Статус военнослужащих и гражданского персонала воинских частей: почему они не являются государственными служащими

Узнайте, почему работники воинских частей не подпадают под 79-ФЗ. Две категории персонала: военнослужащие и гражданские. Разбираем нюансы просто.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Короткий ответ: нет, работники воинских частей (в/ч) не являются государственными гражданскими служащими в понимании Федерального закона от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В воинских частях Министерства обороны РФ (и иных ведомств, где есть в/ч) трудоустроены две принципиально разные категории лиц, ни одна из которых не относится к госслужащим:

  1. Военнослужащие — проходят военную службу по призыву или по контракту.
  2. Работники гражданского персонала — трудоустраиваются по трудовому договору в соответствии с ТК РФ и специальными нормативными актами.

Правовые основы: кто такой госслужащий

Согласно ст. 3 Федерального закона № 79-ФЗ, государственная гражданская служба РФ — это профессиональная деятельность граждан РФ, занимающих должности государственной гражданской службы, включенные в реестр должностей, и направленную на обеспечение осуществления полномочий федеральных органов государственной власти (министерств, ведомств, администраций Президента и Правительства и т.д.).

Ключевой критерий: госслужащие работают в органах власти (аппарате Министерства, ведомства, администрации), а не в подведомственных организациях (воинских частях, учреждениях, предприятиях).

Статус военнослужащих

Военнослужащие — это особый правовой статус, регулируемый:

  • Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
  • Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Они не являются ни работниками по трудовому договору (ТК РФ на них не распространяется, ст; 11 ТК РФ), ни госслужащими. У них служебные обязанности, звания, субординация и социальные гарантии особого вида (пENSIONное обеспечение по «военному» закону, медицинское обеспечение в ВВМУ и т.д.).

Статус работников гражданского персонала в/ч

Это самая частая причина путаницы. Гражданский персонал воинских частей — это работники федеральных государственных учреждений (ФГУ) или федеральных государственных казенных учреждений (ФГКУ), в форме которых созданы воинские части.

Нормативная база:

  • Постановление Правительства РФ от № 826 «Об утверждении Положения о гражданском персонале Вооруженных Сил Российской Федерации» (для ВС РФ);
  • Трудовой кодекс РФ (основной регулятор трудовых отношений);
  • Отраслевые приказы (например, Приказ Минобороны РФ от № 760 «Об утверждении Инструкции о порядке прохождения службы гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ»).

Ключевые отличия от госслужащих:

Характеристика Госслужащий (79-ФЗ) Работник гражданского персонала в/ч (ТК РФ, Пост. № 826)
Трудовой договор Не заключается (служебные отношения) Заключается трудовой договор (ст. 56 ТК РФ)
Прием на службу/работу Конкурс (ст. 36 79-ФЗ) Конкурс (по Положению о гражданском персонале) или без конкурса на определенные должности
Классные чины Есть (1-3 разряд, высшие чины) Нет (присваиваются квалификационные категории/разряды по профстандартам)
Пенсионное обеспечение Страховая пенсия + доп. выплаты за госслужбу Страховая пенсия (общего права), возможна досрочная пенсия по списку № 1/№ 2 за вредные/особо вредные условия (ст. 27 Закона «О страховых пенсиях»)
Оплачиваемый отпуск 30 к.д. (базовый) + за выслугу лет + за спец. условия Базовый 28 к.д. + доп. за выслугу лет (до 15 к.д.) + за вредность/нерегулярный график (могут суммироваться до 45-50+ к.д.)
Дисциплинарные взыскания Выговор, порицание, увольнение (ст. 59 79-ФЗ) Замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ)
Материальная ответственность Полная (в ограниченных случаях) / Ограниченная Полная материальная ответственность часто заключается по договору (ст. 243 ТК РФ) за счет работы со гос. имуществом/ценностями

Где же работают госслужащие в системе Минобороны?

Государственные гражданские служащие работают исключительно в центральном аппарате Министерства обороны РФ (ул. Знаменка, 19 и филиалы), а также в аппаратах управлений (ГУ, УС, ДУ) — то есть в органах федерального исполнительного ведомства, осуществляющих функции управления, контроля, нормативной регуляции.

Воинская часть (в/ч) — это воинская организация / федеральное государственное учреждение, а не орган власти. Поэтому штатные единицы в/ч (водители, механики, врачи-цивили, кладовщики, инженеры, юристы штата в/ч) — это работники гражданского персонала.

Официальные источники информации (сайты для проверки)

Для получения достоверной информации о конкретной воинской части, вакансиях для гражданского персонала или правовом статусе необходимо обращаться к официальным ресурсам:

  • Официальный сайт Министерства обороны РФ: mil.ru — раздел «Деятельность» -> «Кадровое обеспечение» -> «Гражданский персонал». Здесь публикуются приказы, Положения, информация о конкурсах.
  • Портал «Госуслуги» (Работа в России): gosuslugi.ru — раздел «Работа и карьера» -> «Вакансии госорганизаций». Вакансии гражданского персонала в/ч публикуются именно здесь (работодатель указывается как ФГУ/ФГКУ «В/ч № XXXXX» или Управление Минобороны).
  • Сайт конкретной воинской части: Многие в/ч имеют свои сайты (часто на поддоменах mil.ru или отдельные домены, например, vchXXXX.mil.ru), где размещают контакты кадровых отделов (КО/КСО) и локальные вакансии. Пример из выдачи: «Официальный сайт ВЧ 46102… источник актуальной информации о работе части… возможностях для карьерного роста».
  • Единый справочник воинских частей: structure.mil.ru — официальный портал Минобороны для поиска адреса, телефона и руководителя любой части по номеру (в/ч).
  • Правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант): для чтения актуальных редакций 79-ФЗ, 76-ФЗ, Постановления № 826, Приказов Минобороны.

Практический вывод для соискателя

Если вы рассматриваете вакансию во в/ч (водитель, повар, врач, инженер, юрист, системный администратор и т.д.):

  1. Вы оформляетесь по трудовому договору (срок — обычно неограниченный, иногда срочный).
  2. В трудовой книжке (электронной) запись: «Принят на работу в ФГУ/ФГКУ «В/ч № XXXXX» на должность…». Записи о «приеме на государственную службу» быть не может.
  3. Вы подпадаете под действие Трудового кодекса РФ (оплачиваемые больничные, отпуска, отгулы за переработки, защита от необоснованного увольнения).
  4. У вас нет классного чина, нет доступа к льготам госслужащих (например, оплата обучения за счет бюджета по программе 79-ФЗ, специальные отгулы за госслужбу), но есть свои гарантии (досрочная пенсия по спискам, санаторно-курортное лечение по ведомственному.put, квартира по соц. найму при отсутствии жилья — для отдельных категорий).
  5. Прохождение службы (работы) регулируется Положением о гражданском персонале (утв. Пост. Правительства РФ № 826 для ВС РФ) и локальными актами в/ч.

Частые ошибки и мифы

⚠ Миф 1: «Работа в в/ч, это госслужба, дают классный чин».

Реальность: Классные чины присваиваются только госслужащим (79-ФЗ) и сотрудниками спецорганов (ФСБ, МВД, СВР и т.д. по их спецзаконам). В в/ч гражданскому персоналу классные чины не присваиваются.

⚠ Миф 2: «Гражданский персонал — это «вторая сорт», им уволят легче».

Реальность: Увольнение работника гражданского персонала возможно только по основаниям ст. 81, 336 ТК РФ (сокращение, несоответствие должности, только после аттестации, грубое нарушение и т.д.). Защита судебная, полная. Гарантии по выслуге лет (доп. отпуск, доплаты) часто выше, чем у госслужащих.

⚠ Миф 3: «Вакансии в/ч для гражданского персонала не публикуются на Госуслугах».

Реальность: С 2020 года размещение вакансий гражданского персонала на портале «Работа в России» (Госуслуги) обязательно (Постановление Правительства РФ № 2145-р, Приказы Минобороны). Это основной официальный канал найма.

Работники воинских частей (в/ч) не являются государственными служащими. Это либо военнослужащие (спец. статус), либо работники гражданского персонала (работники ФГУ/ФГКУ по трудовому договору, ТК РФ + Пост. Правительства № 826).

Для оформления, получения справочек, уточнения социальных гарантий и прохождения конкурса необходимо обращаться в кадровый отдел (КО/КСО) конкретной воинской части или следить за официальными вакансиями на портале «Госуслуги / Работа в России» и сайте mil.ru.


Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (79-ФЗ, 76-ФЗ, ТК РФ, Пост. Правительства № 826) и информации с официальных интернет-ресурсов Министерства обороны РФ (mil.ru, structure.mil.ru) и портала Госуслуг. Актуально на октябрь 2026 года.