С начала 2024 года многие семьи, потерявшие близких в ходе специальной военной операции (СВО), сталкиваются с трудностями при получении единовременной выплаты и ежемесячного пособия. В частности, в территориальных отделах Федерального казначейства (ФЭС) № 60 по Псковской и Новгородской области сотрудники отказываются принимать номинальный счёт ребёнка как инструмент для перечисления средств, ссылаясь на необходимость использования исключительно сберегательного счёта. Ниже представлен разбор ситуации, правовые основания и практические рекомендации юриста.
Что такое номинальный счёт и сберегательный счёт?
- Номинальный счёт – банковский счёт, открытый на имя несовершеннолетнего ребёнка (обычно до 14 лет) с правом распоряжения средствами родителем или опекуном. Он предназначен для накопления и хранения денежных средств ребёнка, но операции по счёту могут осуществляться только с согласия законного представителя.
- Сберегательный счёт – обычный депозитный счёт, открытый на имя физического лица (в т.ч. ребёнка) без ограничений на распоряжение средствами. Средства на таком счёте можно свободно переводить, снимать и использовать для любых целей.
Оба типа счёта могут быть открыты в одном и том же банке, однако их правовой статус и доступ к средствам различаются.
Позиция ФЭС 60 по Псковской и Новгородской области
Сотрудники ФЭС 60 указывают, что при оформлении выплат за погибшего участника СВО они руководствуются внутренними инструкциями казначейства, которые предписывают принимать средства исключительно на сберегательный счёт получателя. Основания, приведённые сотрудниками:
- Необходимость обеспечения беспрепятственного доступа к выплате в случае, если получатель – несовершеннолетний ребёнок.
- Отсутствие в номинальном счёте возможности безотзывного списания средств в пользу третьих лиц (например, алименты, исполнительные листы), что может создать риски для государства при последующем контроле целевого использования средств.
- Ссылка на позицию банка «Алушта» (или иного финансового учреждения, обслуживающего регион), который, согласно внутренним правилам, не пропускает платежи на номинальные счета нерезидентов или на счета с ограниченным правом распоряжения.
Таким образом, отказ ФЭС 60 связан не с прямым запретом законодательства, а с внутренними регламентами казначейства и требованиями банков‑партнёров.
Почему требуется только сберегательный счёт?
С точки зрения казначейства, сберегательный счёт обеспечивает:
- Полную идентификацию получателя (ФИО, ИНН, СНИЛС) без дополнительных уточнений о законном представителе.
- Возможность оперативного зачисления и последующего перевода средств на другие счета (например, для оплаты похорон, погашения долгов).
- Минимизацию рисков ошибочного зачисления на счёт, который может быть заблокирован по решению опекунского совета или судебного пристава.
Эти аргументы носят скорее административный, чем нормативный характер, и могут быть оспорены в случае неправомерного отказа.
Возможности выбора способа получения выплаты с января 2025 года
Согласно изменениям в Федеральном законе «О государственной социальной помощи по случаю потери кормильца» (в редакции от ), получатель имеет право самостоятельно определять банковский реквизит для перечисления выплаты, включая:
- Сберегательный счёт;
- Текущий счёт;
- Вклад (депозит) с возможностью частичного снятия;
- Электронный кошелёк, аккредитованный Банком России.
Таким образом, с января 2025 года семья может настаивать на зачислении средств на любой из перечисленных счетов, а отказ ФЭС 60 в этом случае будет противоречить закону.
Рекомендации юриста: как оформить счёт и избежать отказа
- Уточните требования конкретного отделения ФЭС. Попросите предоставить письменное обоснование отказа (ссылка на внутренний приказ, пункт инструкции). Это даст основание для дальнейшего обжалования.
- Откройте сберегательный счёт на имя ребёнка. Большинство банков позволяют открыть такой счёт при наличии паспорта родителя и свидетельства о рождении ребёнка. Убедитесь, что счёт не имеет ограничений на вывод средств (не является «блокированным» или «залоговым»).
- Подготовьте пакет документов:
- Заявление на назначение выплаты (форма, предоставляемая ФЭС);
- Свидетельство о смерти участника СВО;
- Свидетельство о рождении ребёнка (получателя);
- Паспорт одного из родителей (законного представителя);
- Реквизиты сберегательного счёта (номер счёта, БИК, наименование банка).
- Подайте документы лично или через МФЦ. При подаче попросите выдать подтверждение приёма с входящим номером и датой.
- В случае повторного отказа:
- Напишите жалобу в вышестоящий орган – Управление Федерального казначейства по Северо‑Западному федеральному округу;
- Если ответ не удовлетворительный, обратитесь в прокуратуру или суд с требованием признать действия ФЭС незаконными и обязать их выполнить выплату.
Практические шаги: открытие сберегательного счёта и подача документов
Шаг 1. Выбор банка
Рекомендуется выбрать банк, имеющий отделение в вашем регионе и работающий с государственными выплатами (например, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк). Уточните у менеджера, принимает ли банк переводы от ФЭС без комиссии.
Шаг 2. Открытие счёта
- Посетите отделение банка с паспортом родителя и свидетельством о рождении ребёнка.
- Заполните заявление на открытие сберегательного счёта (указав, что счёт предназначен для получения государственных выплат).
- Получите реквизиты счёта и подтверждение открытия (выписку или справку).
Шаг 3. Подача в ФЭС
Соберите перечисленные выше документы и подайте их в отдел ФЭС 60. При подаче сделайте копии всех бумаг и попросите поставить отметку о приёме.
Шаг 4. Контроль зачисления
После принятия заявления ФЭС направляет платёж в банк. Обычно зачисление происходит в течение 5‑10 рабочих дней. При задержке свяжитесь с банком и ФЭС, ссылаясь на номер заявления.
Возможные альтернативы и риски
- Перевод на счёт родителя. Если открыть сберегательный счёт на ребёнка невозможно, можно указать счёт одного из родителей. В этом случае потребуется дополнительное согласие опекунского совета (если ребёнок является несовершеннолетним получателем).
- Использование электронного кошелька. Некоторые банки предлагают виртуальные счета, привязанные к мобильному приложению. Они также признаются сберегательными счетами и могут быть приняты ФЭС.
- Риск задержки. При несоответствии реквизитов (например, указание номинального счёта) платёж может быть возвращён в ФЭС, что приведёт к дополнительной задержке до 30 дней.
Отказ ФЭС 60 по Псковской и Новгородской области принимать номинальный счёт ребёнка для выплат за погибшего участника СВО обусловлен внутренними регламентами казначейства и требованиями банков‑партнёров, а не прямым запретом законодательства. С января 2025 года закон предоставляет получателю право выбора банковского реквизита, включая сберегательный счёт, текущий счёт или электронный кошелёк.
Для успешного получения выплаты рекомендуется:
- Открыть сберегательный счёт на имя ребёнка (или родителя) в банке, работающем с ФЭС;
- Подготовить полный пакет документов и получить письменное подтверждение приёма заявления;
- При возникновении отказа – требовать письменное обоснование и, при необходимости, обжаловать действия ФЭС в вышестоящие органы или суд.
Соблюдение указанных шагов minimизирует риски задержек и обеспечит своевременное получение положенных средств семье погибшего защитника Отечества.