Правовая база: статус военнослужащих и формирований

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья подготовлена на основе действующего законодательства Российской Федерации, указов Президента РФ, приказов Министра обороны РФ и нормативных правовых актов, регулирующих прохождение военной службы гражданами, входящими в состав Вооруженных Сил Российской Федерации на территории новых субъектов РФ.


С момента принятия Федеральных конституционных законов от № 8-ФКЗ, 9-ФКЗ, 10-ФКЗ, 11-ФКЗ о принятии в состав РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также вступления в силу Указа Президента РФ от № 702 и Приказа Министра обороны РФ от № 800, правовой статус военнослужащих данных регионов однозначно определен:

  • 1-й и 2-й армейские корпуса (бывшие НМ ДНР и ЛНР) включены в структуру Вооруженных Сил Российской Федерации как отдельные формирования (военные части) Южного военного округа (ныне, группировки войск «Восток» и «Юг» / окружные структуры).
  • Военнослужащие этих корпусов считаются военнослужащими Вооруженных Сил РФ. Они проходят военную службу на основании контрактов, заключенных с Министерством обороны РФ (через командание частей).
  • Формирования Запорожской и Херсонской областей интегрируются в структуру ВС РФ (в т.ч. в состав 18-й общевойсковой армии, иных частей ЮВО и группировок войск) путем заключения контрактов на военную службу гражданами РФ.

Важный вывод: Если вы состоите в штате 1-го или 2-го армейского корпуса, а также в частях, сформированных на территории Запорожской и Херсонской областей и включенных в штаты ВС РФ, вы уже являетесь военнослужащим Министерства обороны РФ. Отдельное «переводное» заявление из «НМ» в «МО РФ» юридически не требуется, так как этот процесс произошел законодательно «по массиву» (пересубordination).


В каких случаях требуется писать заявление (рапорт)?

Хотя массовый перевод уже состоялся, военнослужащим могут потребоваться рапорты/заявления по следующим актуальным основаниям:

  1. Перевод в другую военную часть / на другую должность в пределах ВС РФ (например, из 1-го АК в часть ЮВО в другом регионе, в ВДВ, Военно-морской флот и т.д.).
  2. Оформление социальных гарантий и выплат (жилье, медучреждения, пособия, кредитные каникулы), которые распространяются на военнослужащих МО РФ, но требуют подтверждения статуса в личном деле.
  3. Прохождение ВВК (военно-врачебной комиссии) для установления категории годности к военной службе по стандартам МО РФ (присвоение категории «А», «Б» и т.д.).
  4. Присвоение воинских званий по штатному расписанию МО РФ (если присвоение задерживается).
  5. Урегулирование вопросов пенсионного обеспечения (перевод на пенсионное обеспечение МО РФ при достижении срока службы или возраста).
  6. Для военнослужащих Запорожской и Херсонской областей, не вошедших в штаты ВС РФ ранее: обращение в военкомат (военно-учетный пункт) по месту жительства/пребывания для заключения контракта на военную службу в ВС РФ.

Алгоритм действий: Куда и как обращаться

Порядок действий строго регламентирован уставом и приказованием. Нарушение субординации (обход командира) может быть расценено как нарушение устава.

Этап 1: Непосредственное командование (Командир роты/батальона/полка)

Это первый и обязательный этап. Любой рапорт (на перевод, на заключение контракта, на ВВК, на присвоение звания) пишется через командира части.

  • Обратитесь к командиру роты/батальона с устным запросом или письменным рапортом.
  • Командир обязан разъяснить ваши права, предоставить бланк (если предусмотрен) и проконтролировать прохождение документов по цепочке: Батальон -> Полк -> Бригада/Корпус -> Управление кадров ОК/Группировки -> Главное управление кадров МО РФ.

Этап 2: Кадровая служба (Управление кадров) вашей части/формирования

Специалисты кадровой службы (начальник управления кадров, инспекторы) — ваши основные помощники в оформлении документов:

  • Проверка личного дела на соответствие требованиям МО РФ.
  • Подготовка пакета документов для заключения контракта / перевода / ВВК.
  • Расчет сроков службы, назначение выплат.

Этап 3: Военно-учетные пункты (Военкоматы) — для граждан, не состоящих на службе

Если вы гражданин РФ (Запорожье, Херсон, ДНР, ЛНР), не состоящий в рядах 1/2 АК или иных частей ВС РФ, и хотите заключить контракт:

  • Обращайтесь в военно-учетный пункт (военкомат) по месту жительства или пребывания.
  • Там проходит первичный отбор, ВВК, психологический отбор и направление в часть для заключения контракта.

Официальные контакты для обращений (Горячие линии и Интернет-приемные)

Используйте данные контакты для консультаций, жалоб на бездействие командования, уточнения правовых норм или сообщений о нарушении прав. Обращения анонимные не рассматриваются — указывайте ФИО, воинское звание, номер личного дела/военного билета, часть (в/ч) и контактный телефон.

Федеральный уровень (Министерство обороны РФ)

  • Единая справочно-информационная служба МО РФ (Круглосуточно): ### (многоканальный).
  • Горячая линия МО РФ по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей: ### (бесплатно по РФ);
  • Интернет-приемная МО РФ (Официальный сайт): mil;ru -> раздел «Обращения граждан» / «Приемная».
  • Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru -> раздел «Обжалование действий/бездействия чиновников» -> «Министерство обороны РФ». Позволяет отслеживать сроки рассмотрения.

Уровень военного округа / Группировки войск (Южный военный округ / ОК «Юг» / ОК «Восток»)

1-й АК (ДНР) и 2-й АК (ЛНР), а также части на Запорожье и Херсонщине подчинены командованию группировок войск / Южному военному округу.

  • Горячая линия штаба ЮВО / Группировки войск «Юг» (Ростов-на-Дону): +7 (863) 223-XX-XX (актуальные номера уточняйте на сайте mil.ru/yu/ или у командира части).
  • Горячая линия штаба Группировки войск «Восток»: Уточняйте через кадровую службу части (часто меняются по соображениям БЕЗОПАСНОСТИ);
  • Интернет-приемная ЮВО: Через сайт mil.ru/yu/.

Специализированные направления

  • Главное управление кадров МО РФ (ГУК МО РФ) — вопросы присвоения званий, перевода в запас, пенсий, категорий годности: Горячая линия ГУК: +7 (495) 698-XX-XX (уточняйте на mil.ru).
  • Главное военное управление по социальной защите (ГВУСЗ МО РФ) — жилье, ипотека, выплаты, санатории: ### (общая линия МО).
  • Военно-прокурорская служба (Главная военная прокуратура / Военные прокуратуры гарнизонов): Для обращений о нарушении прав, незаконных действиях командиров. Контакты гарнизонных прокуратур публикуются на стендах в частях и на сайте genproc.gov.ru.

Типовые ошибки и рекомендации

  • Требуйте от кадровой службы инвентаризацию личного дела. Все награды, ранения, контузии, службы в ДНР/ЛНР до 2022 г. должны быть зачислены в стаж службы ВС РФ (ст. 17 ФЗ «О статусе военнослужащих» и нормы ФКЗ о новых регионах).
  • Ошибка / Риск Правильное действие
    Писать заявление «на перевод из НМ в МО РФ» Вы уже в МО РФ. Пишите рапорт «О заключении контракта (нового/продление)», «О переводе в часть В/Ч ХХХХХ», «О направлении на ВВК».
    Игнорирование цепочки субординации (писать сразу в Москву/Генштаб) Документ вернут обратно в часть с пометкой «Рассмотреть по субординации». Теряется время. Начинайте с командира роты/батальона.
    Утрата/неполнота личного дела
    Несвоевременная ВВК Категория годности «по старому» (ДНР/ЛНР) недействительна для назначения должностей по штату МО РФ. Требуйте направления на ВВК в военно-медицинские комиссии МО РФ.
    Обращение к «посредникам» / юристам за деньги за «перевод» Мошенничество. Никакие посредники не могут повлиять на кадровые решения. Все вопросы решаются бесплатно через кадровую службу и командование.

    Ключевые нормативные акты для самостоятельного изучения

    Рекомендуется иметь под рукой (сохранить на телефоне/распечатать) для ссылки в рапортах:

    • Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (база).
    • Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
    • Федеральные конституционные законы от №№ 8, 9, 10, 11-ФКЗ (о принятии новых регионов — ст. 3-4 регулируют вопросы службы, пенсий, наград).
    • Указ Президента РФ от № 702 «О включении 1-го и 2-го армейских корпусов в состав ВС РФ».
    • Приказ Министра обороны РФ от № 800 «О внесении изменений в штатное расписание…» (юридическое оформление 1/2 АК).
    • Постановление Правительства РФ от № 2315 «О особенностях прохождения военной службы гражданами, принятыми в гражданство РФ…» (актуально для Запорожья/Херсонщины).
    • Устав Внутренней службы ВС РФ (Приказ МО РФ № 300) — порядок подачи рапортов (гл. 6).

    Резюме

    Вы не подаете заявку на «перевод в МО РФ» — вы уже там.

    Ваша задача — использовать действующие механизмы кадрового управления для решения конкретных прикладных задач: подписание нового контракта по штату МО РФ, перевод в другую часть, прохождение ВВК по стандартам МО РФ, оформление жилья/пенсии/выплат.

    Порядок действий:

    1. Рапорт командиру роты/батальона (через командира взвода/роты).
    2. Работа с кадровым офицером части (сбор пакета документов).
    3. Контроль сроков через командира и кадровую службу.
    4. При бездействии — обращение на горячую линию ЮВО/Группировки войск или МО РФ (###) / Портал Госуслуг / Военная прокуратура.

    Служите законно, зовите свои права, действуй через командующих. Удачи в службе и берегите себя.


    Данная информация носит справочный характер. В случае коллизий нормативных актов приоритет имеет действующее законодательство РФ и приказывание Министра обороны РФ. Для решения индивидуальных правовых вопросов рекомендуется консультация с военно-юристом части или адвокатом, допущенным к работе с гостайной.