Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ситуация расформирования (распуска) воинской части в период проведения специальной военной операции (СВО) вызывает множество вопросов у военнослужащих и их родственников. Ключевой момент, который необходимо понимать: расформирование части не является автоматическим основанием для увольнения со службы. Законодательство устанавливает четкий алгоритм действий: военнослужащего подлежит переводу на новую должность. Увольнение возможно только при наличии отдельных законных оснований, не связанных напрямую с фактом расформирования как таковым.

В данной статье подробно разберем правовой режим, действующий в 2024–2025 годах (с учетом изменений в Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указ Президента РФ от № 722 и Постановления Правительства РФ), а также ответим на вопросы о выплатах.

Правовая природа расформирования части в условиях СВО

Расформирование воинской части, это организационно-штатное мероприятие, проводимое на основании приказа Министра обороны РФ или уполномоченного органа. В сное время это часто ведет к сокращению штатов и увольнению лишнего личного состава. Однако в период мобилизации и СВО действуют специальные нормы (ч. 1.1 ст. 51 ФЗ-76, ч. 4 ст. 23 ФЗ-53), существенно ограничивающие право на добровольное увольнение.

Общее правило: Военнослужащий, чья часть расформируется, подлежит переводу на другую воинскую часть (в т.ч. на место постоянной дислокации — МПД) для дальнейшего прохождения службы.
Исключения (увольнение): Увольнение возможно только по основаниям, прямо указанным в законодательстве (здоровье, возраст, семейные обстоятельства, истечение срока контракта для отдельных категорий и т.д.), а не по желанию «уволиться, потому что часть расформирована».

Имеет ли право военнослужащий уволиться по собственному желанию?

Для военнослужащих по контракту (контрактников)

Согласно ст. 51 ФЗ-76 (в ред. от 2022–2024 гг.), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в период мобилизации/СВО, не имеют права уволиться со службы по собственному желанию до окончания срока контракта (за исключением случаев, установленных ч. 1.1 ст. 51 ФЗ-76, например, призыв на срочную службу, вступление в силу приговора и др.).

Для мобилизованных граждан

Мобилизованные проходят службу до окончания периода мобилизации (п. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76 в ред. ФЗ от № 377-ФЗ). Увольнение до этого срока возможно только по основаниям ч. 1 ст. 51 ФЗ-76 (непригодность по здоровью, достижение предельного возраста, семейные обстоятельства — уход за инвалидом I группы, смерть единственного кормильца семьи и т.д.).

Порядок перевода на место постоянной дислокации (МПД) или в другую часть

Это основной юридический сценарий при расформировании:

Приказ о расформировании: Издается приказ министерства/ведомства о расформировании части с указанием сроков.
Приказ о переводе: Командиром части (или вышестоящим управлением) издается приказ о переводе военнослужащего в другую воинскую часть. Обычно это часть, дислоцирующаяся на МПД расформированной части, или часть, формирующаяся на базе расформированной.
Командировка/Переезд: Военнослужащий направляется в новую часть. Если новая часть находится в другом garnisonе, оформляется переезд (перевод) с выплатой пособий на переезд (п. 11 Положения о порядке предоставления пособий на переезд, утр; Пост. Правительства РФ от № 545).
Сохранение выплат: Все выплаты (денежное довольствие, доплаты за воинское звание, классность, секретность, выплаты за участие в СВО — 210 тыс. руб. и др.) сохраняются в полном объеме в новой части без перерыва.

Важно: Отказ от перевода в новую часть без уважительной причины может быть квалифицирован как невыполнение приказа (ст. 332 УК РФ) или невыполнение обязанностей воинской службы (ст. 333 УК РФ) / уход от службы (ст. 337 УК РФ).

Основания для увольнения при расформировании части (когда это возможно)

Военнослужащий может быть уволен только если у него есть самостоятельное законное основание (ст. 51 ФЗ-76), а расформирование части лишь создает обстановку для реализации этого права (например, нет вакансий в новой части под его ВУС/звание). Основные основания:

Непригодность к военной службе по состоянию здоровья (по заключению ВВК) — п. «а» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76. Самое частое основание после СВО.
Достижение предельного возраста прохождения службы (п. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76).
Семейные обстоятельства (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76): уход за ребенком-инвалидом, за больным родителем (ВВК), смерть/пропажа единственного кормильца, воспитание ребенка без матери и т.д. Требуются документальные доказательства.
Истечение срока контракта — для категорий, чьи контракты не продлеваются автоматически (например, женщины, граждане, не достигшие 18 лет на момент заключения, иные случаи по Указу № 647). Для мужчин-срочников, перешедших на контракт, и мобилизованных срок действия контракта = период мобилизации.
Лишение воинского звания или вступление в силу приговора к лишению свободы (п. «г», «д» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76).

Нюанс про «сокращение штатов» (ст. 351.7 ТК РФ): Данная норма не применяется к военнослужащим. Она регулирует отношения с гражданскими лицами (работниками организаций), нанятыми по трудовому договору. Военнослужащие не являются работниками по ТК РФ, их статус регулируется спецзаконами (ФЗ-76, ФЗ-53).

Какие выплаты положены при расформировании части?

Суммы и виды выплат кардинально зависят от того, как именно прекращается служба: переводом или увольнением.

Сценарий А: Перевод в другую часть (основной сценарий)

При переводе единовременных выплат «за расформирование» не предусмотрено. Сохраняются и продолжают выплачиваться:

Денежное довольствие (оклад по должности + воинское звание + процентные доплаты).
Ежемесячная выплата за участие в СВО (210 000 руб. — Указ № 678, 1094 и др.).
Доплаты за классность, секретность, риск и т.д.
Пособие на переезд (если смена гарнизона): оплата проезда, перевозки имущества, суточные, единовременное пособие в размере 5-размеров оклада (п. 11 Пост. № 545).
Жилищное пособие (ЕЖП) — продолжает начисляться.

Сценарий Б: Увольнение со службы (по основаниям ст. 51 ФЗ-76)

Если у военнослужащего есть основание для увольнения (здоровье, возраст, семья) и он реализует его на фоне расформирования, ему положены:

Статус «Участник СВО» (ветеран боевых действий) сохраняется пожизненно.

Ежемесячная выплата 210 тыс. руб. выплачивается до дня увольнения включительно. После увольнения — переходит в разряд социальных гарантий ветеранов (ЕДВ, НСУ, бесплатное лечение, ж/д проезд и т.д.).

Вид выплаты	Правовое основание	Размер / Условия
Выходное пособие	Ст. 14 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…», ст. 15 ФЗ-76	От 2 до 7 окладов (по должности и званию) в зависимости от выслуги лет/календарной выслуги. Важно: Для мобилизованных выходное пособие не положено (п. 2 ст. 14 ФЗ-166). Для контрактников — положено при увольнении по основаниям п.п. «а», «б», «в», «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76.
Единовременное страховое обеспечение	ФЗ от № 167-ФЗ	При увечье/травме/контузии/болезни, полученных при исполнении обязанностей (в т.ч. на СВО). Размер: от 1 до 3 млн руб. в зависимости от степени потери трудоспособности (Группа I-III инвалидности). Выплачивается СФР (бывший ФСС).
Ежемесячное денежное содержание (ЕДВ) пенсионера	ФЗ-166	При увольнении по здоровью (непригодность) или возрасту — назначается пенсия по выслуге лет или за инвалидностью. Размер: % от денежного довольствия (от 50% до 85% + НДС не удерживается).
Компенсация неиспользованного отпуска	Ст. 19 ФЗ-76	Денежная компенсация за неиспользованный ежегодный доп. отпуск (за выслугу, ВУС, спец. условия) и основной отпуск за текущий год. Рассчитывается по дневному окладу.
Пособие на переезд после увольнения	Пост. Правительства РФ № 545	Положено уволенным (кроме уволенных за вину) на место жительства (МПД или место вступления в службу). Оплата проезда, перевозки багажа, суточные, пособие 2-3 оклада (зависит от категории).
Сохранение выплат участника СВО	Указы Президента РФ

Сценарий В: Увольнение по истечении срока контракта (если применимо)

Если контракт истек (для категорий, у которых он не продлен автоматически), выплаты аналогичны Сценарию Б (выходное пособие, компенсация отпуска, пособие на переезд). Страховые выплаты — при наличии увечья/болезни.

Алгоритм действий военнослужащего в Екатеринбурге (по месту службы/МПД)

Изучить приказ о расформировании. Узнать сроки и куда именно переводится личный состав (номер новой части, garnison).
Оценить свои основания для увольнения. Есть ли заключение ВВК (категория «В» или «Д»)? Есть ли семейные основания (справки, мед. заключения родственников)? Достиг ли предельного возраста?
Если оснований для увольнения НЕТ: Подготовиться к переезду/переводу. Оформить пособие на переезд через финансовую часть/роту. Проверить сохранение всех доплат в новой части.
Если основания ЕСТЬ:
- Написать рапорт на увольнение с указанием конкретного пункта ч. 1 ст. 51 ФЗ-76 (например, «в связи с непригодностью к военной службе по состоянию здоровья по заключению ВВК от ДД.ММ.ГГГГ»).
- Приложить копии документов (ВВК, мед. справки родственников, свидетельства о рождении детей и т.д.).
- Требовать регистрации рапорта (входящий номер/дата).
- Пройти ВВК (если еще не пройдено) или представить акты ВВК.
Контроль выплат: Перед уходом (увольнением или переводом) получить справку из финансовой части о начисленных/невыплаченных суммах (зарплата, СВО, ЕЖП, компенсация отпуска).
Обращение к юристу/прокурору: В случае отказа в увольнении при наличии законных оснований, задержки выплат или незаконного перевода — жалоба в военную прокуратуру гарнизона (Екатеринбург — Военная прокуратура гарнизона Екатеринбург) или в суд.

Типичные нарушения прав военнослужащих при расформировании

Отказ в увольнении по здоровью со ссылкой на «необходимость в личном составе» или «отсутствие вакансий в ВВК». Незаконно: заключение ВВК обязательно для исполнения.
Вынуждение писать рапорт «по собственному желанию» без указания законного основания. Опасно: лишает права на выходное пособие и пенсию.
Невыплата компенсации за отпуск со ссылкой на «нет денег» или «не набрал выслугу». Компенсация положена за каждый неиспользованный день.
Перевод в часть, не соответствующую ВУС/званию/здоровью (например, раненого в штатную должность танкиста). Требуется учет заключения ВВК при назначении должности.
Прекращение выплат за СВО (210 тыс.) до приказа об увольнении. Выплаты должны идти до дня увольнения включительно.

Резюме: ответы на ключевые вопросы

Вопрос: «Часть расформирована. Могу ли я просто уйти домой/уволиться?»

Ответ: Нет. Если вы контрактник или мобилизованный, у вас нет права уволиться «по собственному желанию» просто потому, что часть расформирована. Вы подлежите переводу в другую часть. Увольнение возможно только по строгим основаниям ст. 51 ФЗ-76 (здоровье, возраст, семья, приговор).

Вопрос: «Мне положено выходное пособие за расформирование части?»

Ответ: Нет специального пособия «за расформирование». Выходное пособие (2–7 окладов) положено только при увольнении по основаниям п.п. «а», «б», «в», «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76 (здоровье, возраст, семья). При переводе в другую часть выходное пособие не выплачивается. Мобилизованным выходное пособие не положено никогда.

Вопрос: «Что делать, если меня хотят перевести в часть, где нет врачей/не подходит по здоровью/далеко от семьи?»

Ответ: Требовать учета заключения ВВК (если есть категория «В» — только небоевые должности). При наличии семейных оснований (уход за больным родственником) — требовать увольнение по п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76. В случае отказа — жалоба в военную прокуратуру и суд по месту службы (Екатеринбург).

Расформирование воинской части в Свердловской области (Екатеринбург) или любом другом регионе — это организационная мера, не лишающая военнослужащего прав, но и не дающая автоматического права на увольнение.

Главные правила защиты своих интересов:

Не пишите рапорты «по собственному желанию» без указания законного основания (ст. 51 ФЗ-76).
Пройдите ВВК своевременно — это ключ к увольнению по здоровью и страховым выплатам.
Собирайте пакет документов для увольнения по семейным основаниям заранее (справки МСЭ, ВВК родственников, свидетельства).
Контролируйте финансовые ведомости: требуйте справки о начислениях за СВО, ЕЖП, компенсации отпуска.
При нарушении прав, обращайтесь в военную прокуратуру гарнизона Екатеринбург или в военный суд с заявлением о защите нарушенных прав.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-правовой характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Законодательство в сфере военной службы и СВО динамично меняется (ФЗ, Указы Президента, Постановления Правительства, приказы Минобороны). Для принятия решений по вашей конкретной ситуации (расчет выслуги, категория ВВК, срок контракта, наличие оснований для увольнения) настоятельно рекомендуется обратиться к профессиональному военному юристу для изучения личного дела и документов.