивался администрациями и юристами, например, Администрацией Пореченского с/п в 2025 г.):
В рапорте обязательно следует указать не только причину перевода, но и конкретную должность, на которую военнослужащий претендует в Минобороны, а также наименование воинской части/органа-получателя.
Этап 3: Сбор пакета документов
К рапорту прикладывается личное дело, служебная характеристика, копия контракта, мед. документы (ВВК), автобиография, копии документов об образовании/ВУС, заключение психолога.
Этап 4: Рассмотрение в текущем ведомстве (Росгвардия)
- Командир части дает согласие/отказ на увольнение в порядке перевода.
- Материалы направляются в вышестоящее управление/управление кадров Росгвардии для согласования.
Этап 5: Взаимодействие ведомств (Межведомственное согласование)
На этом этапе кадровые органы Росгвардии и Минобороны обмениваются официальными письмами. Формируется проект совместного приказа Директора Росгвардии и Министра Обороны РФ. Без этого приказа перевод невозможен (Правовед.RU, 2018; Все Адвокаты, 2026).
Этап 6: Прохождение ВВК и ППК в принимающем органе
Военнослужащий направляется в принимающую часть Минобороны для прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК) и профессионально-психологического отбора (ППК).
Этап 7: Издание приказа и переподчинение
- Подписывается совместный приказ двух министров/руководителей.
- Издается приказ командира части Росгвардии об увольнении в порядке перевода (п. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ).
- Издается приказ командира части Минобороны о зачислении в списки личного состава.
- Военнослужащий сдает имущество, получает путевку и перемещается к новому месту службы.
Особенности контракта и денежного содержания
- Действие контракта: При переводе из одного ведомства в другой действующий контракт, как правило, прекращается при увольнении из Росгвардии, и заключается новый контракт с Минобороны РФ. Однако стаж военной службы сохраняется непрерывно.
- Денежное содержание: Пересчитывается в соответствии с положением о денежном содержании военнослужащих Минобороны (Постановление Правительства РФ № 1316). Надбавки за выслугу лет, секретность, ВУС и т.д. пересчитываются по новым правилам принимающего ведомства.
- Пенсионный стаж: Стаж зачислен на счет без потерь (ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ «О государственной пенсионной обеспечении…»).
Специфика перевода мобилизованных граждан
Согласно Указу Президента РФ от 18 ноября 2024 г. (ГАРАНТ.РУ, 2024), установлены особенности перевода граждан, направленных по мобилизации в войска Росгвардии. Такие военнослужащие могут быть назначены на вакантные места в Минобороны (и наоборот) в порядке, определяемом указанным Указом и совместными приказами ведомств, в т.ч; без их согласия в случаях, предусмотренных законодательством о воинской обязанности в особый период. Для контрактников общий порядок (согласие сторон) сохраняется.
Официальные интернет-ресурсы и контакты
Для получения актуальных форм рапортов, списков вакансий, контактов кадровых управлений и отслеживания статуса обращения необходимо использовать только официальные сайты:
| Ресурс | Адрес (URL) | Назначение |
|---|---|---|
| Официальный сайт Росгвардии | rosgvard.ru | Раздел «Служба» -> «Вакансии», «Обращения граждан», контакты Управления кадров, форма электронного обращения (ЛК/Госуслуги). |
| Официальный сайт Минобороны РФ | mil.ru | Раздел «Деятельность» -> «Кадровое обеспечение», «Вакантные места для прохождения военной службы по контракту», контакты ГУК Минобороны. |
| Портал «Госуслуги» (ЕПГУ) | gosuslugi.ru | Подача электронного обращения в Росгвардию или Минобороны, отслеживание хода рассмотрения, получение услуг «Назначение на военную должность», «Перевод к новому месту службы». |
| Сайт «КонсультантПлюс» / «Гарант» | consultant.ru / guarantee.ru | Полные тексты действующих законов (ФЗ-53, ФЗ-76, ФЗ-116), Указов Президента, Постановлений Правительства, Приказов ведомств (требуется подписка или доступ через библиотеку части). |
Контакты для официальных обращений (примерные направления):
- Управление кадров Росгвардии: г; Москва, ул. Новоясеневская, д. 12 (уточнять на rosgvard.ru -> Контакты -> Центральный аппарат).
- Главное управление кадров Минобороны РФ (ГУК Минобороны): г. Москва, ул. Знаменка, д. 19 (уточнять на mil.ru -> Структура -> ГУК).
- Приемная Росгвардии (электронная): через форму на сайте rosgvard.ru («Отправить обращение в форме электронного документа»).
Типичные ошибки и основания для отказа
- Отсутствие вакансии в Минобороны по нужному ВУС/званию в желаемом регионе.
- Отказ командира текущей части (невыполнение служебных обязанностей, невыслуженный срок после обучения за счет ведомства, кадровый дефицит в текущей части).
- Непрохождение ВВК/ППК в принимающей стороне.
- Несоответствие возрастным ограничениям для новой должности (ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
- Ошибки в рапорте: не указана конкретная должность/часть-получатель (возврат на доработку).
- Истечение срока контракта менее чем через 6 месяцев (риск отказа Минобороны в зачислении).
Юридическая помощь и защита прав
В случае необоснованного отказа в переводе (например, командир части не согласовывает рапорт без законных оснований, или ведомства затягивают согласование совместного приказа), военнослужащий имеет право:
- Обжаловать действия (бездействие) командира вышестоящему командиру/прокурору/в суд (ст. 46 Конституции РФ, ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ).
- Обратиться в военную прокуратуру за проверкой соблюдения прав военнослужащего.
- Подать административный иск в гарнизонный военный суд о принуждении к выдаче согласия на перевод / о признании бездействия незаконным.
Рекомендуется заранее консультироваться с военным юристом (адвокатом, специализирующимся на военизированных структурах) для грамотного составления рапорта и сбора доказательной базы.
Резюме
Перевод из Росгвардии в Минобороны — это двусторонний волевой акт, закрепляемый совместным приказом руководителей ведомств. Успех зависит от: 1) наличия реальной вакансии в Минобороны; 2) получения согласия командира текущей части; 3) грамотного оформления рапорта с указанием конкретной должности; 4) прохождения ВВК/ППК в новом месте. Все этапы должны фиксироваться документально. Официальную информацию и формы обращений следует искать исключительно на сайтах rosgvard.ru, mil.ru и портале Госуслуг.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться, перед действиями сверяйтесь с актуальными редакциями законов и приказами ведомств.