План местной обороны (ПМО) части, это основной оперативный документ, определяющий организацию и проведение боевой защиты и обороны объекта (военной части, пункта dislocation) в военное время. Он разрабатывается командиром части (начальником воинской части) на основе боевого устава Вооруженных Сил РФ, руководящих документов по инженерной подготовке и местной обороне, а также с учетом специфических задач, назначаемых старшим командирами.

В современных условиях, при высокой насыщенности поля боя средствами разведки и поражения, а также активном использовании беспилотников и высокоточного оружия, грамотная организация местной обороны становится залогом сохранения боевой готовности личного состава, техники и материальных ценностей. Важнейшим элементом системы управления в рамках ПМО является надежная система связи и оповещения, включая работу «горячих линий» для оперативного обмена информацией с вышестоящими штабами, соседними подразделениями и органами военного управления.

Нормативно-правовая основа и цели Плана местной обороны

Разработка и утверждение ПМО регулируется:

• Боевым уставом Вооруженных Сил РФ (БУ ВС РФ) — раздел «Оборона» и «Организация боевой защиты и обороны»;
• Руководящими документами по инженерному обеспечению и местной обороне;
• Планами боевого применения (обороны) старшего командира (штаба);
• Указами Министра обороны РФ и приказами командующих войсками (силами) военных округов.

Основные цели ПМО:

1. Обеспечение устойчивости части к воздействиям средств поражения противника (в т.ч. ЯОВ, высокоточного оружия, УАВ).
2. Организация круговой обороны пункта дислокации для удержания занимаемых рубежей/позиций.
3. Защита личного состава, боевой техники, вооружения, боеприпасов и материальных ценностей.
4. Обеспечение непрерывности управления частью в любых обстановках.
5. Взаимодействие с силами и средствами ПВО, РЭБ, инженерными подразделениями и соседними частями.

Структура и основное содержание Плана местной обороны

План оформляется в виде текстовой части с приложениями (графическая часть — схема местной обороны). Текстовая часть обычно включает следующие разделы:

Оценка обстановки и решение командира

Анализ вероятных действий противника (аэро kosmические удары, высадки ДРГ, применение УАВ-камикадзе, артобстрелы), определение наиболее опасных направлений и решением командира — назначение задач ротам, взводам, расчетам ЗРК/ЗУ, инженерным и охранным подразделениям.

Распределение сил и средств по задачам

• Бойевые экипажи и расчеты: занятие огневых позиций, подготовка резервных и ложных позиций.
• Инженерные подразделения (или расчеты): оборудование инженерных сооружений (окопы, ДОТы, ДЗОТы, противопехотные преграды, минные заграждения), маскировка объектов.
• Подразделения РЭБ и ПВО: развертывание станций РЭБ, ЗРК, МАНПАДс, создание зон ПВО.
• Охрана и караулы: усиление внешней и внутренней охраны, организация патрулирования периметра.
• Группы реагирования (ГР): создание подвижных групп для ликвидации прорывов ДРГ и поражения УАВ.

Организация инженерной подготовки территории

Включает схему инженерного оборудования: профильные окопы, бойевые позиции для БМП/БТР/танков, укрытия для личного состава (УЛС, ПУЛС), командные пункты (КП), пункты медпомощи, склады БМП. Обязательное требование — маскировка всех объектов и создание ложных позиций.

Система оповещения и связи (Ключевой раздел)

В ПМО детально прописывается порядок приема и передачи сигналов тревоги (воздушная тревога, химическая тревога, радиационная тревога, сигнал «Внимание всем» и т.д.). Определяются:

• Основные и резервные средства связи (рациостанции, полевые кабельные линии, спутниковая связь, телефонная связь).
• Порядок работы дежурств по связи на КП и наблюдательных постах (НП).
• Кодовые сигналы и пароли для идентификации «своих» по рации и телефону.
• Номера «горячих линий» и оперативных телефонов для связи с гарнизонной (военной) commandantурою, штабом военного округа/объединения, Наццентром управления обороной, соседними частями.

Организация комплексной защиты от средств разведки и поражения (КЗРП)

Меры по маскировке, имитации деятельности, применению РЭБ, установке дымовых заграждений, защите от высокоточного оружия и УАВ.

Взаимодействие и всестороннее обеспечение

Порядок взаимодействия с частями ПВО ВКС, силами РЭБ, подразделениями МВД/Росгвардии на прилегающих направлениях, органами военной прокуратуры, военной полицией. Вопросы материального, медицинского и тылового обеспечения обороны.

Роль «Горячих линий» в системе управления и оповещения

В условиях военного времени оперативная связь с вышестоящими органами управления и соседними подразделениями критически важна. В ПМО части обязательно приводится перечень проверенных номеров телефонов («горячих линий») для решения вопросов:

• Докладывания о нанесенных ударах по объекту, обнаружении ДРГ/УАВ.
• Запроса дополнительных сил и средств (ПВО, РЭБ, инженерные, авиация).
• Уточнения обстановки на прилегающих направлениях.
• Согласования действий по взаимодействию.
• Информирования родственников личного состава (через официальные каналы).

Ниже приведены актуальные контакты единых горячих линий Министерства обороны РФ и Наццентра управления обороной, которые должны быть доступны на командных пунктах частей и в дежурных частях гарнизонов (данные актуальны на 2026 год):

Федеральные горячие линии Министерства обороны РФ

Региональные и гарнизонные контакты (пример заполнения в ПМО)

В ПМО конкретной части должны быть прописаны актуальные номера для конкретного региона/гарнизона. Примеры из открытых источников (требуют верификации при вводе в документ):

• Гарнизонная (военная) комендатура: тел. дежурного по гарнизону (уточняется при вводе в должность).
• Военный комиссариат субъекта/района: напр., Ставропольский край — ### (оперативная группа); Республика Марий Эл, ###, ###.
• Военная прокуратура гарнизона: напр., Казанский гарнизон, ###.
• Органы ВП (Военной полиции) / МВД по гарнизону: дежурная часть.
• ГУ МЧС России по субъекту РФ: для координации действий по ГО и защите населения в зоне ответственности части.

Порядок работы дежурств и оповещения в рамках ПМО

Для обеспечения бесперебойной работы связи и оповещения ПМО регламентирует:

Дежурство на Командном пункте (КП)

• Старший дежурный части (СДЧ) — несет личную ответственность за прием и передачу сигналов тревоги, докладов вышестоящему командиру и взаимодействию.
• Дежурный офицер связи (ДОС), обеспечивает работу всех средств связи КП, ведет журнал регистрации входящих/исходящих вызовов по «горячим линиям» и оперативным телефонам.
• Дежурный расчет РЭБ/ПВО/ЗРК, на постоянной готовности к применению.

Алгоритм действий при получении сигнала «Воздушная тревога» / Обнаружении УАВ / ДРГ

1. Прием сигнала по любой линии связи (радио, телефон «горячей линии» НЦУО/Штаба, кабель, сигнализация).
2. СДЧ дает команду «Воздушная тревога» / «Бой тревога» по внутренней системе оповещения части (сирены, громкоговорители, ручные сирены, голос).
3. Личный состав занимает укрытия / бойевые позиции по схеме ПМО.
4. Расчеты ПВО/РЭБ/ГР вступают в бой по установленным правилам применения огня.
5. СДЧ докладывает старшему командиру (по телефону «горячей линии» штаба округа/объединения или НЦУО ###) о действиях противника и принятых мерах.
6. После отражения угрозы — сигнал «Воздушная тревога снята», проверка потерь, устранение последствий.

Взаимодействие с органами гражданской обороны и защиты населения

В соответствии с законодательством (ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ), планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований согласовываются с начальниками гарнизонов (командирами частей). В ПМО части должен быть отражен порядок:

• Взаимодействия с Главными управлениями МЧС России по субъектам РФ (например, по Ленинградской области, Республике Северная Осетия-Алания и др.).
• Обеспечения укрытий для гражданского населения (при необходимости размещения в объектах части).
• Информирования населения через системы оповещения МЧС.
• Оказания помощи пострадавшим (пункты медпомощи части).

Практическая подготовка и отработка Плана

План — это не просто документ «для галочки». Его эффективность проверяется на:

• Тактических учениях (штабно-игровых, тактических с личным составом): отработка действий по схеме ПМО при внезапном ударе, высадке ДРГ, массированном применении УАВ.
• Учениях по гражданской обороне: взаимодействие с МЧС, администрацией района/города.
• Контрольных проверках готовности: внезапная проверка развертывания КП, проверка работоспособности всех линий связи, включая звонки на контрольные номера «горячих линий» Минобороны и НЦУО.
• Ежедневных сборах дежурств: отработка алгоритмов докладывания и управления огнем/подразделениями.

План действий местной обороны части в военное время — это живой документ, который должен соответствовать реальной обстановке, наличию вооружения и личного состава, а также актуальным контактам системы управления. Интеграция в ПМО проверенных официальных номеров «горячих линий» Министерства обороны РФ (НЦУО ###, Единая линия призыва ###), гарнизонных комендатур, военной прокуратуры и органов МЧС обеспечивает управляемость и своевременное получение поддержки.

Командиры всех звеньев обязаны лично знать схему ПМО, номера оперативной связи и требовать от дежурств бесперебойной работы на КП. Только системная подготовка, инженерная готовность территории и дисциплина в системе связи позволяют части выдерживать удар противника и сохранять боевую готовность для выполнения первоочередных задач.

Примечание: Данная статья носит обобщаючно-методический характер. Текст конкретного Плана местной обороны разрабатывается командиром части секретно (для служебного пользования) на основе действующих уставов, приказов и с учетом конкретной обстановки. Все номера телефонов «горячих линий» приведены на основании открытых официальных источников Минобороны РФ и подлежат обязательной верификации перед вводом в уставные документы части.