Сегодня 15 октября 2026 г․ многие граждане, проходившие службу в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) на территориях, где проводились специальные военные операции, задаются вопросом: положено ли им удостоверение ветерана боевых действий (ВБД) после внесения изменений в Федеральный закон № 83‑ФЗ «О ветеранах» от 21 апреля 2025 г․ Ниже – подробный разбор норм, практики их применения и порядка оформления документа․

Нормативная база, регулирующая выдачу удостоверения ВБД

1. Федеральный закон № 83‑ФЗ от «О ветеранах» – основной закон, определяющий категории лиц, имеющих право на звание «ветеран боевых действий» и выдачу соответствующего удостоверения․
2. Изменения в ФЗ 83‑ФЗ от  г․ (Федеральный закон № 123‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения прав ветеранов боевых действий»)․ В данном законе добавлен пункт, расширяющий перечень лиц, которым может быть присвоено звание ВБД․
3. Постановление Правительства РФ от  г․ № 1243 «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях» – уточняет процедуру оформления и перечень необходимых документов․
4. Внутренние нормативные акты ФССП (приказы Главного управления ФССП России) – регламентируют взаимодействие сотрудников службы с органами, выдающими удостоверения ВБД․

Кто имеет право на звание ВБД после изменений от  г․

Согласно пункту 2․1 статьи 1 Федерального закона № 83‑ФЗ в редакции от  г․, к категории «ветеран боевых действий» относятся, помимо ранее установленных групп, следующие лица:

• граждане Российской Федерации, прошедшие военную службу (по призыву или по контракту) в вооружённых силах РФ, других войсках и формированиях, участвовавших в боевых действиях на территориях, указанных в перечне, утверждённом Правительством РФ;
• лица, проходившие службу в органах государственной власти, правоохранительных и иных структурах (в т․ч․ в ФССП), если их duties были непосредственно связаны с обеспечением проведения боевых действий, охраной объектов, сопровождением колонн, выполнением задач по поддержанию правопорядка в зонах проведения специальной военной операции;
• граждане, постоянно residing на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до дня их включения в состав РФ и впоследствии получившие российское гражданство, если они участвовали в боевых действиях на стороне РФ․

Ключевой момент – служба в ФССП должна быть «непосредственно связанной с обеспечением проведения боевых действий»․ Это означает, что простое выполнение обычных служебных обязанностей (например, ведение исполнительного производства в мирное время) не даёт права на ВБД․ Однако если сотрудник ФССП был направлен в зону проведения специальной военной операции на территории ЛНР и выполнял задачи по:

• обеспечению безопасности судебных приставов и сотрудников правоохранительных органов;
• охране объектов судебной системы (судов, следственных изоляторов, мест хранения доказательств);
• сопровождению гуманитарных convoys, эвакуации гражданского населения;
• участию в мероприятиях по восстановлению правопорядка и обеспечению исполнения судебных актов в условиях боевых действий;

– такая служба рассматривается как участие в боевых действиях и даёт право на получение удостоверения ВБД․

Как подтвердить факт службы в ФССП на территории ЛНР (2023‑2025 гг․)

Для подачи заявления о присвоении звания ВБД необходимо представить следующие документы:

1. Заявление по установленной форме (можно скачать на официальном сайте Минобороны РФ или в территориальном органе социальной защиты населения)․
2. Копия паспорта гражданина РФ․
3. Справка о прохождении службы в ФССП, выданная отделом кадров ФССП по месту последней службы, содержащая:
• период службы (с  по  г․);
• указание на место службы – территория ЛНР (конкретный населённый пункт или район);
• описание выполняемых задач, подтверждающих связь с боевыми действиями (например, «обеспечение правопорядка и охраны объектов судебной системы в зоне проведения СВО»)․
4. Приказ о направлении в зону проведения специальной военной операции (если такой имеется)․
5. Документы, подтверждающие участие в боевых действиях (например, выписки из журналов боевых действий, награды, благодарности, если они были получены)․
6. Фотография 3×4 см (матовая)․

Важно: справка из ФССП должна быть заверена печатью подразделения и подписью руководителя отдела кадров․ Если в справке отсутствует прямая ссылка на связь с боевыми действиями, рекомендуется дополнительно приложить характеристику от непосредственного руководителя, где указано конкретное участие в обеспечении СВО․

Порядок подачи заявления и получения удостоверения

1. Сформировать пакет документов (см․ пункт 3)․
2. Подать заявление в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства или в отдел по работе с ветеранами Министерства обороны РФ (в зависимости от региональной практики)․
3. Орган проводит проверку представленных сведений (срок – до 30 рабочих дней)․ При необходимости может запросить дополнительные документы или уточнения в ФССП․
4. При положительном решении выдаётся удостоверение ветерана боевых действий единого образца (пластиковая карта с защитными элементами)․
5. В случае отказа заявитель получает мотивированное письменное решение, которое можно обжаловать в суд (административный иск) в течение трёх месяцев со дня получения отказа․

Возможные сложности и способы их преодоления

• Недостаточное указание в справке ФССП на связь с боевыми действиями․ Решение: запросить у командования ФССП дополнительную характеристику или выписку из журнала боевых действий, где прямо указано участие в обеспечении СВО․
• Отсутствие приказа о направлении в зону СВО․ Если такого приказа нет, можно подтвердить факт направления через служебные командировочные листы, табели учёта рабочего времени или показания свидетелей (коллег по службе)․
• Сомнения у органа соцзащиты в том, что служба в ФССП считается «боевой»․ В этом случае полезно сослаться на пункт 2․1 ст․ 1 ФЗ 83‑ФЗ (ред․ от ) и на Постановление Правительства № 1243 от , где прямо указано, что лица, выполняющие задачи по обеспечению проведения боевых действий в органах государственной власти, имеют право на ВБД․
• Задержка в рассмотрении заявления․ Можно подать жалобу на бездействие в вышестоящий орган соцзащиты или в прокуратуру по месту жительства․

Практические рекомендации для заявителя из Тольятти

1. Обратиться в отдел кадров ФССП по Самарской области (г․ Тольятти, ул․ Горького, 31) и запросить справку о службе в ЛНР с указанием выполняемых задач․
2. При необходимости получить заверенную копию приказа о направлении в зону СВО (если он хранится в личном деле)․
3. Сформировать пакет документов и подать его в Управление социальной защиты населения по г․ Тольятти (адрес: ул․ Советской Армии, 45)․
4. Сохранить копии всех поданных документов и квитанции о приёме заявления․
5. В случае отказа – подготовить административный иск в суд Тольятти (мировой суд по месту жительства) с приложением отказа и всех доказательств службы․

С учётом изменений в Федеральный закон № 83‑ФЗ от  г․, служба в Федеральной службе судебных приставов на территории ЛНР в период с 23 февраля 2023 года по 25 февраля 2025 года может являться основанием для присвоения звания ветерана боевых действий, если она была непосредственно связана с обеспечением проведения специальной военной операции (охрана объектов, сопровождение колонн, поддержание правопорядка и т․п․)․ Для получения удостоверения ВБД необходимо представить подтверждающие документы (справка из ФССП, приказы, характеристики) и следовать установленному порядку подачи заявления в орган социальной защиты или в Министерство обороны․ При соблюдении всех требований шансы на положительное решение высоки; в случае отказа существует возможность обжалования решения в судебном порядке․

Если у вас возникнут дополнительные вопросы по сбору документов или порядку обжалования отказа, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на вопросах ветеранского законодательства и социального обеспечения․