Ситуация‚ когда военнослужащий (в т.ч. проходящий службу по контракту) оказывается без связи из-за изъятия личного телефона‚ вызывает законную тревогу у родственников. Ниже представлен подробный разбор правовой основы таких действий командования‚ различий в режиме связи для разных категорий военнослужащих‚ а также пошаговая инструкция и контакты для защиты прав в Кемеровской области.
Нормативная правовая база: что говорит закон
Основным документом‚ регулирующим права и обязанности военнослужащих‚ является Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон о статусе).
Статья 10. Право на связь
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о статусе‚ военнослужащие имеют право на пользоваться средствами связи в порядке‚ установленном уставом воинской части. Запрет на пользоваться средствами связи в качестве меры воспитательного воздействия не допускается. Это означает‚ что полная и бессрочная изоляция от внешнего мира незаконна.
Статья 28.7. Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке (введена ФЗ от № 236-ФЗ)
Данная статья регламентирует процедуру изъятия предметов. Согласно п. 10 ст. 28.7:
- Изъятие телефона возможно только как мера обеспечения по материалам о дисциплинарном проступке.
- О изъятии обязательно составляеться протокол (форма‚ порядок и содержание утверждены).
- Изъятый телефон подлежит описанию‚ упаковке и пломбировке в присутствии военнослужащего и понятых.
- Имущество должно быть возвращено после прекращения производства по материалам или вынесения решения.
Федеральный закон от № 642-ФЗ (Поправки к Закону о статусе)
С 1 марта 2024 года в силу поправок‚ устанавливающих запрет на использование военнослужащими (в т.ч. призывниками и контрактниками) смартфонов и устройств с доступом в интернет‚ геолокацией‚ камерой‚ возможностью записи аудио/видео на территории воинских частей‚ в зонах развертывания и при выполнении задач.
- Разрешены: Простые кнопочные телефоны (без камеры‚ интернета‚ GPS‚ Bluetooth‚ карт памяти). Примеры из рекомендаций Комитета Солдатских Матерей: Nokia 105‚ Nokia 1280‚ Nokia 3310 (2000 г.в.)‚ Samsung GT-E1080/1100/1200‚ Alcatel OT-1009/1016/208‚ Philips Xenium 9@9z и аналоги.
- Запрещены: Любые смартфоны (Android‚ iOS)‚ телефоны с камерой‚ диктофоном‚ доступом в сеть.
Законно ли изъятие телефона в вашем случае?
Ответ зависит от типа изъятого устройства и соблюдения процедуры:
| Ситуация | Законность | Основание |
|---|---|---|
| Изъят смартфон (с камерой‚ интернетом‚ Android/iOS) | Законно (само изъятие как факт выявления запрещенного предмета) | Нарушение ст. 10 Закона о статусе (в ред. ФЗ-642) и внутреннего распорядка. Командование обязано изымать запрещенные устройства. |
| Изъят простой кнопочный телефон (разрешенный тип) | Незаконно (если нет протокола и основания) | Нарушение права на связь (ст. 10)‚ неприкосновенности имущества (ст. 35 Конституции РФ). Изъять разрешенное средство связи можно только по протоколу ст. 28;7 (напр.‚ за нарушение режима пользования: звонок не в отведенное время). |
| Телефон забрали «во временное хранение» без протокола | Незаконно | Любое изъятие имущества требует процессуальной формы (протокол ст. 28.7 76-ФЗ). Устные приказы «сдать телефоны» не имеют юридической силы для лишения имущества. |
| Телефон не возвращают длительное время | Незаконно |
Особенности для военнослужащих по контракту
Военнослужащие по контракту подпадают под действие тех же норм (ФЗ-642‚ Устав ВЧ)‚ что и призывники‚ в части запрета смартфонов. Однако:
- Они несут повышенную ответственность за сохранение гостайны (ст. 283 УК РФ)‚ поэтому требования к опсеку в частях‚ где они служат (Юрга — garnison с частими ВДВ/спецназа)‚ максимальны.
- Командиры имеют право устанавливать внутренние приказы о режиме дня‚ в которых прописаны часы дозволенного пользования разрешенными кнопочными телефонами (обычно — личное время после 20:00 или в выходные).
- Наличие смартфона у контрактника на секретном объекте/в зоне СВО квалифицируется как грубое нарушение устава и основание для изъятия + дисциплинарное взыскание (выговор‚ строгий выговор‚ расторжение контракта).
Пошаговый алгоритм действий для родителей и военнослужащего
Этап 1: Уточнение фактов (действует военнослужащий)
- Требовать протокол. Если протокол не составлен, изъятие незаконно. Военнослужащий имеет право отказаться сдавать телефон без протокола (но это может быть расценено как неповиновение приказу). Лучше написать рапорт с просьбой оформить изъятие по ст. 28.7 76-ФЗ.
- Узнать тип телефона. Если это смартфон — вернуть его по закону не получится (он конфискуется или хранится до конца службы/убытия). Если кнопочный — требуют вернуть для пользования в установленное время.
- Написать рапорт командиру роты/батальона с просьбой разъяснить правовые основания изъятия‚ предоставить копию протокола и сроки возвращения имущества.
Этап 2: Обращение вышестоящим инстанциям (действуют родители/законные представители)
- Жалоба командиру воинской части. На имя командира части (полковник/подполковник). Описать факты: дата изъятия‚ модель телефона‚ отсутствие протокола‚ нарушение права на связь. Требуем: вернуть имущество (если кнопочный) или выдать протокол/акту (если смартфон)‚ обеспечить связь по стационарным телефонам части.
- Жалоба в Военную прокуратуру. Самый эффективный инструмент. Прокуратура проверяет законность действий командиров‚ наличие протоколов‚ соблюдение ст. 10 Закона о статусе.
- Жалоба в Комитет солдатских матерей (КСМ). Общественный контроль‚ помощь в составлении документов‚ взаимодействие с прокуратурой.
Контакты для обращений: Кемеровская область‚ г. Юрга
Внимание: Нумерация телефонов и адреса могут меняться. Проверяйте актуальность на официальных сайтах перед звонком.
Военная прокуратура (Приоритет №1)
- Военная прокуратура Кемеровской области (г. Кемерово):
- Адрес: 650000‚ г. Кемерово‚ пр. Ленина‚ 33
- Телефон приемной/дежурного: +7 (3842) 36-XX-XX (уточните на сайте sledcom.ru или genproc.gov.ru раздел «Контакты» -> «Военные прокуратуры»)
- Интернет-приемная: genproc;gov;ru/appeal/ (выбрать «Военная прокуратура Кемеровской области»)
- Гарнизонная военная прокуратура (возможно‚ в Юрге или Новокузнецке): Уточните по телефону обл. прокуратуры‚ какой прокуратор курирует г. Юрга (войсковая часть №…).
Командование воинской части (г. Юрга)
- В Юрге дислоцируются части ВДВ (например‚ в/ч 42677 — 56-я гв. десантно-штурмовая ордена Жукова Краснознаменная бригада ВДВ‚ в/ч 74268 и др.).
- Телефоны справочных/дежурных частей обычно не публикуются в открытую. Связь возможна через:
- Официальный сайт Минобороны: structure.mil.ru (раздел «Воинские части» -> поиск по номеру в/ч).
- Единый справочный Минобороны: +7 (495) 698-90-00 (спрашивают соединение с нужной в/ч по номеру).
Общественные организации и горячие линии
- Краевое отделение Комитета солдатских матерей России (Кемерово):
- Адрес: г. Кемерово‚ ул; Советская‚ 48 (оф. 305) — уточняйте актуальный адрес
- Телефон/факс: +7 (3842) 57-XX-XX (поиск по запросу «Комитет солдатских матерей Кемерово»)
- Email: ksm-kemerovo@yandex.ru (примерный‚ ищите актуальный на сайте soldat.ru)
- Горячая линия Минобороны РФ (для военнослужащих и родственников): 117 (с мобильного по РФ бесплатно) или +7 (495) 698-90-00.
- Горячая линия Главного управления по работе с обращениями граждан Минобороны: +7 (495) 698-90-00 (доб. для обращений).
- Правозащитное движение «Призыв к совести» / «Солдатские матери» (федеральный уровень): сайт prizyv.ru‚ тел. +7 (495) 608-07-07.
Судебная защита
Если досудебные способы не помогли (прокуратура отказала или не реагирует):
- Гарнизонный военный суд (для Юрги‚ скорее всего‚ это Гарнизонный военный суд г. Новокузнецк или г. Кемерово — уточните по территориальности в/ч).
- Иск о защите прав потребителя (если телефон поврежден/утерян) или об установлении факта правомерности/неправомерности действий чиновников (касательно имущественных прав).
- Необходим адвокат по военному праву.
Важные нюансы и рекомендации
Как обеспечить связь легально?
- Приобретите разрешенный кнопочный телефон (из списка выше: Nokia 105/1280/3310 2000г.‚ Samsung E-серии‚ Alcatel 1009/1016/208). Стоимость 1500–3000 руб.
- Передайте его через почту (ценную посылку с описью вложения) или при личном приезде в часть (в дни приема родственников) лично сыну или командиру роты с распиской.
- Напишите рапорт от имени сына (он пишет сам в части): «Прошу разрешить пользоваться личным мобильным телефоном модели [Модель‚ IMEI] в установленное уставом личное время для связи с родственниками». Приложите чек/декларацию на телефон.
Что делать‚ если телефон — смартфон?
Вернуть его во время службы практически невозможно (запрет ФЗ-642). Варианты:
- Требовать оформления акта изъятия/протокола ст. 28.7 с описанием состояния‚ комплектации‚ IMEI.
- Требовать передачи телефона на ответственное хранение в склад части (материально ответственное лицо) до убытия сына в запас/отпуск.
- Требовать обеспечения возможности связи через стационарные телефоны части (дежурного‚ командира роты) в установленное время — это прямая обязанность командования по ст. 10 Закона о статусе;
Фиксация нарушений
- Вся переписка с ством (раппорты‚ ответы) — хранить копии/фото.
- Если сын звонит с чужого/стационарного телефона, записывайте разговор (диктофоном) с его согласия‚ фиксируйте дату/время/ФИО собеседника.
- Жалобы в прокуратуру пишите по заказной почте с уведомлением о вручении или через интернет-приемную (сохраняйте номер регистрации).
Резюме
Изъятие смартфона — законно (запрет ФЗ-642)‚ но требует оформления протокола/акта и обеспечения альтернативной связи.
Изъятие кнопочного телефона без протокола — незаконно. Это нарушение ст. 10 Закона о статусе и ст. 35 Конституции РФ.
Полная изоляция от связи недопустима. Командирование обязано обеспечить связь со стационарных телефонов или разрешить пользование легальным кнопочным аппаратом в личное время.
Действуйте по иерархии: Рапорт сыну -> Жалоба командиру части -> Жалоба в Военную прокуратуру Кемеровской области -> КСМ -> Суд.
Главный контакт сейчас: Военная прокуратура Кемеровской области (г. Кемерово) через интернет-приемную genproc.gov.ru или горячую линию Минобороны 117.
Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату‚ специализирующемуся на военном праве.