Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Получение сотрудником повестки в военный комиссариат, это стандартная ситуация, с которой сталкиваются кадровики и руководители организаций. Однако ошибки в оформлении отсутствия, вручении повестки или расчете оплаты могут привести к серьезным штрафам для компании и нарушению прав работника. В этой статье подробно разбираем пошаговый алгоритм действий работодателя на 2026 год, основанный на действующем трудовом и военном законодательстве РФ.

Нормативная правовая база

Основные документы, регулирующие отношения работодателя, сотрудника и военкомата:

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ): ст. 170 (гарантии работникам, призванным на военные сбора или для выполнения иных государственных обязанностей), ст. 165 (освобождение от работы).
Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: ст. 21 (обязанности работодателей по воинскому учету), ст. 22 (оповещение военнообязанных).
Постановление Правительства РФ № 732 «Об утверждении Правил ведения воинского учета».
Федеральный закон № 31-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (для иностраных граждан, состоящих на воинском учете).

Виды повесток и способы вручения

С 2023–2024 годов практика существенно изменилась. Повестка может быть:

Бумажной (традиционной): вручается лично под роспись.
Электронной (через Госуслуги): считается врученной с момента размещения в личном кабинете гражданина на Едином портале госуслуг (ЭПГУ).
Через работодателя: военкомат направляет повестку в организацию для вручения сотруднику.

Важно: Согласно разъяснениям, электронная повестка на Госуслугах считается врученной автоматически. Работодатель все равно обязан обеспечить явку сотрудника, если узнал о вызове (например, сотрудник сообщил сам или пришло извещение в организацию).

Пошаговый алгоритм действий работодателя

Шаг 1. Получение и регистрации повестки/извещения

Если повестка пришла в организацию (почтой, курьером, через ЭДО или на портале «Работодатель»):

Зарегистрируйте входящий документ в журнале учета повесток (или в системе ЭДО).
Сразу уточните: дата явки, цель вызова (уточнение данных, медкомиссия, призыв, сборы), реквизиты повестки (номер, дата издания).

Шаг 2. Вручение повестки сотруднику под роспись

Это обязательное требование закона (ст. 21 ФЗ-53). Независимо от того, электронная это повестка или бумажная, работодатель обязан вручить её сотруднику (или копию/извещение) под личную подпись.

Срок: не позднее суток с момента получения, но в любом случае, до даты явки.
Форма: можно использовать форму повестки, извещение или акт вручения. В акте указывают: ФИО сотрудника, реквизиты повестки, дату явки, дату вручения, подпись сотрудника.
Если сотрудник отказывается подписывать: составляется акт отказa (при наличии 2-х свидетелей).

Шаг 3. Отправка расписки в военкомат

Оригинал расписки (или вторую копию повестки с отметкой о вручении) необходимо направить в военный комиссариат, который выдал повестку. В организации остается копия для отчетности.

Шаг 4. Освобождение от работы в день явки

Согласно ст. 170 ТК РФ, работодатель обязан освободить работника от работы на время его явки в военкомат по повестке. Это относится к любому виду вызова: уточнение данных, медкомиссия, призыв, сбора.

День явки оплачивается как выполнение государственных обязанностей.
Если сотрудник находится в командировке, на больничном или отпуске — повестка не отменяет эти основания, но работодатель должен уведомить военкомат об уважительной причине неявки (см. ниже).

Шаг 5. Оформление отсутствия в табеле учета рабочего времени

В табеле (формы Т-12, Т-13 или электронном аналоге) ставится код:

«Г» (код 23) — выполнение государственных или общественных обязанностей (с сохранением среднего заработка).
Если сотрудник ушел на срочную службу или мобилизацию, оформляется приостановление трудового договора (приказ по форме Т-8/Т-8а, код «ЗС» / 74 в табеле).

Шаг 6. Расчет и выплата среднего заработка

За время отсутствия по повестке (медкомиссия, уточнение данных — обычно 1 день) сотрудniku выплачивается средний заработок (ст. 170 ТК РФ, Постановление Минтруда № 922).

Расчетный период: 12 календарных месяцев, предшествующих дню явки.
В расчет включаются все выплаты по системе оплаты труда (оклад, премии, надбавки, региональные коэффициенты), за исключением разовых материальных помощи, суточных и т.д.
Возмещение работодателю: Расходы на оплату среднего заработка за время явки в военкомат (не связанные с призывом на срочную службу) возмещаются работодателю за счет средств соответствующего бюджета (обычно субъекта РФ) на основании заявления с приложением справки о выплаченных суммах и копии повестки. Сроки и порядок устанавливаются региональными нормативными актами.

Отчетность в ЕФС-1 (СФР)

С введением единой формы ЕФС-1 (ранее СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ) порядок отражения изменился:

Однодневная явка (медкомиссия, уточнение данных): В табеле код «Г». В ЕФС-1 (раздел 1.1 «Сведения о стаже») этот период включается в страховой стаж автоматически по данным о заработке и взносах. Отдельного кода «военкомат» в ЕФС-1 для коротких отсутствий нет, стаж считается непрерывным.
Призыв на срочную службу / мобилизация / сбора: Оформляется приостановление договора (приказ). В ЕФС-1 в разделе 1.1 указывается запись с видом периода «Военная служба по призыву» (код 40) или «Гражданская служба» и т.д. Дата начала — день ухода из организации (день явки в пункт сбора/военкомат), дата окончания — день демобилизации/окончания сборов.

Что делать, если у сотрудника есть отсрочка или уважительная причина неявки?

Отсрочка (учеба, забота о ребенке, здоровье, иждивенцы и т.д.): Сотрудник должен лично явиться в военкомат и заявить о праве на отсрочку, предоставив документы-основания. Работодатель может помочь со справкой (например, о заработке для отсрочки по иждивенцам).
Болезнь / Командировка в день явки: Это уважительные причины. Работодатель обязан уведомить военкомат о невозможности явки сотрудника (телефонно, по почте, через ЭДО) и предоставить подтверждающие документы (больничный лист, приказ о командировке). Сотрудник обязан явиться после устранения причины.
Отказ идти в военкомат: Если сотрудник получил повестку, но не явился без уважительной причины — это его административная ответственность (КоАП РФ ст. 21.5). Работодатель при этом должен зафиксировать факт вручения повестки и неявку (акт), чтобы исключить свою ответственность за «необеспечение явки».

Ответственность работодателя (штрафы)

За нарушение обязанностей по воинскому учету и вручению повесток предусмотрены штрафы (КоАП РФ ст. 5.27, 19.35, 21.5):

Нарушение	Долностные лица / ИП	Юридические лица
Неведение воинского учета, несвоевременная сдача списков	от 1 000 до 5 000 руб.	от 10 000 до 50 000 руб.
Не вручение повестки / не обеспечение явки (повышенные штрафы с 2024 г.)	от 10 000 до 30 000 руб.	от 100 000 до 500 000 руб.
Повторное нарушение в течение года	от 20 000 до 50 000 руб. (или дисквалификация до 3 лет)	от 200 000 до 1 000 000 руб. (или приостановка деятельности до 90 дней)

* Размеры штрафов актуализированы в соответствии с изменениями в КоАП РФ (ФЗ от № 311-ФЗ и последующими поправками).

Электронные повестки и реестр призывников: нюансы 2024–2026 гг.

Единый реестр призывников: Данные о вызовах попадают в реестр. Если сотрудник числится в реестре как «не явился», ограничения (запрет на выезд, сделки с недвижимостью, получение кредитов) накладываются автоматически.
Роль работодателя: Работодатель не имеет доступа к реестру для проверки статуса сотрудника. Его задача — вручить повестку, если она пришла в организацию, или принять от сотрудника заявление о явке (если он узнал через Госуслуги).
Справка для сотрудника: По просьбе сотрудника выдавайте справку о вручении повестки с указанием реквизитов — она понадобится ему в военкомате или для обжалования.

Частые ошибки кадровиков (чек-лист «Чего НЕ делать»)

Игнорировать повестку, пришедшую на название организации. «Мы не военкомат» — не аргумент. Штраф за не вручение, до 500 тыс. руб.
Не вручать повестку, ссылаясь на то, что «он сам увидит на Госуслугах». Обязанность вручить лежит на работодателе, если повестка пришла к нему.
Не освобождать от работы в день явки. Нарушение ст. 170 ТК РФ — основание для проверки ГИТ и иска от сотрудника.
Оплачивать день явки как обычный рабочий день (без расчета среднего), если сотрудник не работал. Нужно именно среднее заработок.
Не отправлять расписку в военкомат. Это нарушает отчетность военкомата и создает риск повторного вызова/штрафов.
Увольнять сотрудника за явку в военкомат. Полный запрет (ст. 170 ТК РФ, ст. 64 ФЗ-53). Даже по соглашению сторон — риск восстановления через суд.

Образец локального акта (Приказ о вручении повестки)

Хотя закон не требует обязательного приказа о вручении каждой повестки, на практике удобно оформлять Приказ (распоряжение) руководителя для фиксации ответственного лица и сроков:

ПРИКАЗ № ___ от __.__.20__ г.
О вручении повестки из военкомата

В исполнение ст. 21 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ПРИКАЗЫВАЮ:

Ответственного за воинский учет _________________ (ФИО, должность) вручить повестку № ____ от __.__.20__ г. (поступившую в организацию __.__.20__ г. под № ____) сотруднику _________________ (ФИО, должность) под роспись не позднее __.__.20__ г.

Оригинал расписки (вторую копию повестки) направить в военный комиссариат _________________ района/города _________________.

В день явки (__.__.20__ г.) освободить указанного сотрудника от работы с сохранением среднего заработка (код табеля «Г»).

Контроль за исполнением поручаю _________________ (ФИО руководителя/кадровика).

Руководитель _________________ /Подпись/ _________________ (ФИО)

Резюме: ключевые пункты для запоминания

Повестка пришла в компанию → Регистрируем → Вручаем сотруднику под роспись → Отправляем расписку в военкомат.
День явки → Освобождаем от работы (приказ/распоряжение) → Ставим в табеле код «Г» → Считаем и платим средний заработок.
Сотрудник ушел на службу/сборы → Приостанавливаем трудовой договор (приказ) → В ЕФС-1 указываем период службы (код 40 и др.) → Храним место работы (позицию).
Сотрудник не явился по уважительной причине → Уведомляем военкомат → Ждем повторной повестки.
Штрафы за неисполнение — высокие (до 1 млн руб. для юрлиц). Процесс вручения должен быть отлажен и задокументирован.

Работа с повестками — это не просто бюрократия, а зона высоких рисков для бизнеса. Грамотное построение процесса: от ведения воинского учета и хранения списков до алгоритма вручения и оплаты дней явки — защищает компанию от штрафов, а сотрудников — от нарушения прав. Используйте электронный документооборот (ЭДО) для обмена с военкоматами, ведите журнал учета повесток и регулярно инструктируйте ответственных лиц. При сложных ситуациях (мобилизация, споры об отсрочке, обжалование) рекомендуется консультироваться с профильным юристом по трудовому и военному праву.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться, перед принятием решений проверяйте актуальность нормативных актов или обратитесь к специалисту.