Вопрос: «Скажите пожалуйста, пролонгировались в 2022 году короткосрочные контракты с МО РФ с августа месяца по ноябрь?»
Ниже представлен подробный юридический разбор данного вопроса на основе федерального законодательства, действовавшего в указанный период. Данная статья носит информационный характер и не заменяет персональную юридическую консультацию.
Нормативная база: ключевые законодательные акты осени 2022 года
Для понимания правового режима контрактов в августе–ноябре 2022 года необходимо обратиться к пакету законов, принятым в связи с объявлением частичной мобилизации (Указ Президента РФ № 647 от ). Именно эти акты изменили порядок прекращения контрактов:
- Федеральный закон от № 31-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (вступил в силу ). Установил ответственность за добровольное оставление части или места службы во время мобилизации.
- Федеральный закон от № 104-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и отдельные законодательные акты РФ» (вступил в силу ).
- Федеральный закон от № 105-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и отдельные законодательные акты РФ» (вступил в силу ).
Механизм автоматической пролонгации (Статья 19.1 Закона № 53-ФЗ)
Ключевым изменением, внесенным 104-ФЗ, стало дополнение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) статьей 19.1.
Суть нормы: Срок действия контракта, заключенного с гражданином, проходящим военную службу по контракту, продлевается автоматически на период действия режима военного положения или частичной мобилизации, а также на период проведения специальной военной операции.
Важные моменты применения нормы:
- Временной диапазон: Закон вступил в силу 1 октября 2022 года. Однако его действие распространяется на контракты, сроки истечения которых наступили в период с момента объявления мобилизации (21 сентября) и далее.
- Отсутствие воли сторон: Пrolонгация происходит автоматически (эк lege), без необходимости написания отчета, подписания дополнительного соглашения или приказа о продлении со стороны командования.
- Невозможность уволиться по истечению срока: Военнослужащий не может быть уволен по основанию «истечение срока контракта» на весь период действия мобилизации/СВО.
Применение к короткосрочным контрактам (заключенным в августе 2022 г.)
В августе 2022 года на территории Калининградской области (как и во всей РФ) активно заключались короткосрочные контракты (часто на 4, 6 или 12 месяцев) в рамках набора добровольцев для участия в СВО (так называемые «добровольческие батальоны», формирование добровольческих формирований и т.д.).
Сценарий развития событий:
| Период | Правовой статус контракта |
|---|---|
| Август 2022 | Контракт заключен по общим основаниям (ст. 34 Закона № 76-ФЗ). Срок действия: например, 6 месяцев (до февраля 2023) или 4 месяца (до декабря 2022). |
| 21 сентября 2022 | Объявлена частичная мобилизация (Указ № 647). Вводится особый правовой режим. Прекращение контрактов по истечению срока фактически блокируется командой ссылаясь на Указ, но четкой правовой нормы в 53-ФЗ еще нет. |
| 24 сентября 2022 | Принят 31-ФЗ. Уголовная ответственность за уход со службы во время мобилизации. |
| 1 октября 2022 | Вступление в силу 104-ФЗ (ст. 19.1 53-ФЗ). Юридическое закрепление автоматической пролонгации ВСЕХ действующих контрактов. |
| Октябрь – Ноябрь 2022 | Контракты, заключенные в августе, не прекращают действие по истечении первоначального срока (например, в ноябре или декабре 2022). Они считаются продленными до конца мобилизации/СВО. |
Ответ юриста: Пrolонгировались ли они?
ДА, ПРОЛОНГИРОВАЛИСЬ.
С юридической точки зрения, все контракты, действовавшие на 1 октября 2022 года (включая заключенные в августе 2022 года на короткий срок), были автоматически пролонгированы на неопределенный срок — до окончания периода действия частичной мобилизации / специальной военной операции.
Следовательно, в ноябре 2022 года данные контракты действовали, и увольнение по ним «по истечению срока» было незаконным и невозможным.
Нюансы и судебная практика (по состоянию на 2024–2026 гг.)
- Отсутствие приказа о продлении: Часто военнослужащие не получали на руки приказы о продлении. Это не отменяет правового факта пролонгации, так как закон устанавливает автоматический характер продления. Приказ издается лишь для фиксации факта (уведомления).
- Доплаты и выплаты: Пrolонгация контракта влечет за собой сохранение права на все гарантии, выплаты и денежное содержание, предусмотренные контрактом и действующими указами (например, Указ № 524, Указ № 676 и др.).
- Расторжение по инициативе военнослужащего: В период мобилизации/СВО расторжение контракта по инициативе военнослужащего (ст. 51 Закона № 76-ФЗ) фактически исключено судебной практикой и разъяснениями Минобороны — основанием для увольнения может быть только возраст, здоровье (ВВК), семейные обстоятельства (ст. 51 Закона № 76-ФЗ в ред. 104-ФЗ) или приговор суда.
Актуальная ситуация на 2026 год (для контекста)
На текущий момент (2026 год) действие ст. 19.1 Закона № 53-ФЗ продолжает распространяться на всех военнослужащих, проходящих службу по контракту, заключенному до окончания СВО. Короткосрочные контракты 2022 года продолжают считаться действующими до момента расторжения по основаниям, предусмотренным законом (возраст, ВВК, приговор и т.д.).
Согласно информации с официального сайта Военно-комиссариата Калининградской области (klgd.ru), в настоящее время заключаются контракты на срок до с предоставлением полного пакета гарантий и выплат (разовый выплаченный знак «Участник СВО», ежемесячное денежное содержание от 210 тыс. руб., страхование жизни, социальный пакет).
Рекомендации по защите прав
Если в ноябре 2022 года (или позже) вас пытались уволить «по истечению срока контракта», заключенного в августе 2022 года, данные действия командования были незаконными.
- Запросите копию личного дела и приказа об увольнении (если увольнение уже оформлено) через наряд части или судебный запрос.
- Обратитесь в военную прокуратуру по месту dislocation части с заявлением о проверке законности увольнения/продления контракта.
- Судебная защита: Возможно обращение в гарнизонный военный суд с иском о признании приказа об увольнении недействительным и восстановлении на службе (если срок обращения не упущен) или об установлении факта пребывания на службе для начисления выплат.
Контакты для консультаций в Калининградской области
Для получения актуальной информации о статусе контракта, выплатах и порядке службы рекомендуется обращаться в официальные структуры:
- Военно-комиссариат Калининградской области: г. Калининград, ул. Генерала Галяцкого, 17/19.
- Телефоны справок: (8 4012) 50-25-37, 50-24-91; (8 4012) 76-06-23, 91-54-50.
- Официальный сайт: www.klgd.ru/commissariat/
ДИСКЛЕЙМЕР (Важное предупреждение)
Данная статья подготовлена в информационных целях и не является юридической консультацией в конкретном деле. Законодательство в сфере воинской обязанности и контракта регулярно меняется. Для принятия решений, затрагивающих ваши права и законные интересы, необходимо обратиться к профессиональному юристу (адвокату), специализирующемуся на военном праве, для изучения документов вашего личного дела.
Статья подготовлена с учетом положений Федеральных законов № 53-ФЗ, № 76-ФЗ, № 31-ФЗ, № 104-ФЗ, № 105-ФЗ и Указа Президента РФ № 647.