Увольнение контрактников по состоянию здоровью: болезни почек, категории годности и процедура прохождения ВВК в период частичной мобилизации

Разбираем нюансы службы по контракту во время СВО. Как защитить права, оспорить решения и сохранить выплаты? Экспертный взгляд на военное право.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное предупреждение: Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Военное законодательство в период СВО и частичной мобилизации динамично меняется, судебная практика формируется. Обязательно обратитесь к военному юристу (адвокату, специализирующемуся на военном праве) для анализа личного дела, медицинской документации и составления процессуальных документов.


Правовой режим: Особенности службы по контракту в период СВО

На данный момент (с г., Указ Президента РФ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации») действие ряда статей Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приостановлено или изменено.

  • Статья 51 ФЗ-53 (Основания увольнения): Пункт «г» ч. 1 ст. 51 (увольнение по истечении срока контракта) не применяется в период мобилизации. Контрактники не могут уволиться «по сроку» до окончания мобилизации.
  • Пункт «а» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53 (по состоянию здоровья): Действует. Это основное законное основание для прекращения службы при тяжелых заболеваниях.
  • Статья 54 ФЗ-53 (Перевод на другую должность/в другую часть): Действует, но реализация сложна из-за кадрового дефицита и задач СВО.

Вариант 1: Увольнение по здоровью (Проблемы с почками)

Категории годности и болезни почек

Решающим документом является Указ Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Расписания болезней… (Приложение к Указу). Болезни почек рассматриваются в Разделе 12 (Болезни мочеполовой системы).

Статья Расписания Состояние Категория годности Последствие
Статья 72 (Хронические пиелонефрит, гломерулонефрит и др.) В фазе ремиссии, с нечастыми обострениями, без выраженных нарушений функции почек В (Ограниченно годен) Увольнения НЕТ. Перевод на облегченные условия службы (не на передовую), но формально остаетесь в армии.
Статья 72 Частые обострения (3 и более в год), стойкое нарушение функции почек (повышение креатинина, мочевины, белок в моче, гипертония) D (Временно негоден) Отсрочка на лечение (обычно 6–12 мес.) с повторной ВВК. Если состояние не улучшилось — перевод в категорию «В» или «D».
Статья 71, 72, 73 (Хроническая почечная недостаточность, нефрогенный артериальный гипертонез, нефректомия и т.д.) Выраженные стойкие нарушения функции почек (стадия ХПН 3-5, Креатинин > определенных порогов, необходимость диализа) D (Негоден) Полное увольнение со службы с исключением из воинских учетов. Выдается военный билет со штампом «Негоден».

Процедура прохождения ВВК (Пошагово)

  1. Сбор медицинской документации (Самый важный этап):
    • Выписки из стационаров (не старше 3–6 месяцев).
    • Амбулаторные карты (ф. 025/у) с отметками о динамике наблюдения не менее 6–12 месяцев.
    • Результаты анализов: Общий анализ мочи (серия за последние месяцы), биохимия крови (Креатинин, Мочевина, ГФС/СКФ — расчет клиренса), ЭКГ, УЗИ почек/почечных артерий, мочевая проба по Зимницкому/Нечипоренко.
    • Заключения нефролога гражданской больницы (платного или ОМС) с точным диагнозом по МКБ-10, стадией, фазой, назначенной терапией.
  2. Заявление командиру части: Напишите рапорт с просьбой направить на ВВК в связи с ухудшением здоровья (ссылка на п. «а» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53). Командир обязан направить (ст. 58 ФЗ-53, Приказ Минобороны № 125). Отказ незаконен — жалоба в прокуратуру/суд.
  3. Прохождение ВВК в части (Гарнизонная ВВК): Врачи части оформляют направление. Вы проходите консультации профильных специалистов (нефролога, терапевта, кардиолога) в военной больнице/поликлинике.
  4. Окружная (Объединенная) ВВК: Решающий орган. Материалы с гарнизонной ВВК уходят туда. Присутствие военнослужащего при заседании ОВВК обязательно (или по видеосвязи). Имеете право знать состав ВВК, отводить врачей, представлять свои документы, просить включить их в протокол.
  5. Решение ВВК: Оформляется Протоколом и Актом освидеповалования. Утверждается начальником органа военного управления (командиром округа/объединения).
  6. Приказ об увольнении: Издается командиром части на основании утвержденного Акта ВВК. Срок: обычно в течение 10–30 дней после утверждения Акта.

Если ВВК признала «Годен» или «Ограниченно годен (В)» — Оспаривание

  • Высшая ВВК (Главное управление военно-медицинской экспертизы Минобороны РФ, Москва): Жалоба в течение 4 месяцев со дня получения копии решения (ч. 4 ст. 58 ФЗ-53). Подается через командира части или напрямую в ГУВМЭ (почта/Госуслуги/личный прием).
  • Судебный порядок: Иск о признании решения ВВК недействительным и об обязательстве направить на повторную ВВК. Суды (гарнизонные, затем апелляции) часто встают на сторону военнослужащих, если есть объективные данные (СКФ < 30-45 мл/мин, стойкий синдром неврологической гипертонии, белок/эритроциты в моче на фоне терапии).
  • Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ): Ключевое доказательство в суде. Ходатайствуйте о назначении СМЭ в профильном учреждении (например, Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова, НИИ уrologии и др.).

Вариант 2: Перевод в другую часть (не в зону СВО)

Перевод — это право командира, а не обязанность (ст. 54 ФЗ-53, Приказ Минобороны № 390). В текущих реалиях командиры частей на передовой крайне неохотно отпускают личный состав в тыловые части.

Законные основания для перевода (ст. 54 ФЗ-53):

  • Состояние здоровья (п. «б» ч. 1 ст. 54): Если ВВК признала «Ограниченно годен (В)» — командир обязан обеспечить службу в соответствующих условиях (не связанных с высокими нагрузками, в тылу). Но «тыл» может быть в зоне СВО (склад, штаб, госпиталь в приграничье), а не в Кемерово.
  • Семейные обстоятельства (п. «в» ч. 1 ст. 54): Наличие больного члена семьи, требующего ухода (справка Врачебной комиссии/МСЭ), многоребенность, одинокий родитель и т.д. Требуются справки, акты обследования жилых условий.
  • Наступление возраста 65 лет (для офицеров) / 60 лет (для прапорщиков/мичманов/рядового состава) — ст. 49 ФЗ-53: Но в период мобилизации возрастные цензы подняты до 70/65 лет соответственно (КС РФ подтвердил).

Реальные риски перевода сейчас:

  • В тыловых частях (Кемеровская область, Сибирский ВО) часто нет вакансий на штатных позициях.
  • Командиры передовой части блокируют отчисление («нет замены», «боевые задачи»).
  • Даже если перевод оформлен, новая часть может быть направлена в зону СВО ротационно.

Алгоритм попытки перевода:

  1. Получить заключение ВВК «Ограниченно годен (В)» с указанием противопоказаний (нет нагрузок, холод, влага, суточные дежурства, необходимость регулярного наблюдения нефролога).
  2. Написать рапорт командиру части с просьбой о переводе на должность, соответствующую категории «В», с указанием конкретных В/Ч (если знаете вакансии через знакомых/юристов).
  3. Если командир отказывает — жалоба старшему командиру (командиру объединения/округа) и в военную прокуратуру (нарушение ст. 54 ФЗ-53, приказа № 390).
  4. Обращение в суд с иском об обязании перевести на другую должность/в другую часть (сложно, долго, но возможно при категории «В»).

Что положено при увольнении по здоровью (Категория «D»)

Если ВВК признает негодным (категория «D»), военнослужащий имеет право на (ст. 18, 19 Закона РФ от № 5062-1 «О статусе военнослужащих», ФЗ-53, Указ Президента № 647):

  • Единовременное пособие: Заслужаное за календарный год денежное содержание (оклад + надбавки) на день увольнения. Выплачивается в течение 3 месяцев.
  • Страховое обеспечение: В случае травмы/контузии/болезни, повлевшей увечье/инвалидность — выплаты по страховке (от 3 до 75 млн руб. в зависимости от степени потери трудоспособности). Болезнь, возникшая не по вине службы, может не давать страховку, но дает пособие.
  • Медицинское обеспечение: Сохраняется на 3 месяца после увольнения (п. 5 ст. 18 Закона о статусе). Далее, полис ОМС.
  • Пенсия по длительности службы: Если стаж > 20 лет (или смешанный: календарный + военный) — назначается пенсия по длительности службы (не инвалидность!). Важно: стаж за службу в зоне СВО считается 1 к 3.
  • Жилищная субсидия (ЕСВ/НСВ): Если стоите на учете нуждающихся (до 2005 г. или позднее по основаниям ст. 15 ФЗ-53).
  • Статус «Участник СВО» / «Ветеран боевых действий»: Присваивается при увольнении после участия в СВО (независимо от категории годности). Дает пакет льгот (налоговые, ЖКХ, лекарства, санатории, бесплатный проезд и т.д.).

Практический алгоритм действий (Чек-лист)

  1. Не уходите в УОЛ/СЗЧ (самоуход). Это уголовная статья (ст. 337, 338 УК РФ), реальные сроки. Только законная процедура через ВВК.
  2. Оформите хроническое заболевание в ВЧ. Регулярно обращайтесь к врачу части, фиксируйте жалобы в амбулаторной карте. «Если не записали — не было».
  3. Пройдите глубокое обследование ГРАЖДАНСКИМИ врачами (нефрологами). Получите полный пакет документов (МКБ-10, стадия, СКФ, динамика). Копии заверьте нотариусом или храните оригиналы.
  4. Напишите рапорт на ВВК. Зарегистрируйте в канцелярии части (входящий номер/дата). Фото/копия с печатью регистрации — ваше доказательство.
  5. Пройдите ВВК честно. Не симулируйте (это статья 339 УК РФ), но не стесняйтесь жалоб. Предъявите все документы.
  6. Получите копию Протокола и Акта ВВК. Командир части обязан выдать копию в 3-дневный срок (ч. 5 ст. 58 ФЗ-53).
  7. Если решение не устраивает, Жалоба в Высшую ВВК (ГУВМЭ) за 4 месяца. Лучше с юристом.
  8. Параллельно — подготовка к суду. Сбор доказательной базы для СМЭ. Поиск военного адвоката (Кемерово, Новосибирск, Москва — удаленно).
  9. Контроль выплат. После приказа об увольнении — контроль за начислением пособия, страховки, оформлением пенсии (если есть стаж), статуса участника СВО.

Типичные ошибки и мифы

  • Миф: «Можно купить военный билет / ВВК». Реальность: Уголовная ответственность (ст. 291, 339 УК РФ), потерю денег, судимость. Сейчас проверка ВВК усилилена (приказы Минобороны, прокуратура).
  • Миф: «Юрист гарантирует увольнение за 2 недели». Реальность: Процесс ВВК + Утверждение + Приказ = минимум 1–3 месяца. Суды — 6–12 месяцев. Гарантий нет, есть правовая позиция.
  • Ошибка: «Я просто напишу рапорт на увольнение по ст. 51 п. г (срок)». Реальность: В период мобилизации отказ законен (Указ № 647). Рапорт вернут.
  • Ошибка: Игнорирование лечения. Если ВВК даст категорию «D» (временно негоден) на 6 месяцев — нужно реально лечиться, собирать динамику. Без динамики повторная ВВК вернет «В» или «А».

Куда обратиться за помощью в Кемеровской области

  • Военная прокуратура (Гарнизонная/Областная): Жалобы на бездействие командира, нарушение прав на ВВК, медобслуживание. Адрес: г. Кемерово, пр. Ленина / ул. Советская (уточнить актуальный адрес на сайте прокуратуры Кемеровской обл.).
  • Гарнизонный военный суд (г. Новосибирск / г. Кемерово — уточнять юрисдикцию): Иски об оспаривании ВВК, об обязании перевести, об увольнении.
  • Общественные организации / Правозащитные центры: «Комитет солдатских матерей», «Призывная помощь» (проверенные региональные отделения), адвокаты по военному праву (поиск по реестру адвокатов Минюста РФ со специализацией «Военное право»).
  • Горячая линия Минобороны РФ: ### (для сообщений о нарушениях).

Резюме

При проблемах с почками (ХПН, пиелонефрит, гломерулонефрит и др.) единственный надежный правовой механизм ухода со службы — ВВК с признанием категории «D» (негоден).

Категория «В» (ограниченно годен) дает шанс на перевод в тыл/облегченные условия, но не гарантирует выезд из зоны СВО или переезд в Кемерово.

Ключ к успеху: Качественная, свежая, объемная медицинская документация от гражданских нефрологов + грамотное процессуальное сопровождение (рапорты, жалобы в Высшую ВВК, суд).

Не теряйте времени. Начинайте сбор документов и оформление рапорта на ВВК уже сегодня. Обратитесь к компетентному военному юристу для ведения дела.


Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства РФ (ФЗ-53, Указ № 647, Постановления КС РФ, Расписание болезней № 565, судебной практики). Нормы права могут измениться. Проверяйте актуальность перед принятием решений.