Вопрос о том‚ нужно ли включать внешних совместителей в списки по форме согласно приложению N 23 к Инструкции‚ который подаются в военкомат‚ остаётся актуальным для многих организаций. Ниже представлен подробный обзор законодательных требований‚ порядка оформления и подачи сведений‚ а также рекомендаций по использованию официального сайта и сервиса Госуслуги.

Нормативная база

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 12‑13) – устанавливает обязанность работодателя вести воинский учёт всех сотрудников‚ подлежащих призыву или находящихся в запасе.
• Инструкция по ведению воинского учёта в организациях (утверждена Приказом Минобороны РФ № … от …). В её приложении N 23 предусмотрена форма сведений о работнике‚ подлежащем воинскому учёту.
• Методические рекомендации Генштаба ВС РФ от № 315/2/1045 – содержат форму приложения 10‚ используемую при выявлении несоответствий в учёте.
• Постановление Правительства РФ от … «О порядке подачи сведений в военкомат через единый государственный портал «Госуслуги»».

Важно: в действующем законодательстве не сделано исключения для работников‑совместителей. Поэтому обязанность по воинскому учёту распространяется и на внешних совместителей‚ если они подлежат призыву или находятся в запасе.

---

Кто считается внешним совместителем?

Внешний совместитель – это гражданин‚ который:

1. Имеет основное место работы у другого работодателя;
2. Выполняет трудовую деятельность по дополнительному трудовому договору (ГПХ или трудовому договору) у вашей организации;
3. Не является внутренним совместителем (т;е. не работает в той же организации по другой должности).

Если такой работник подлежит воинскому учёту (призывник‚ резервист‚ офицер запаса и т.д.)‚ организация‑работодатель обязана:

• Вести личную карточку воинского учёта;
• Подавать сведения в военкомат в установленные сроки;
• Уведомлять военкомат об изменениях (приём‚ увольнение‚ изменение данных).

---

Обязанности работодателя при приёме и увольнении внешнего совместителя

Приём на работу

Согласно ст; 12 Федерального закона «О воинской обязанности…»‚ работодатель должен в течение пяти рабочих дней с даты приёма подать в военкомат сведения о сотруднике‚ подлежащем воинскому учёту. Для внешнего совместителя эта норма действует в полном объёме.

Увольнение

При увольнении внешнего совместителя‚ подлежащего воинскому учёту‚ работодатель также обязан в течение пяти рабочих дней направить в военкомат форму Сведения о гражданине‚ подлежащем воинскому учёту‚ при увольнении его с работы (форма Т‑11).

Изменение учётных данных

Если в документах воинского учёта выявлены исправления или неточности‚ работодатель должен сообщить об этом в военкомат в течение пяти календарных дней. При выявлении факта уклонения от воинского учёта – в течение трёх рабочих дней.

---

Формы отчётности‚ которые подаются в военкомат

Форма согласно приложению N 23 к Инструкции

Эта форма используется для регулярного предоставления сведений о работниках‚ состоящих на воинском учёте. В неё включаются:

• ФИО;
• Дата и место рождения;
• Образование‚ профессия;
• Семейное положение и состав семьи;
• Паспортные данные;
• Адрес места жительства (или пребывания);
• Знание иностранных языков;
• Наличие водительского удостоверения;
• Контактный телефон.

Форма Т‑11 (Сведения о гражданине‚ подлежащем воинскому учёту)

Заполняется при приёме на работу и при увольнении. Содержит те же реквизиты‚ что и форма N 23‚ но отмечена как «приём» или «увольнение».

Форма приложения 10 к Методическим рекомендациям (Генштаб ВС РФ)

Используется для сообщения о выявленных несоответствиях в воинском учёте (например‚ отсутствие постановки на учёт у внешнего совместителя‚ который обязан состоять на учёте).

Все перечисленные формы можно заполнить в электронном виде и передать через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

---

Подача сведений через официальный сайт и Госуслуги

Военные комиссариаты РФ предоставляют возможность подавать воинский учёт в электронном виде без личного посещения учреждения. Основные шаги:

1. Авторизоваться на портале Госуслуги (требуется подтверждённая учётная запись).
2. Выбрать услугу «Подача сведений о воинском учёте работника».
3. Загрузить заполненную форму (N 23‚ Т‑11 или приложение 10) в формате PDF или XML согласно требованиям портала.
4. Подписать документ квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя организации или уполномоченного лица.
5. Отправить заявку и получить уведомление о её принятии в реальном времени.

Преимущества электронной подачи:

• Доступ 24/7‚ независимо от рабочего графика и географического положения;
• Мгновенное получение подтверждения о приёме документов;
• Возможность отслеживать статус заявки в личном кабинете;
• Снижение риска потери бумажных носителей.

Официальный сайт военного комиссариата вашего региона обычно содержит раздел «Электронные услуги» с прямыми ссылками на форму подачи и инструкциями по работе с Госуслугами. Рекомендуется periodically проверять актуальность реквизитов на сайте‚ так как они могут обновляться.

---

Сроки и ответственность

Действие	Срок	Ответственность
Приём внешнего совместителя‚ подлежащего воинскому учёту	5 рабочих дней с даты приёма	Штраф от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ)
Увольнение внешнего совместителя	5 рабочих дней с даты увольнения	Штраф от 5 000 до 10 000 руб.
Выявление несоответствий в воинском учёте	5 календарных дней	Штраф от 2 000 до 5 000 руб.
Выявление факта уклонения от воинского учёта	3 рабочих дня	Штраф от 10 000 до 20 000 руб. + возможное привлечение к административной ответственности

При повторных нарушениях размер штрафа может увеличиваться‚ а в случае умысла – возможно возбуждение дела о преступлении (ст. 207.1 УК РФ – заведомо ложное сообщение об угрозе безопасности).

---

Практические рекомендации для работодателей

• Ведите отдельный реестр внешних совместителей. В нём отметьте‚ подлежит ли сотрудник воинскому учёту (данные можно запросить в военкомате при оформлении).
• Автоматизируйте процесс. Используйте кадровые системы‚ которые формируют формы N 23 и Т‑11 в электронном виде и готовят их к отправке через Госуслуги.
• Назначьте ответственного лица. Обычно это специалист по кадрам или ответственный за воинский учёт в организации.
• Регулярно проверяйте актуальность нормативных актов. Изменения в Инструкции по воинскому учёту могут появляться ежегодно.
• Сохраняйте копии всех отправленных документов (в электронном и печатном виде) не менее пяти лет – это требование архивного законодательства.

---

Внешние совместители‚ подлежащие воинскому учёту‚ обязаны состоять на учёте у организации‑работодателя‚ независимо от того‚ где находится их основное место работы. Работодатель должен:

• Включать таких сотрудников в списки по форме согласно приложению N 23 к Инструкции;
• Подавать формы Т‑11 при приёме и увольнении;
• Сообщать о выявленных несоответствиях через форму приложения 10;
• Использовать электронные сервисы Госуслуги для оперативной и безопасной передачи данных;
• Соблюдать установленные сроки‚ иначе рискует административными штрафами.

Соблюдение этих требований не только защищает организацию от штрафов‚ но и способствует надёжному функционированию системы воинского учёта в стране.

Для получения актуальных форм и подробных инструкций рекомендуется посетить официальный сайт военного комиссариата вашего региона или раздел «Воинский учёт» на портале Госуслуги.