План местной обороны части — это основной оперативный документ, определяющий организацию и проведение действий подразделений и личного состава по защите и обороне объекта (военной части, склада, командного пункта) в военное время. Данный план разрабатывается в соответствии с Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Руководством по боевой подготовке и соответствующими нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.

Внимание: Информация, представленная в статье, носит обучающе-справочный характер и основана на открытых нормативных документах (Уставы, Руководства по боевой подготовке). Тексты конкретных планов конкретных воинских частей являются сведениями, составляющими государственную тайну (военную тайну) или сведениями для служебного пользования (ДСП), и не подлежат размещению в открытых источниках, включая официальные сайты в открытой части.

Нормативная правовая основа

Разработка и утверждение плана местной обороны регулируется следующими ключевыми документами:

• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Указ Президента РФ) — определяет общие обязанности по охране и защите части.
• Устав гарнизонной и вагонной службы — регламентирует вопросы взаимодействия с гарнизоном при обороне.
• Руководство по боевой подготовке воинских частей (сухопутных войск) и соответствующие Руководства по родовым видам подготовке (инженерная, РХБЗ, ПВО и др.);
• Наставление по инженерному обеспечению войск (боевых действий), база для инженерной подготовки территории.
• Планы применения частей (подразделений) по боевому составу — план местной обороны является неотъемлемой частью или приложением к плану применения части.

Цели и задачи плана местной обороны

Главная цель — обеспечение устойчивости части, сохранение боевой готовности и защита личного состава, вооружения, техники и материальных ценностей от поражения средствами поражения противника (в т.ч. высокоточным, ядерным, химическим) и действий саботажно-разведывательных групп (СРГ) и десантов противника.

Основные задачи:

1. Организация круговой обороны периметра и внутренних объектов.
2. Распределение обязанностей между подразделениями, расчетами и дежурствами.
3. Обеспечение инженерной подготовки территории (ОИТ), противопожарной защиты, защиты от средств РХБЗ.
4. Организация системы оповещения, связи и управления в условиях применения СРПП противника.
5. Планирование действий по отражению внезапного нападения, атак с воздуха, проникновения СРГ.
6. Обеспечение всестороннего обеспечения (материального, технического, медицинского, тылового) обороняющихся.

Структура и состав плана

План местной обороны оформляется в виде текстового документа с графической частью (схемой/картой). Типовая структура включает:

Текстовая часть (Экспликация):

• Обстановка: Краткая оценка обстановки (противник, свои войска, местность, погода, время суток), вероятные направления действий противника.
• Задача: Четко сформулированная задача по обороне конкретного объекта/территории.
• Решение командира (концепция обороны): Основное решение по организации обороны: назначение подразделений (передовые рубежи, основной рубеж, резерв), распределение секторов огня и зон ответственности.
• Организация взаимодействия: Порядок взаимодействия с соседними частями, подразделениями ПВО, РХБЗ, инженерными подразделениями, органами военной полиции/Командантской службы.
• Инженерная подготовка территории: Виды и объемы работ (копание окопов,_DEVICE, заграждения, укрытия, маскировка), сроки и ответственные.
• Организация разведки и наблюдения: Постановка наблюдателей, ОП, КРА, работа РЭБ, использование БПЛА.
• Организация огневого поражения противника: Схемы огня, контрольные линии, сигналы открытия/прекращения огня, применение минных заграждений (при наличии).
• Защита от средств поражения и СРПП: Меры ПВО, РХБЗ, защита от высокоточного оружия, действия при ядерном свете/УДУ.
• Действия при внезапном нападении/проникновении СРГ: Алгоритмы действий дежурств, блокпостов, подвижных групп, резерва.
• Всестороннее обеспечение: Боекомплект, ГСМ, питание, вода, эвакуация раненых, ремонт и восстановление.
• Управление и связь: Места командных пунктов (основного, резервного), схемы связи, сигналы оповещения.

Графическая часть (Схема местной обороны):

Наносится на топографическую схему территории части (масштаб 1:2000 – 1:5000) и включает:

• Границы зоны ответственности части и подразделений.
• Расположение огневых точек (ОТ), блокпостов (БП), наблюдательных постов (НП).
• Систему инженерных сооружений (профили окопов, ДОТ/ДЗОТ, заграждения).
• Места командных пунктов, пункта сбора раненых, складов БМ/ГСМ.
• Направления возможного наступления противника, контрнаступления резерва.
• Линии обозначения целей, контрольные линии, границы секторов огня.
• Маршруты маневра резерва, путей эвакуации.

Порядок разработки и утверждения

1. Изучение обстановки: Командир части с штабом изучает задачу, обстановку, территорию (лично на месте).
2. Принятие решения: Командир принимает решение по организации обороны, определяет задачу подразделениям.
3. Расчет и подготовка проекта: Штаб (начальник штаба, начальник инженерной службы, начальник РХБЗ, начальник связи и др.) готовит проект плана и схему.
4. Согласование: Проект согласовывается с командирами соседних частей/подразделений (если предусмотрено) и старшим командиром (командиром соединения).
5. Утверждение: План утверждается командиром части (подпись командира, штамп). В соединениях планы частей утверждаются командиром соединения.
6. Приведение в исполнение: Командир объявляет план личному составу, организует инженерные работы, занятия по изучению плана, тактические учения.

Ключевые элементы организации обороны (содержание мероприятий)

Инженерная подготовка территории (ОИТ)

Является основой устойчивости. Включает:

• Устройство систем окопов, бойцовских ям, орудийных позиций.
• Строительство укрытий и приукрытий для личного состава, БК, ГСМ, техники.
• Установку инженерных заграждений (проволочные, противотанковые, противопехотные, минные заграждения по приказу).
• Маскировку объектов, позиций, путей сообщения.
• Подготовку резервных и ложных позиций.

Организация охраны и физической защиты

Обеспечивается дежурными частями (внутренняя, гарнизонная служба) и специально выделяемыми подразделениями на внешнем контуре:

• Блокпосты на подъездных путях.
• Наблюдательные посты на важных направлениях.
• Подвижные группы ( patroли) для обхода периметра.
• Резерв командира части для отражения проникновений.

Противоавиационная и противоракетная оборона (на уровне части)

• Размещение ЗРК/ЗСУ/ПЗРК (при наличии в составе) на заранее изученных позициях.
• Организация ПВО дежурных расчетов ПЗРК, пулеметов.
• Меры пассивной ПВО (маскировка, расселение, задымление, чернота).

Защита от оружия массового поражения (РХБЗ)

• Оснащение коллективных средств защиты (укрытия, приукрытия).
• Наличие ИСОС (индивидуальных средств защиты) у каждого военнослужащего.
• Определение путей заражения, организация досиметрического и химического контроля.
• Планирование специальной обработки (дегазации, дезактивации, дезинфекции).

Изучение плана и проведение учений

После утверждения план подлежит обязательному изучению:

• Командирами подразделений: на местах, на схеме и на местности.
• Личным составом: на занятиях по тактической, огневой, инженерной, РХБЗ подготовке.
• Практическое отработка: проведение тактических учений (штабных, тактических с личным составом) по плану местной обороны с отработкой действий при внезапном нападении, ядерном ударе, проникновении СРГ.

Отличие от Плана гражданской обороны (ГО)

Важно не путать План местной обороны части (военный документ, Минобороны) с Планом гражданской обороны организации/объекта (гражданский документ, МЧС).

• План местной обороны разрабатывается командиром воинской части для защиты военной единицы, вооружения и выполнения боевой задачи в военное время. Основан на Уставах ВС РФ.
• План ГО организации разрабатывается руководителем гражданской объекта/предприятия для защиты населения и персонала в ЧС и военное время. Основан на ФЗ «О гражданской обороне» и Постановлении Правительства РФ № 804.

Где найти официальные методические материалы

Полные тексты Уставов, Руководств по боевой подготовке и Наставлений, регламентирующих разработку плана местной обороны, доступны на:

• Официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации (разделы «Нормативные документы», «Боевой устав», «Боевой учет и документы» — доступ к полным текстам часто ограничен интрасетью МО или требует доступа к АС «Обозреватель» / «Планета» / закрытым порталам).
• Сайте Военной научной библиотеки или профильных военных учебных заведениях (РВА, ВА, ВВА и др.) в открытых методических пособиях.
• В автоматизированных системах управления войсками (АСУ В/АСУ КС) в подсистемах документооборота и боевого планирования.