Пожарная безопасность воинских частей и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации является неотъемлевой частью обеспечения боевой готовности и сохранения материальной части. В тех воинских частях, где штатное положение не предусматривает наличие профессиональной военной пожарной команды, основным субъектом противопожарной защиты выступает внештатная пожарная команда (ВПЧ). Данная статья посвящена правовому основанию, порядку формирования, задачам и оснащению таких формирований, опираясь на действующие нормативные правовые акты и учебно-методические материалы.
Правовое основание создания внештатной пожарной команды
Создание внештатной пожарной команды регламентируется внутренними уставами Вооруженных Сил РФ и нормативными актами Министерства обороны РФ. Ключевым документом, определяющим необходимость и порядок формирования ВПЧ, является Планконспект по организации противопожарной защиты в воинских частях (утвержденный соответствующими приказами Минобороны).
Согласно пунктам 3.1 и 3.2 типовых планконспектов:
«В каждой отдельной воинской части, где военная пожарная команда штатами не предусмотрена, распоряжением командира части создается нештатная пожарная команда численностью 5–15 человек в зависимости от местных условий».
Таким образом, правовым основанием для существования команды является распоряжение (приказ) командира воинской части. Данный документ утверждает личный состав, назначает командира команды и определяет порядок несения службы.
Состав, численность и оснащение
Численный состав
Штатная численность внештатной пожарной команды устанавливается в диапазоне от 5 до 15 человек. Конкретное число определяется командиром части с учетом:
- Площади и плотности застройки территории части;
- Категории пожарной опасности объектов (склады БМ, ГСМ, жилые блоки, административные здания);
- Наличия и состояния пожарной техники и водосточников;
- Местных условий (климат, удаленность от профессиональных пожарных частей МЧС России).
Личный состав
В команду зачисляются военнослужащие срочной службы и контрактники, прошедшие отбор по состоянию здоровья (медицинская группа А или Б) и морально-деловым качествам. Обязательным условием является прохождение специальной подготовки (курсов или обучения в учебном пункте).
Техническое оснащение
Для обеспечения круглосуточной готовности к тушению пожаров команда должна иметь в своем распоряжении:
- Пожарную автоцистерну (АЦПТ) или иную приспособленную для тушения пожаров технику (напряженку, универсальную пожарную машину);
- Пожарное снаряжение (рукава, стволы, разветвители, напорно-сасмовые насосы);
- Средства индивидуальной защиты (СИЗОД, bojевые костюмы, каски, перчатки, сапоги);
- Средства связи и оповещения (радиостанции, телефоны).
Основные задачи и функции
Деятельность внештатной пожарной команды направлена на решение двух ключевых задач: предупреждение пожаров и тушение пожаров.
Предупреждение пожаров (профилактика)
- Ежедневный обход и осмотр территории части, складов, гаражей, жилых блоков на предмет соблюдения правил пожарной безопасности.
- Контроль за состоянием первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных щитов, песочных ящиков).
- Участие в разработке и актуализации Плана по предупреждению и тушению пожаров воинской части.
- Проведение инструктажей и тренировок с личным составом части по действиям при пожаре.
- Контроль за исправностью систем пожаротушения и пожарной сигнализации (где установлены).
Тушение пожаров
- Немедленный выезд на место возгорания по сигналу «Пожарная тревога».
- Развертывание пожарной техники, подводка водоподающих арматур, начало тушения до прибытия расчетов профессиональной пожарной охраны (ГПС МЧС России).
- Осуществление спасательных работ (эвакуация людей, вынос материальных ценностей).
- Охрана места пожара до приезда следственно-оперативной группы.
Порядок несения службы и боеготовность
Служба в внештатной пожарной команде несет воинский характер и строятся на принципах военизированной организации, что имеет исторические корни (с 1978 года профессиональная пожарная охрана была реорганизована в военизированную).
Режим дежурств
Для обеспечения круглосуточной готовности устанавливается график дежурств (обычно по 2–3 смены). Дежурный расчет находится в помещении пожарного депо (гаража) или на специально оборудованном месте дежурства в полной боевой комплектации.
Средства оповещения
Согласно общим мероприятиям пожарной безопасности, на территории воинской части должны быть установлены средства звуковой сигнализации (сирены, колокола, гудки) для подачи сигнала «Пожарная тревога». У телефонных аппаратов обязаны находиться надписи с номерами телефонов:
- Ближайшей пожарной части (ГПС МЧС России);
- Дежурного офицера (начальника вахты) воинской части;
- Командира внештатной пожарной команды.
Подготовка личного состава
Эффективность действий ВПЧ напрямую зависит от качества подготовки. Исторически обучение проводилось на базе учебных пунктов при Горсоветах ВДПО (Общественной организации «Волонтерское общество пожарной охраны»). В современных реалиях подготовка организуется:
- Внутри части — по программам боевой подготовки (предмет «Пожарная безопасность»);
- На базе учебных центров МЧС России или военных учебных заведений (для командиров и механиков-водителей АЦПТ);
- В ходе тактических и специальных учений с выездом техники.
Программа обучения включает: тактику тушения, устройство и эксплуатацию пожарной техники, применение СИЗОД, тактику ведения газо-дымовых работ, оказание первой помощи.
Взаимодействие с профессиональными службами (МЧС России)
С января 2002 года пожарные подразделения ведомственной пожарной охраны (в т.ч. военные) трудятся «плечом к плечу» со спасателями МЧС России. Внештатная пожарная команда воинской части является первичным звеном в системе гражданской обороны и защиты населения на объекте.
Взаимодействие строится на принципе: ВПЧ начинает тушение сразу же при обнаружении очага, а прибывшая расчетная пожарная часть ГПС МЧС России принимает командование операциями за счет больших сил и средств. План взаимодействия утверждается командиром части совместно с начальником ближайшей пожарной части МЧС.
Нормативные документы для изучения (Официальные источники)
Для детального изучения вопроса организации работы внештатной пожарной команды рекомендуется обращаться к следующим официальным правовым системам и ресурсам:
- КонсультантПлюс / Гарант — разделы: «Военное право», «Пожарная безопасность», «Уставы ВС РФ» (Внутренняя служба, Гвардии).
- Официальный сайт МЧС России (mchs.gov.ru) — раздел «Нормативная база», «Федеральная противопожарная служба», методические рекомендации по организации пожарной охраны на объектах.
- Сайт Главного управления МЧС России по субъекту РФ (где дислоцирована часть) — контакты ближайшей пожарной части, планы взаимодействия.
- Внутренние нормативные акты Минобороны РФ (Приказы, Распоряжения, Планконспекты, Методические указания), доступны в закрытом сегменте АСУУ (Автоматизированной системы управления учениями) или через штатные офицеры пожарной службы гарнизона/округа.
Исторический контекст и значение
Создание внештатных пожарных команд в войсках — это продолствие многовековой традиции пожарной охраны в России (от «Наказания градской дежурни» 1649 г. до военизации пожарных подразделений в 1994 году). В условиях современных угроз (высокая концентрация техники, ГСМ, БМ, применение высокоточного оружия) роль ВПЧ как первого реагирующего звена неуклонно растет. Грамотная организация их работы, своевременное оснащение и качественная подготовка личного состава, залог сохранения жизней военнослужащих и боевой техники.
Резюме: Внештатная пожарная команда, это обязательное формирование в любой отдельной воинской части без штатной пожарной команды. Она создается приказом командира, насчитывает 5–15 человек, оснащается пожарной автоцистерной и обеспечивает круглосуточную готовность к действиям по тушению до прибытия основных сил МЧС России. Официальной информацией руководствуются уставы ВС РФ, приказы Минобороны и нормативные акты МЧС России.