С 30 сентября 2022 года, в соответствии с Федеральными конституционными законами № 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ и 8-ФКЗ, Донецкая Народная Республика (ДНР), Луганская Народная Республика (ЛНР), Херсонская и Запорожская области стали новыми субъектами Российской Федерации. С этого момента правовое поле, регулирующее службу военнослужащих, в т.ч. вопросы предоставления отпусков, полностью определяется законодательством Российской Федерации.

На 2026 год порядок получения отпуска военнослужащими, проходящими службу на территории новых регионов (в т.ч. в зонах проведения специальной военной операции), регламентируется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказами Министра обороны РФ. Ниже представлена подробная инструкция по процедуре оформления и актуальные официальные каналы связи для решения вопросов, связанных с отгулами и отпусками.

Законодательная база и виды отпусков

Военнослужащие, состоящие на службе по контракту или призванные на срочную службу (с учетом актуальных решений Генштаба по призыву в новых регионах), имеют право на следующие основные виды отпусков:

• Ежегодный основной отпуск: Продолжительностью 30 календарных дней в год (ст. 14 Закона № 76-ФЗ). Предоставляется ежегодно, как правило, частями не менее 15 дней.
• Дополнительные отпуска: За особые условия службы (горные, высокогорные районы, северные территории), за длительную службу (каждые 5 лет), за государственные награды, за выполнение задач в зонах СВО (согласно актуальным приказам Минобороны).
• Отпуск по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам: До 10 календарных дней (в исключительных случаях до 15 дней) без сохранения денежного содержания, за счет дней основного отпуска или без такового (ст. 15 Закона № 76-ФЗ). Основания: болезнь близкого родственника, рождение ребенка, смерть родственника, стихийное бедствие и т.д.
• Отпуск для прохождения лечения: На основании заключения ВВК (военно-врачебной комиссии).
• Отпуск в связи с увольнением: Для урегулирования бытовых вопросов перед выходом в запас.

Порядок оформления отпуска: пошаговая инструкция

Процедура строго регламентирована и требует соблюдения субординации. Самоуход или неповиновение приказам по вопросам отпусков влечет ответственность по УК РФ (ст. 337, 338) и Военному уставу.

1. Написание рапорта. Военнослужащий пишет рапорт на имя командира части (подразделения) с указанием вида отпуска, желаемых дат, основания (с приложением копий документов: справки из больницы, свидетельства о рождении/смерти, выписки из домовой книги и т.д.).
2. Согласование в подразделении. Рапорт проходит через командира взвода/роты, начальника штаба, командира батальона/дивизиона. На каждом этапе ставится резолюция.
3. Решение командира части. Командир части (полковник, подполковник) принимает решение о предоставлении или отказе в отпуске. Отказ должен быть мотивированным (боевые задачи, режим КТО, нехватка личного состава, неисполнение служебных обязанностей).
4. Издание приказа. На основании решения изготавливается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска. Приказ подписывается командиром части, регистрируется в канцелярии.
5. Выдача документов. Военнослужащему выдаются:
   • Военный билет (или удостоверение личности военнослужащего) с отметкой об отпуске;
   • Путевой лист (при необходимости проезда на транспорте);
   • Справка о денежном содержании (для получения путевки/билетов);
   • Направление на лечение (если отпуск медицинский).
6. Отъезд и возвращение. Военнослужащий обязан отъехать в день начала отпуска и явиться в часть не позднее 06:00 утра дня, следующего за последним днем отпуска. Продление отпуска по телефону не допускается — требуется новый рапорт и документальное подтверждение оснований (больничный лист, телеграмма и т.д.).

Особенности предоставления отпусков в условиях СВО и на новых территориях (2026 год)

С учетом действующего режима КТО (контртеррористической операции) и особого периода на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, существуют специфические ограничения:

• Режим КТО: В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», в зоне КТО командир оперативной группы/группировки войск имеет право ограничивать выезд военнослужащих в отпуска по семейным обстоятельствам до стабилизации обстановки.
• Ротация: Основным механизмом отдыха для личного состава, выполняющего задачи в зоне СВО, является ротация (сменность), а не классический ежегодный отпуск. График ротации устанавливается командованием группировки.
• Призывники: В соответствии с заявлением вице-адмирала Владимира Цимлянского (заместителя начальника ГОМУ Генштаба ВС РФ) от марта 2026 года, призывники не направляются на срочную службу в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. Соответственно, вопросы отпусков призывников в этих регионах не возникают, они проходят службу на территории «старых» регионов РФ.
• Денежное содержание: За время ежегодного отпуска сохраняется полное денежное содержание (оклад, надбавки за воинское звание, выслугу лет, секретность и т.д.). За отпуск по семейным обстоятельствам — не сохраняется (если не зачтен в ежегодный).

Официальные контакты для обращений, жалоб и уточнения прав

Если права военнослужащего на отпуск нарушены (беззаконный отказ, задержка приказа, невыплата денежного содержания), существуют официальные инстанции для защиты прав. Обращаться необходимо по официальным каналам связи Министерства обороны РФ и надзорных органов.

А. Горячая линия Министерства обороны Российской Федерации (Единый центр обработки обращений граждан)

Принимает обращения по всем вопросам военной службы, в т.ч. предоставлению отпусков, социальных гарантий, медицинского обеспечения.

• Телефон (бесплатно по РФ): 8-800-200-34-56 (круглосуточно).
• Телефон доверия Минобороны РФ: 8-800-100-17-00.
• Сайт / Электронный приемная: mil.ru (раздел «Обращения граждан» / «Приемная»).
• Приложение «Армия РФ» / «Госуслуги. Решение проблем»: Позволяет отправить обращение с отслеживанием статуса.

Б. Военная прокуратура (Надзор за соблюдением прав военнослужащих)

Наиболее эффективный инструмент при систематических нарушениях (массовые отказы в отпусках, превышение сроков службы без ротации).

• Главная военная прокуратура РФ (Москва): +7 (495) 695-50-00 (справка), +7 (495) 695-55-55 (приемная).
• Военные прокуратуры по новым субъектам (актуальные адреса/телефоны уточняйте на сайте Генпрокуратуры РФ):
  • Военная прокуратура ДНР (Донецк);
  • Военная прокуратура ЛНР (Луганск);
  • Военская прокуратура Запорожской области (Мелитополь/Бердянск);
  • Военная прокуратура Херсонской области (Геническ/Новая Каховка).

  Контакты региональных военпрокуратур публикуются на сайте genproc.gov.ru в разделе «Территориальные органы» -> «Военные прокуратуры».

• Единый портал обращений в прокуратуру: genproc.gov.ru/appeal.

В. Военно-комиссариаты (Военкоматы) по месту службы/прописки

Отвечают за учет, мобилизацию и социальные вопросы военнообязанных и военнослужащих в запасе. По вопросам отпусков контрактников — вторичный звено, но актуально для семей военнослужащих.

• ДНР: г. Донецк, пр. Артема / ул. Пушкина (уточнять на сайте госорганов ДНР — раздел «Военкомат»).
• ЛНР: г. Луганск, ул. Карла Маркса / Оборонная.
• Запорожская обл.: г. Мелитополь, г. Бердянск — военкоматы районов/городов.
• Херсонская обл.: г. Геническ, г. Новая Каховка — военкоматы районов/городов.
• Единый справочник военкоматов РФ: voyenkomat.rf (карта с контактами).

Г. Общественные советы при Минобороне РФ и Главнокомандовании Сухопутными войсками

Рассматривают общественные обращения о нарушении прав военнослужащих.

• Сайт Общественного совета при Минобороне: publiccouncil.mil.ru.
• Электронная приемная: Через форму на сайте.

Д. Портал «Госуслуги» (ЕСИА)

• Раздел: «Армия и призыв» -> «Служба по контракту» / «Права и гарантии» -> «Написать в Минобороны».
• Позволяет подать жалобу на действия (бездействие) должностных лиц части с обязательным ответом в срок 30 дней (ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Типовые ошибки и рекомендации

Социальные гарантии членов семей военнослужащих в новых регионах

Вопросы отпусков часто связаны с необходимостью решить бытовые проблемы семьи. На территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей действуют федеральные меры поддержки:

• Ежемесячные выплаты семьям участников СВО (указ Президента РФ № 678, Постановления Правительства РФ).
• Бесплатное проездное документы для членов семей (поезд/автобус) к месту службы военнослужащего и обратно (раз в год).
• Медицинское обслуживание в военных госпиталях и поликлиниках Минобороны (поликлиники в Донецке, Луганске, Мелитополе, Бердянске, Геническе).
• Помощь в трудоустройстве супругов через Центры «Моя работа» (в новых регионах открыты филиалы).

Получение отпуска — это законное право каждого военнослужащего ВС РФ, гарантированное Конституцией и Федеральным законом № 76-ФЗ. На территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей данное право реализуется в строгом соответствии с Уставами Вооруженных Сил и с учетом особенностей режима КТО/СВО.

Главное правило: действуйте по уставу, пишите рапорты, сохраняйте копии, требуйте письменных решений. При нарушении сроков рассмотрения рапорта (более 15 дней по общему правилу, в части — быстрее) или мотивированного отказа — немедленно направляйте жалобу в военную прокуратуру и на горячую линию Минобороны РФ (8-800-200-34-56).

Защита прав личного состава является приоритетом государственной политики. Командирование и прокуратура обязаны реагировать на каждое обращение в установленные законом сроки.

Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на октябрь 2026 года законодательстве РФ (Устав ВС РФ, ФЗ № 76-ФЗ, Указ Президента РФ, приказах Минобороны РФ). Для получения консультации по конкретной ситуации обратитесь к военному юристу части или в военную прокуратуру.