В Российской Федерации система пожарной охраны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций строится на принципе департаментализации. Под термином «пожарная спасательная часть военная» (или более точно — военизированная) обычно понимаются два ключевых вида формирований: подразделения Федеральной противопожарной службы (ФПС) ГПС МЧС России, имеющие статус военизированных, и службы пожарно-спасательной и местной обороны Вооруженных Сил РФ (Минобороны России). Данная статья посвящена обзору их правового статуса, задач, организационной структуры и официальных источников информации в сети Интернет.

Правовая основа деятельности

Деятельность всех пожарно-спасательных формирований военизированного типа строго регламентируется федеральным законодательством. К ключевым нормативным правовым актам относятся:

• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — базовый закон, определяющий организацию пожарной охраны, права и обязанности субъектов.
• Федеральный закон от № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в части технических регламентов пожарной безопасности).
• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Федеральный закон от № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», закрепляет статус спасателя, социальные гарантии и порядок создания формирований.
• Федеральный закон от № 28-ФЗ «О гражданской обороне» — определяет роль пожарных частей в системе гражданской обороны.
• Федеральный закон от № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
• Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и приказы Министра МЧС России / Министра обороны РФ, регламентирующие уставы, штатное расписание и порядок несения службы.

Классификация военизированных пожарно-спасательных формирований

Федеральная противопожарная служба (ФПС) МЧС России

Согласно ст. 18.1 ФЗ № 69-ФЗ, Федеральная противопожарная служба является военизированной структурой. В ее состав входят:

• Пожарно-спасательные отряды (ПСО) — основные тактические единицы, обеспечивающие тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на закрепленных территориях.
• Специализированные пожарно-спасательные части (СПСЧ) — формирования для действий в условиях повышенной сложности (высотные здания, химически опасные объекты, лесные пожары, водные пространства).
• Учебные пожарно-спасательные части (УПСЧ) — предназначены для подготовки и переподготовки личного состава (например, УПСЧ АГЗ МЧС России).
• Центры управления и связи, части обеспечения — обеспечивают управление, связь, логистику и техническое обслуживание.

Примеры из практики (на основании открытых данных):

• 4 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл — типичный территориальный отряд, выполняющий задачи на территории субъекта.
• 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, имеет историю с 1982 года (создание СВПЧ-15 и ВПЧ-16 на базе профессиональной пожарной охраны МВД).
• Специализированная ПСЧ ФПС ГПС имени А.П. Кудряшова (г. Санкт-Петербург), пример части с почетным наименованием, решающая специфические задачи в мегаполисе.

Служба пожарно-спасательной и местной обороны Вооруженных Сил РФ

Это самостоятельная служба в составе Минобороны России. Ее подразделения не входят в систему МЧС России, однако взаимодействуют с ними. Основные задачи (согласно терминам МЧС России и уставам ВС РФ):

• Участие в организации тушения пожаров на объектах Министерства обороны.
• Обеспечение защиты личного состава, объектов ВС РФ и населения военных городков от угроз, возникающих при военных действиях, а также от ЧС природного и техногенного характера.
• Проведение аварийно-спасательных работ на военных объектах.

В их состав входят пожарные части (команды) воинских частей, пожарные поезда на железнодорожных базах ВС РФ, пожарные катера на базах ВМФ и специализированные подразделения.

Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) МЧС России

Хотя профиль — горноспасательный, они являются частью системы МЧС и имеют военизированную организацию. Координируются Департаментом спасательных формирований МЧС России. Задачи: спасательные работы в горных районах, на подъемниках, в условиях завалов и обвалов.

Основные функции и задачи пожарно-спасательных частей

Независимо от ведомственной подчиненности (МЧС или Минобороны), ключевые функции унифицированы:

1. Профилактика пожаров: проведение проверок состояния пожарной безопасности на закрепленных объектах, инструктажи населения и персонала.
2. Тушение пожаров: оперативное реагирование на сигналы о пожарах, развертывание сил и средств, тактические маневры.
3. Аварийно-спасательные работы (АСР): поиск и спасение людей, защита имущества при ЧС, ДТП, обрушениях, завалах, наводнениях.
4. Гражданская оборона: участие в мероприятиях по защите населения от поражающих факторов оружия массового поражения и ЧС (развертывание пунктов укрывания, дегазация, санитарная обработка).
5. Обеспечение пожарной безопасности особо важных объектов: ядерные объекты, ГВП, объекты ВС РФ, высотные комплексы.
6. Обучение и подготовка: поддержание боевой готовности, тактико-специальные учения, физподготовка, изучение НПТ.

Официальные интернет-ресурсы: где найти информацию

Единого «официального сайта всех военных пожарных частей» не существует. Каждая часть или управление имеет свой веб-ресурс в структуре портала ведомства. Ниже приведена схема поиска актуальной информации:

Ресурсы системы МЧС России (ФПС ГПС)

• Главный портал: мчс.рф — официальный сайт Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ.
• Раздел «Структура» -> «Федеральная противопожарная служба» — контакты центрального аппарата, приказы, нормативные акты.
• Сайты Главных управлений (ГУ) / Управлений (У) МЧС России по субъектам РФ. Именно на региональных сайтах публикуется информация о конкретных ПСО и СПСЧ:
  • Пример: ГУ МЧС России по Республике Марий Эл (раздел «Подразделения ФПС» -> «4 ПСО»).
  • Пример: ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (раздел «Федеральная противопожарная служба» -> «2 ПСО»).
  • Пример: ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу (раздел «Силы и средства» -> «Специализированная ПСЧ имени А.П. Кудряшова»).
  • Пример: ГУ МЧС России по Свердловской области (раздел «Функции и задачи пожарно-спасательного отряда»).
• Портал «Пожарная безопасность» / «Сайт пожарных»: агрегатор новостей, нормативной базы и профессиональной информации (часто размещается на поддоменах МЧС или партнерских ресурсах).

Ресурсы системы Минобороны России

• Официальный сайт Минобороны РФ: mil.ru.
• Информация о службе пожарно-спасательной и местной обороны обычно размещается в разделе «Структура» -> «Управления и дирекции» -> «Управление гражданской обороны» или на сайтах конкретных военных округов/объединений.
• Сайты воинских частей (доступны по внутренним сетям или имеют закрытые контуры, публичные версии содержат ограниченную информацию).

Научно-исследовательское обеспечение

• ФГБУ ВНИИПО МЧС России (vnipo.mchs.gov.ru) — ведущий научный центр, разрабатывающий нормативную базу, технические средства и тактику для всех видов пожарных частей, включая военизированные.

Особенности организации службы и быта в военизированных частях

Военизация налагает специфический уклад службы, отличный от гражданских профессиональных пожарных команд (ПЧ) субъектов РФ или добровольных формирований:

• Уставные отношения: Действуют Устав ВС РФ (для ФПС — Приказ МЧС № 399 «Об утверждении Устава гарнизонной и караульной служб…» и Устав внутренней службы с учетом специфики).
• Звание и должность: Личный состав имеет специальные звания (рядовой, сержант, лейтенант, капитан и т.д. для ФПС; воинские звания для Минобороны).
• Дисциплина: Строгая иерархия, субординация, ношение формы одежды установленного образца с отличительными знаками (нагрудные знаки, нашивки «МЧС России», «ФПС», знаки различия по видам войск/служб).
• Служба по контракту / призыв: В ФПС МЧС Россия служат преимущественно по контракту (граждане, прошедшие отбор). В Минобороны — по контракту и призывники (на срочной службе).
• Социальные гарантии: Пенсионное обеспечение по длительности службы (после 20 лет), медицинское обеспечение в ведомственных поликлиниках/больницах, жилье (НАЖ/СЖИЛ), санаторно-курортное лечение.

Взаимодействие и единая система управления

Несмотря на ведомственную раздробленность, в РФ функционирует Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

• Командование ликвидацией крупных ЧС осуществляется через Единый центр управления МЧС России и Центры управления ГУ МЧС.
• Пожарные части Минобороны задействуются в ликвидации ЧС на общих основаниях по решениям ГосЧС / РегЧС / ОбъектЧС.
• Существуют планы взаимодействия (План взаимодействия сил и средств МЧС и Минобороны при тушении пожаров, ликвидации ЧС).

Как обратиться в пожарно-спасательную часть (контакты)

Для экстренных вызовов используется единый номер экстренных служб — 112 (или 101 — пожарная охрана).

Для официальных обращений, получения справок, заключения договоров на платные услуги (пожарная охрана объектов, обучение) или вопросов призыва/контракта:

1. Определите ведомственную принадлежность объекта/территории (МЧС или Минобороны).
2. Перейдите на сайт соответствующего ГУ МЧС России или воинской части/управления Минобороны.
3. В разделе «Контакты» или «Обращения граждан» найдите телефон дежурного офицера, приемной комиссии или штаба части.
4. Используйте форму электронного обращения на портале Госуслуги (gosuslugi.ru) или на сайте ведомства.

Перспективы развития

Современное развитие военизированных пожарно-спасательных частей направлено на:

• Техническое перевооружение: поставка новых пожарных автоцистерн (ПАЦ), робототехнических комплексов, БПЛА для разведки, современных СИЗ (ДАСВ нового поколения).
• Цифровизация: внедрение АСУ «Пожарная охрана», ГЛОНАСС-мониторинга техники, электронного документооборота.
• Повышение мобильности: создание аварийно-спасательных формирований постоянной готовности (АСФ ПГ) для оперативного переброски в зоны ЧС (в т.ч. авиамобильные группы).
• Международное сотрудничество: участие в операциях по спасению за рубежом (Сербия, Турция, Сирия и др.) в составе аварийно-спасательных отрядов МЧС России (Центроспас, Лидер).

Пожарно-спасательные части военной (военизированной) структуры составляют каркас пожарной охраны и системы гражданской обороны Российской Федерации. Их высокая боеготовность, строгая дисциплина и централизованное управление позволяют эффективно решать задачи по защите населения и территорий от пожаров и чрезвычайных ситуаций. Для получения достоверной информации о конкретном подразделении (штатном расписании, тельстве, контактах, истории) необходимо обращаться к официальным сайтам соответствующих Главных управлений МЧС России по субъектам РФ или официальным ресурсам Минобороны России.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ и информации с официальных интернет-порталов МЧС России и Минобороны России. Актуальность контактных данных и структуры подразделений рекомендуется уточнять на профильных ведомственных ресурсах.