Вопрос о том, имеет ли военный комиссариат право направлять граждан на учебные и проверочные сборы, часто возникает у работников запаса и их работодателей. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, порядка действий и практических рекомендаций, основанный на официальных источниках (Федеральный закон № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указах Президента РФ и разъяснениях военных комиссариатов).

Нормативная основа

• Федеральный закон от № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – статья 1 устанавливает, что призыв на сборы осуществляется по указу Президента РФ.
• Указ Президента РФ о проведении сборов указывает:
  • численность привлекаемых военнообязанных;
  • распределение по войскам и формированиям;
  • сроки проведения (не более двух месяцев за один призыв).
• На основании указа военкоматы формируют списки граждан, которым необходимо явиться для прохождения медицинской комиссии и последующего направления на сборы.

Кто может быть призван на сборы?

Согласно практике военных комиссариатов, в первую очередь вызываются:

• граждане, состоящие в запасе и имеющие востребованную военно‑учетную специальность (ВУС);
• лица с категорией годности «А» (годен к военной службе) и «Б» (годен с незначительными ограничениями);
• граждане с категорией «В» (ограниченно годен) призываются крайне редко, хотя закон это не запрещает.

Призыв на сборы возможен не чаще одного раза в три года, а общий срок нахождения в запасе за период проведения сборов не должен превышать 12 месяцев.

Как происходит призыв?

1. Издание указа Президента – определяет необходимость проведения сборов и их параметры.
2. Формирование списков – военкомат совместно с комплектующими воинскими частями составляет списки на основе личного дела военнообязанного и его категории годности.
3. Выдача повестки – документ вручается под подпись гражданина (обычно в бумажном виде). В повестке указываются:
   • дата и место явиться в военкомат;
   • требуемый пакет документов (паспорт, военный билет, справки о состоянии здоровья и т.д.).
4. Прохождение медицинской комиссии – после явки в военкомат гражданин направляется на медосмотр, результаты которого определяют возможность участия в сборах.
5. Направление в воинскую часть – при положительном заключении гражданин получает приказ о зачислении на сборы и отправляется в указанную часть.

Что должен сделать работодатель?

Если сотрудник получает повестку на сборы, работодатель обязан:

• предоставить отпуск (или иной вид отгула) на период сборов;
• обеспечить выплату среднего заработка за время отсутствия (в соответствии с Трудовым кодексом РФ);
• после возвращения сотрудника подать в военкомат заявление о возмещении расходов, связанных с прохождением сборов (проезд, проживание, суточные).

Для подачи заявления необходимо приложить:

• заверенные копии извещения о призыве сотрудника;
• справку из военкомата о прохождении сборов;
• приказ об освобождении от работы;
• расчетно‑платежную ведомость, подтверждающую фактические затраты.

Все расходы работодателя возмещаются за счет бюджетных средств после подачи указанного пакета документов.

Ответственность за неявку

Неявка в военкомат по повестке без уважительной причины влечет административное наказание – штраф от 10 000 до 30 000 рублей (в соответствии с последними изменениями КоАП РФ); Уважительными причинами могут служить болезнь, подтвержденная медицинским заключением, или иные обстоятельства, признанные военкоматом.

Где найти официальную информацию?

Официальные разъяснения и нормативные акты размещаются на сайтах:

• Министерство обороны Российской Федерации – раздел «Воинский учет и призыв» (https://mil.ru);
• Военные комиссариаты субъектов РФ – региональные порталы (например, военкомат Москвы: https://voenkomsat.mos.ru);
• Портал правовой информации – официальный сайт consultant.ru или garant.ru для поиска Федерального закона № 53‑ФЗ и указов Президента.

При необходимости можно также воспользоваться горячей линией военного комиссариата по месту жительства – номер телефона обычно указан на официальном сайте регионального военкомата.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли самому попроситься на сборы?

Нет. Инициатива призыва принадлежит исключительно государству через указ Президента и последующее формирование списков военкоматом.

Что делать, если я получил повестку, но не могу явиться по состоянию здоровья?

Необходимо предоставить в военкомат медицинское заключение, подтверждающее невозможность прохождения сборов. После рассмотрения документа военкомат может перенести призыв или признать вас временно негодным.

Как часто могут призывать на сборы одного и того же гражданина?

Не чаще одного раза в три года, при условии, что суммарное время нахождения в запасе за период проведения сборов не превышает 12 месяцев.

Нужно ли платить налоги с выплат, получаемых во время сборов?

Денежное довольствие, выплачиваемое во время сборов, не подлежит налогообложению как компенсация за выполнение государственных обязанностей (ст. 217 НК РФ).

Военный комиссариат действительно имеет законное право призывать граждан на учебные и проверочные сборы. Процедура регулируется Федеральным законом № 53‑ФЗ, указами Президента РФ и внутренними регламентами военных комиссариатов. Для успешного прохождения призыва важно своевременно реагировать на повестку, предоставить требуемый пакет документов и соблюдать порядок взаимодействия с работодателем и военкоматом. Официальную информацию всегда можно получить на сайтах Министерства обороны, региональных военных комиссариатов и порталах правовой информации.

Будьте внимательны к полученным уведомлениям, сохраняйте копии всех документов и при возникновении вопросов обращайтесь за консультацией к юристу или непосредственно в военкомат по месту учёта.