Ситуация, когда военнослужащий после выписки из госпиталя и прохождения ВВК (категория «Г» — временно негоден) прибыл домой, встал на воинский учет в военкомате по месту жительства, но его резервная (подмобилизационная) часть, дислоцированная на территории ЛНР, требует личного явки для оформления отпуска по ранению, — является распространенной, но не правомерной практикой․ Действующее законодательство РФ предусматривает механизм удаленного оформления документов через территориальные органы военного управления (военкоматы) без необходимости возвращения в часть, находящуюся в зоне СВО или на новых территориях․

Ниже представлена подробная статья с правовыми основаниями, алгоритмом действий, образцами документов и актуальными контактами для обращений для жителей Челябинской области․

Ключевые нормативные акты, регулирующие данный вопрос:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст․ 14, 18): гарантирует право на отпуск для лечения после ранения, контузии или травмы․ Продолжительность — до 30 суток (с возможностью продления по решению ВВК)․
• Приказ Минобороны РФ от № 470 «Об утверждении Военного устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» (п․ 178, 179): регламентирует порядок предоставления отпусков․ Отпуск по болезни/ранению предоставляется на основании заключения ВВК․
• Постановление Правительства РФ от № 1333 «Об особенностях прохождения военной службы гражданами, принятыми на военную службу по контракту․․․» (и последующие поправки): устанавливает упрощенный порядок взаимодействия частей с военкоматами по месту пребывания военнослужащих в лечении/реабилитации․
• Приказ Минобороны РФ от № 770 (ред․ от 2024 г․) «Об утверждении Инструкции о порядке организации лечения, медицинской экспертизы и реабилитации военнослужащих»: закрепляет за военкоматом по месту лечения/проживания функции по учету, контролю за прохождением ВВК и оформлению отпусков․

Суть правовой позиции: После выписки из госпиталя с категорией «Г» военнослужащий направляется на лечение/реабилитацию (или на отпуск по ранению) к месту жительства․ Военкомат по месту жительства становится временным органом учета․ Командировка части в ЛНР не имеет права требовать личного прибытия военнослужащего через линию фронта или через границу для подписания приказа об отпуске․ Документооборот осуществляется по каналам связи (ЭДО, почта, курьерская связь, Госуслуги/АИС «Военный учет») между частью и военкоматом․

Алгоритм действий военнослужащего (пошагово)

Шаг 1: Фиксация факта прибытия и встачи на учет (Уже выполнено, но важно зафиксировать)

• Убедитесь, что в военкомате Челябинской области (районного/городского) составлен акт явки или отметка в личном деле/военном билете о встаче на воинский учет по месту пребывания (ст․ 7 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)․
• Получите справку из военкомата о том, что вы стоите на учете, сдали документы (заключение ВВК, выписку из истории болезни, направление на ВВК) и ждете приказа об отпуске․

Шаг 2: Написание рапорта командиру части (через военкомат)

Рапорт пишется в двух экземплярах․ Один остается в военкомате (с отметкой о принятии), второй — на руках у военнослужащего․

Структура рапорта:

1. Шапка: Кому (командиру воинской части №․․․, дислоцированной г․/п․т․, ЛНР), от кого (ФИО, звание, личный номер, В/Ч служит)․
2. Суть: «Прошу предоставить мне отпуск по ранению (контузии/травме) на 30 суток (с __ по __) на основании заключения ВВК № __ от __․__․202__ г․ (категория «Г»), в связи с окончанием стационарного лечения в г․ __, выпиской от __․__․202__ г․»․
3. Обоснование: «Ввиду нахождения на лечении/реабилитации по месту жительства (г․ Челябинск/Челябинская обл․) и невозможности личного прибытия во в/ч за кратчайшие сроки (дислокация части в зоне СВО/ЛНР, отсутствие регулярного сообщения, риск для жизни/здоровья), прошу оформить приказ об отпуске в порядке, установленном п․ 179 Устава ВС, с направлением копии приказа в военкомат Челябинской области для моего ознакомления под роспись»․
4. Приложения: Копия заключения ВВК, копия выписки из истории болезни (эпикриза), копия военного билета/удостоверения․
5. Дата, подпись․

Шаг 3: Направление рапорта через военкомат (Официальный канал)

• Заявите в военкомате Челябинской области заявление с просьбой направить рапорт командиру части по служебной почте / ЭДО / через АИС «Военный учет»․
• Попросите военкомат составить передаточный акт (описание вложения) на отправку документов в часть․ Это ваше доказательство того, что рапорт ушел официально․
• Требуйте от военкомата контрольные сроки (обычно 3-5 дней на отправку, 10 дней на рассмотрение в части)․

Шаг 4: Работа с ответом части

• Приказ получен: Военкомат получает копию приказа, знакомит вас под роспись․ Вы легально в отпуске по ранению․
• Отказ / Молчание / Требование приехать: Если часть отвечает устно (по телефону) или письменно, что «приезжайте сами» или «рапорта нет» — это основание для жалобы․

Куда обращаться: Контакты для защиты прав (Челябинская область и федеральный уровень)

Все обращения желательно направлять письменно (заказным письмом с описью вложения, через сайты приема обращений, через личный кабинет Госуслуг) с сохранением копий и подтверждений отправки․

А․ Военная прокуратура (Наиболее эффективный инструмент)

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих․ Жалоба в прокуратуру обязывает провести проверку в течение 30 дней․

• Гарнизонная военная прокуратура г․ Челябинск:
  • Адрес: 454000, г․ Челябинск, ул․ Трuda, 107 (уточняйте актуальный адрес на сайте прокуратуры 72 региона)․
  • Телефон приемной/дежурного: +7 (351) 263-XX-XX (актуальные номера ищите на сайте прокуратуры Челябинской области или Генпрокуратуры РФ)․
  • Сайт для электронных обращений: genproc․gov․ru/appeal/ (раздел «Обращения граждан»)․
• Военная прокуратура части (ЛНР): Адрес обычно указывается в реквизитах части․ Жалобу можно направить и туда, дублируя в гарнизонную прокуратуру Челябинска․

Б․ Горячая линия Минобороны РФ (Единый центр приема обращений)

• Телефон (круглосуточно, бесплатно по РФ): ### (или актуальный на mil․ru)․
• Сайт Минобороны — раздел «Обращения граждан» / «Электронная приемная»: structure․mil․ru/ucz/․
• Приложение «Армия РФ» / бот в Telegram (официальные каналы Минобороны)․

В․ Управление Военного commissariата Челябинской области (Высший уровень по региону)

• Главное управление Военного commissariата по Челябинской области:
  • Адрес: г․ Челябинск, пр․ Ленина, 94 (или актуальный адрес на сайте chelvoenkomat․ru)․
  • Телефон доверенного лица / приемной начальника управления: +7 (351) 2XX-XX-XX (смотреть на официальном сайте)․
  • Электронная приемная на сайте управления․
• Напишите заявление Начальнику УВК по обл․ с просьбой взять на личный контроль направление вашего рапорта в часть и получение приказа об отпуске․

Г․ Комиссия по делам военнослужащих при Губернаторе Челябинской области

• Сайт администрации области (раздел «Обращения граждан» / «Комиссии»): cheladmin․ru․
• Данная комиссия рассматривает вопросы обеспечения прав военнослужащих и их семей․

Д․ Пленipotentiaries (Уполномоченные) по правам участников СВО

• В Челябинской области действует Институт уполномоченного по правам участников СВО и членов их семей․ Контакты публикуются на сайте губзаводской администрации․

Образец жалобы в военную прокуратуру (Шаблон)

Командиру гарнизонной военной прокуратуры г․ Челябинск
Военного прокурора _______________ (ФИО прокурора, если известно)
От военнослужащего: _______________ (ФИО полностью)
Звание: _______ Личный номер: _______
Воинская часть: _______ (номер части, дислоцированная в ЛНР)
Место жительства/пребывания: г․ Челябинск / Челябинская обл․, _______________
Телефон: +7_______________
E-mail: _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О нарушении прав на предоставление отпуска по ранению

__․__․202__ г․ я, проходя службу в в/ч ____ (ЛНР), получил боевое ранение (контузию/травму)․
__․__;202__ г․ прошел ВВК в г․ ___________, установлена категория годности «Г» (временно негоден) на 30 суток․
__․__․202__ г․ выписан из госпиталя с направлением на отпуск по ранению / лечение по месту жительства․

Прибыв в г․ Челябинск, __․__․202__ г․ встал на воинский учет в _______________ (название) районном военкомате Челябинской области․ Предоставил все медицинские документы, заключение ВВК․

__․__․202__ г․ через военкомат направил рапорт командиру в/ч ____ с просьбой оформить приказ об отпуске по ранению на 30 суток․ Военкомат подтвердил отправку документов (имеется опись вложения/реестр ЭДО от __․__․202__ г․)․

Однако командование в/ч ____ (ЛНР) по телефону / устно / письменно сообщает, что приказ об отпуске не будет издан без моего личного явления в часть для «оформления документов» / «подписи личного дела» / «прохождения комиссии»․ Личная явка в дислокацию части (ЛНР) объективно невозможна ввиду: отсутствия регулярного пассажирского сообщения, нахождения части в зоне боевых действий / приграничной зоне, риска для жизни и здоровья, отсутствия командировочных/путевок․

Действия (бездействие) командира в/ч ____ и должностных лиц нарушают:
- ст․ 14, 18 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- п․ 178, 179 Устава внутренней службы (Приказ Минобороны № 470);
- Приказ Минобороны № 770 (Инструкция о лечении/реабилитации), обязывающий часть взаимодействовать с военкоматом по месту пребывания военнослужащего․

ПРОШУ:
Проверить законность действий командования в/ч ____ в части предоставления мне отпуска по ранению․
Принять меры к изданию приказа об отпуске по ранению в установленном законом порядке (через военкомат по месту пребывания) без требования личного явления в часть․
Донести о результатах проверки в установленном законом порядке․
Приложения:
Копия заключения ВВК․
Копия выписки из истории болезни (эпикриз)․
Копия рапорта с отметкой военкомата об отправке (описание вложения / квитанция ЭДО)․
Справка из военкомата о стоянке на учете․
Копия воинского билета / удостоверения․

__․__․202__ г․ Подпись _______________ /ФИО/

Важные нюансы и ответы на частые вопросы

«Часть говорит: «Санчасть это не отпуск, вы числитесь в части»»

Не правда․ Нахождение в санаторно-лечебной части (санчасти) или госпитале, это лечение․ После выписки из госпиталя с категорией «Г» военнослужащий обязан быть направлен на отпуск по ранению (30 суток) или на амбулаторное лечение/реабилитацию по месту жительства․ Удержание в «санчасти» без лечения вместо отпуска — грубое нарушение ст․ 18 ФЗ № 76-ФЗ и приказа № 770․ Если вас держат в части без лечения, это основание для жалобы в прокуратуру за незаконное лишение свободы/прав․

«Онлайн/Госуслуги/АИС не работают для части в ЛНР»

Военкомат Челябинской области связан с частями через АИС «Военный учет» и служебную почтовую связь (Полевая почта / ФГУП «Почта России» — спецконтейнеры)․ Это штатный документооборот․ Ссылка на «неработающий онлайн» — отмахивание․ Требуйте от военкомата официального исходящего номера на отправку вашего рапорта․

«А как мне получать денежное содержание в отпуске?»

Денежное содержание за время отпуска по ранению выплачивается частью (казначейством части)․ Копия приказа об отпуске (полученная через военкомат) — основание для начисления․ Если часть задерживает выплату, жалоба в прокуратуру и в Главное управление казначейства Минобороны (ГУК Минобороны)․

«Что делать, если ВВК выдал категорию «Г» на 1 месяц, а часть молчит?»

Срок рассмотрения рапорта — не более 10 дней (общий порядок)․ Если приказа нет — пишите жалобу (см․ шаблон выше)․ В жалобе укажите: «Прошу применить меры реагирования к должностным лицам за бездействие»․

Продление отпуска

Если по истечении 30 суток состояние здоровья требует продолжения лечения, необходимо заранее (за 3-5 дней до окончания отпуска) обратиться в военкомат по месту жительства для направления на повторную ВВК (в госпиталь Минобороны или гражданский госпитал по направлению военкомата)․ Часть не может отказать в продлении на основании нового заключения ВВК․

Резюме: Ключевые действия «здесь и сейчас»

1. Не езжайте в ЛНР․ Это опасно, незаконно требуется командованием и не требуется законом․
2. Оформите в военкомате Челябинской области отправку рапорта с описью вложения/квитанцией ЭДО․ Возьмите копию у себя․
3. Напишите заявление начальнику УВК по Челябинской области с просьбой проконтролировать исполнение․
4. Подайте жалобу в Гарнизонную военную прокуратуру Челябинска (через сайт Генпрокуратуры genproc․gov․ru или почтой) на бездействие части / незаконное требование личной явки․
5. Дублируйте обращение на горячую линию Минобороны ### и в электронную приемную Минобороны (mil․ru)․

Помните: Закон на вашей стороне․ Статья 14 ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует отпуск после ранения․ Приказ Минобороны № 770 закрепляет за военкоматом по месту жительства функции по оформлению этого отпуска без участия военнослужащего в документообороте части в зоне СВО․ Настойчивость в письменном документообороте через военкомат и прокуратуру — единственный рабочий алгоритм․

Данная статья носит информационно-правовой характер и не являеться юридической консультацией по конкретному делу․ Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военизированных спорах․ Информация актуальна на г․