Трудоустройство гражданских лиц в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) имеет свою специфику, регулируемую как Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), так и специальными федеральными законами (в частности, 61-ФЗ «Об обороне», 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)․ Отдельного внимания заслуживает вопрос совместительства — выполнения работой в свободное от основной работы время․ В данной статье подробно разбираются правовые нормы, порядок оформления, ограничения и актуальные контакты горячих линий для консультаций и защиты прав․
Правовая база: кто такие работники воинских частей?
Согласно статье 12 Федерального закона от № 61-ФЗ «Об обороне», к личному составу Вооруженных Сил РФ наравне с военнослужащими относятся:
- Федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС);
- Работники воинских частей и организаций ВС РФ (гражданские сотрудники, нанимаемые по трудовому договору)․
Данные работники выполняют вспомогательные функции по обеспечению повседневной деятельности войск, поддержанию их боеготовности и боеспособности (водители, повара, кладовщики, врачи, инженеры, административно-хозяйственный персонал и др․)․ Их трудовые отношения строятся на базе ТК РФ с учетом отраслевых особенностей (Приказ Минобороны РФ от № 300 «Об утверждении Положения о порядке приема на работу и увольнения работников воинских частей․․․»)․
Совместительство: виды и определения (ст․ 282, 343 ТК РФ)
Совместительство — это выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы на условиях отдельного трудового договора․ Важно отличать его от совмещения (выполнения обязанностей другого работника временно отсутствующего) и расширения зон обслуживания — эти режимы оплачиваются иначе и не требуют заключения нового трудового договора․
Основные виды совместительства:
- Внутреннее совместительство — работа у того же нанимателя (в той же воинской части) на другой должности (например, днем, кладовщик, вечером — охранник склада)․
- Внешнее совместительство — работа у другого нанимателя (в другой воинской части, гражданской организации, ИП)․
Особенности оформления совместительства в воинской части
Процедура приема на работу по совместительству в структуре Минобороны РФ имеет строгий регламент:
Необходимые документы (ч․ 2 ст․ 65 ТК РФ + спецтребования)
- Паспорт гражданина РФ․
- Трудовая книжка (или СТД-Р), для внутреннего совместительства трудовая книжка не требуется, запись делается по желанию работника․
- Документ об образовании / квалификации (если должность требует специальной подготовки)․
- Медицинская справка (форма 086-У или заключение ВВК/ВЛК) — обязательна для многих должностей в ВС РФ․
- Свидетельство о пройденнойВоенной учетной специальности (ВУС) — по требованию должности․
- Допуск к гостайне (если должность к нему относится) — оформляется через подразделение военной контрразведки/безопасности части․
Порядок действий
- Подача заявления командиру части / руководителю организации с указанием вида совместительства․
- Согласование с непосредственным начальником основной работы (для контроля режима труда и отдыха)․
- Прохождение медицинского осмотра и проверки благонадежности (СБ)․
- Издание приказа о приеме на работу․
Режим рабочего времени и отдыха (ст․ 284, 285 ТК РФ)
- Длительность ежедневной работы по совместительству не должна превышать 4 часов (для вредных/опасных условий — меньше)․
- Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы․ Если отпуска не совпадают — по желанию работника․
- Запрещено устанавливать испытательный срок при внутреннем совместительстве (Пленум ВС РФ № 2)․
Ограничения и запреты во время особого периода / СВО
В условиях специальной военной операции (СВО) и введения военного положения / чрезвычайного положения на отдельных территориях действуют специальные нормы:
- Статья 10 Закона РФ «О военном положении»: может быть введена обязательная для всех трудоспособных граждан работа по обороне страны (трудовая повинность), что ограничивает свободу выбора совместительства․
- Мобилизационные задания: работники оборонных предприятий и воинских частей могут быть закреплены за организацией (запрет на уход/смену работы без согласия воинкомата/командира)․
- Учет лиц, подлежащих призыву: совместительство не освобождает от призывных мероприятий․
- Работодатель обязан предоставлять гарантии по ст․ 170 ТК РФ (сохранение места работы, заработной платы) сотрудникам, призванным на учения или СВО․
Оплата труда и налогообложение
- Оплата производится пропорционально отработанному времени или объему выполненной работы (сдельно)․
- Старший кадровик/бухгалтерия обязан учитывать совокупность доходов для расчета НДФЛ (13% / 15% / 30%) и страховых взносов (в Пенсионный и Социальный фонды РФ)․
- При внутреннем совместительстве взносы исчисляются от суммы доходов по обоим договорам в пределах базы (МРОТ / предел базы ПФР/ФСС)․
- Доплаты за совмещение профессий (ст․ 151 ТК РФ) выплачиваются отдельно от зарплаты по совместительству․
Горячие линии: куда звонить за консультацией и защитой прав
Система горячих линий в сфере обороны и социальной защиты военнослужащих, работников ВС РФ и участников СВО многоуровнева․ Ниже приведены актуальные федеральные и примеры региональных контактов․
Федеральные единые номера (все России)
| Организация / Направление | Телефон | Режим работы / Особенности |
|---|---|---|
| Единая горячая линия Минобороны РФ (прием обращений, вопросы призыва, службы, социальных гарантий, труда) | ### | Круглосуточно / Бесплатно по РФ |
| Горячая линия Главного управления кадров Минобороны РФ (кадровые вопросы, ФГГС, работники частей) | ### | Рабочие дни 9:00–18:00 (Мск) |
| Единый контакт-центр Пенсионного и Социального фондов РФ (СФР) (пенсии, пособии, стаж работников частей) | ### | Круглосуточно |
| Горячая линия Прокуратуры РФ (нарушения трудового и жилищного законодательства в части) | ### | Круглосуточно |
| Телефон доверия для участников СВО и их семей (Минобороны / Общероссийский народный фронт) | ### | Круглосуточно / Психол․ помощь, правовые консультации |
Примеры региональных и ведомственных линий (актуально на 2024–2026 гг․)
Номера могут меняться, рекомендуется проверять на сайтах губернаторов или ведомств․
- Севастополь (Военно-социальный центр): ### (общероссийский номер ВСЦ), локальные: уточнять на сайте госорганов Севастополя․
- Сахалинская область (в/ч 71435 и др․): ###, ###, ### (круглосуточно для участников СВО и семей)․
- Ульяновская область: список телефонов горячих линий военкоматов и администрации — на сайте
ulgov․ruв разделе «Горячие линии»․ - Тюменская область / ХМАО / ЯНАО: единый номер ### (региональный контакт-центр)․
Какие вопросы решают по горячим линиям?
- Оформление совместительства, отказы в приеме на работу․
- Незаконное увольнение, задержка зарплаты, невыплата надбавок (за выслугу, секретность, вредность)․
- Начисление стажа (воинский/специальный) работникам частей․
- Жилищное обеспечение (НЖЛ, ипотека, коммунальные услуги)․
- Медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение․
- Вопросы призыва, мобилизации, отсрочек для работников оборонного комплекса․
- Психологическая помощь сотрудникам и семьям․
Поиск вакансий совместительства в воинских частях
Официальные вакансии для гражданских сотрудников (в т․ч․ по совместительству) публикуются на следующих ресурсах:
- Сайт Минобороны РФ — раздел «Главное управление кадров» → «Вакансии для гражданских лиц»․
- Портал «Работа в России» (trudvsem․ru) — федеральная биржа труда (фильтр: «Военная служба / Оборона» / «Работник воинской части»)․
- Сайты окружных судов / гарнизонных воинских прокуратур — иногда публикуют потребность в специалистах․
- Агрегаторы (SuperJob, hh․ru, Avito Работа) — запрос «Воинская часть», «Гражданская должность в ВС РФ», «Совместительство»․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли военнослужащий работать по совместительству в своей же части гражданским лицом?
Нет․ Военнослужащие проходят военную службу (ст․ 59 Конституции, 76-ФЗ)․ Они не могут быть наняты по трудовому договору (в т․ч․ по совместительству) в Вооруженных Силах․ Им запрещена предпринимательская и иная оплачиваемая деятельность, кроме ученой, педагогической и творческой (ст․ 10 Закона о статусе военнослужащих)․
Нужно ли согласование с командиром основной части для внешнего совместительства?
По общему правилу ТК РФ (ст․ 60, 283), нет, работодатель не имеет права требовать разрешения на внешнее совместительство․ Исключение: если работа связана с гостайной, режимом секретности или специальным режимом объекта (в/ч), командир может потребовать уведомления для проверки соответствия допуска и исключения конфликта интересов․ Военное положение может вводить дополнительные ограничения․
Как считается стаж при внутреннем совместительстве?
Стаж (страховой, непрерывный, специальный/воинский) считается одновременно по обоим договорам, если работа велась в один и тот же календарный период․ Дни не суммируются (один календарный день = один день стажа), но заработная плата по обоим договорам суммируется для расчета пенсионных коэффициентов (ИПК)․
Можно ли уволить совместителя по сокращению штата, если по основному месту он остается?
Да․ Совместительство — это отдельные трудовые отношения․ При ликвидации должности/штата по совместительству работника уволняют по ст․ 81 ч․ 2 ТК РФ с выплатой пособия и сохранением среднего заработка, не затрагивая основной трудовый договор․
Куда жаловаться, если komandir части не платит зарплату по совместительству?
Письменное заявление командиру части (через секретариат/делопроизводство)․
Жалоба в Гарнизонную военную прокуратуру (по месту дислокации части)․
Жалоба в Гоструд (Государственную инспекцию труда) — через портал onlineinspector․ru или горячую линию ###․
Обращение в суд (по трудовым спорам госпошлина не взимается)․
Резюме
Работа по совместительству в воинской части — легальная возможность увеличить доход и приобрести уникальный профессиональный опыт в сфере обороны․ Ключевыми моментами успеха являются:
- Строгое соблюдение процедуры оформления (допуск, медосмотр, трудовой договор)․
- Контроль за режимом рабочего времени (не более 4 часов в сутки по совместительству)․
- Знание своих прав: гарантии по оплате, отпускам, стажу, защите от незаконного увольнения․
- Использование каналов обратной связи: ### (Минобороны), ### (ГУК), региональные линии поддержки участников СВО и семей․
Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к юристу воинской части, военной прокуратуре или адвокату, специализирующемуся на военном и трудовом праве․