В последние годы в Российской Федерации наблюдается тенденция к расширению подсудности окружных (флотских) военных судов в отношении дел о террористической деятельности. Это связано с принятием ряда нормативных актов, которые перераспределили юрисдикцию по таким преступлениям с обычных гражданских судов на военные. Ниже рассмотрены основные причины и правовые основания этого изменения.

Нормативная база

• Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 562‑ФЗ «О внесении изменений в Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации» – вводит возможность рассмотрения дел о терроризме всеми окружными (флотскими) военными судами в рамках их юрисдикции.
• Изменения в закон «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» – уточняют, что изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных военным судам, не допускается.
• Постановление Совета Федерации от 22 ноября 2023 г. – одобрило указанные законы, отметив их направленность на оптимизацию нагрузки на судей и соблюдение принципа разумного срока уголовного судопроизводства.

Какие статьи УК РФ теперь подпадают под подсудность военных судов?

Согласно закону № 562‑ФЗ, к подсудности окружных (флотских) военных судов отнесены уголовные дела по следующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации:

1. Статья 205 – «Террористический акт»;
2. Статья 205.1 – «Содействие террористической деятельности»;
3. Статья 205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание или пропаганда терроризма»;
4. Статья 206 – «Захват заложника»;
5. Статьи, связанные с посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственным захватом или удержанием власти, вооруженным мятежом, нападением на лица или учреждения, пользующиеся международной защитой, если совершение этих деяний сопряжено с террористической деятельностью.

Почему именно военные суды?

Военные суды обладают рядом особенностей, которые делают их предпочтительными для рассмотрения дел о терроризме:

• Специализация и опыт. Судьи военных судов регулярно сталкиваются с делами, связанными с экстремизмом, вооруженными конфликтами и вопросами национальной безопасности, что обеспечивает более глубокое понимание специфики террористических преступлений.
• Оперативность. Перераспределение нагрузки между всеми окружными (флотскими) военными судами позволяет сократить сроки рассмотрения дел, избегая перегрузки отдельных судов (например, 1‑го Восточного, 2‑го Западного, Центрального и Южного окружных военных судов).
• Экономия бюджетных средств. Централизация рассмотрения таких дел в военных судах снижает необходимость в длительных командировках участников процесса, свидетелей и экспертов, что уменьшает государственные расходы.
• Единообразие подхода. Единая юрисдикция обеспечивает одинаковое применение норм процессуального права к аналогичным делам на всей территории ответственности конкретного военного суда.

Последствия реформы

После вступления в силу закона № 562‑ФЗ ожидаются следующие изменения:

• Увеличение количества окружных (флотских) военных судов, уполномоченных рассматривать террористические дела, с четырёх до всех судов в рамках их юрисдикции;
• Сокращение среднего срока рассмотрения таких дел за счёт более равномерной нагрузки на судей;
• Повышение прозрачности и предсказуемости судебных решений в области борьбы с терроризмом;
• Уменьшение риска procedural errors, связанных с передачей дел между различными судебными инстанциями.

Передача подсудности дел о терроризме окружным (флотским) военным судам обусловлена стремлением государства повысить эффективность и скорость правосудия в сфере национальной безопасности. Нормативные изменения, закреплённые Федеральным законом № 562‑ФЗ и соответствующими поправками в закон о территориальной юрисдикции военных судов, создают условия для более рационального использования судебных ресурсов, обеспечения соблюдения принципа разумного срока судопроизводства и укрепления борьбы с террористической угрозой на всей территории Российской Федерации.

Для получения актуальной информации о дальнейших изменениях в законодательстве и практике применения данных норм рекомендуется следить за официальными публикациями органов государственной власти и специализированными юридическими ресурсами.