Вопрос несрочного увольнения с военной службы по состоянию здоровья (присвоения категории годности В или Д)

Вопрос несрочного увольнения с военной службы по состоянию здоровья (присвоения категории годности «В» или «Д») является одним из самых острых для военнослужащих, проходящих службу на территории новых субъектов Российской Федерации (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области). Статья подробно разбирает законодательную базу, алгоритм действий, причины отказов и актуальные контакты для защиты своих прав.

Законодательная база: какие законы действуют на новых территориях

С момента принятия Конституционных законов о принятии в состав РФ (октябрь 2022 г.) на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей действует единое правовое поле Российской Федерации. Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 23, 51, 34) — основы увольнения по здоровью.
• Постановление Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» — процедура прохождения ВВК, категории годности, порядок обжалования.
• Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации» (для мобилизованных) и последующие пояснения Минобороны.
• Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы», детальная инструкция для врачей ВВК.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) и Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) — для обжалования в суде.

Важно: Переходный период закончился. Военнослужащие, призванные или заключившие контракты на новых территориях, подлежат обследованию по единым российским стандартам (Указ № 565, Перечень заболеваний). Медицинские документы, выданные ранее по стандартам Украины или Л/ДНР до 2022 г., подлежат переоценке российскими ВВК.

Категории годности: почему не списывают?

Частая ошибка — путать «инвалидность» (социальный статус, МСЭ) и «категорию годности» (военно-врачебная экспертиза, ВВК). Это две разные системы.

Категория «Д» — Непригодный

Присваивается при наличии заболеваний, перечисленных в Разделе II Перечня заболеваний (Приложение к Постановлению № 565), если они подтверждены документально и не требуют дополнительного стационарного обследования (или оно уже пройдено). Результат: увольнение со службы, снятие с воинского учета.

Категория «В» — Ограниченно годный

Присваивается при заболеваниях из Раздела III Перечня. Результат: увольнение со службы в запас (для призывников и мобилизованных — исключение из мобилизации), выдача военного билета; На время мирной жизни — незыблемый запас.

Категория «Г» — Временно непригодный

Дается на срок до 6 месяцев (в исключительных случаях до 12 месяцев) для лечения/обследования (Раздел IV Перечня). Результат: отсрочка, сохранение в строю/на учете. После истечения срока — повторная ВВК.

Почему не списывают при наличии группы инвалидности (МСЭ)?

1. Разные критерии: МСЭ оценивает потерю трудоспособности и потребность в уходе/реабилитации. ВВК оценивает возможность выполнять воинские обязанности (носить бремя, стрелять, маршировать, переносить нагрузки). Заболевание может давать группу инвалидности, но не попадать в Перечень № 565 для категории «В» или «Д».
2. Отсутствие «военного» диагноза: В истории болезни нет подтверждения диагноза по стандартам Минобороны (нет стационарных выписок, результатов МРТ, ЭМГ, заключений профильных ВОЕННЫХ врачей).
3. Стадия заболевания: Перечень часто требует определенной стадии (например, артроз 3 ст., а не 1-2), тяжелой недостаточности органов, стойких нарушений функций.
4. Процедурные ошибки: Не оформлено направление на ВВК командиром части, утеряны документы, ВВК проведена с нарушением процедуры (нет необходимых специалистов, не заполнен протокол).

Алгоритм действий: от направления на ВВК до увольнения

Этап 1: Сбор доказательной базы (Самое важное)

• Соберите все медицинские документы за последние годы: выписки из стационаров, амбулаторные карты (форма 025/у), результаты МРТ/КТ/Рентген/УЗИ/ЭМГ/лабораторий с печатью и подписью врача.
• Получите заключения профильных гражданских врачей (неврах, кардиолог, ортопед, психиатр и т.д;) с указанием диагноза по МКБ-10, стадии, степени тяжести, ограничений функций.
• Сделайте копии всего пакета (оригиналы оставьте у себя, в ВВК сдавайте копии, заверенные врачом части/поликлиники).

Этап 2: Направление на ВВК командиром части

Согласно п. 13 Положения № 565, командир части обязан направить военнослужащего на ВВК при наличии медицинских показаний (жалобы, документы). Напишите рапорт на командира части с просьбой направить на ВВК (образец ниже). Командир не имеет права отказать, если есть медицинские документы. Отказ можно обжаловать к старшему командиру и прокуратуре.

Этап 3: Прохождение ВВК (Гарнизонная/Объединенная)

• Приходите с полным пакетом документов.
• Имеете право попросить включить в состав ВВК нужного специалиста (п. 23 Положения № 565).
• Требуйте ознакомления с Протоколом ВВК (п. 43 Положения) и подписывайте его только при согласии. Если не согласны — пишите «Не согласен», требуйте копию протокола.

Этап 4: Обжалование Заключения ВВК (если категория «А», «Б», «Г» или «В», а нужна «Д»)

Есть два пути, которые можно использовать одновременно:

Административный порядок (Высшая ВВК — ГВВК МО РФ)

• Срок: в течение 1 года со дня прохождения ВВК (п. 47 Положения № 565).
• Куда: Заявление пишется через командира части (он обязан передать в 3-дневный срок) или напрямую в ГВВК МО РФ (Москва, ул. Суворова, 10) / филиалы ГВВК (в Ростов-на-Дону, Симферополе и др.).
• Приложите: копию протокола ВВК, все медицинские документы, копию военного билета/удостоверения.
• ГВВК рассматривает дело в присутствии заинтересованного лица (можно явиться лично или представителем по нотариальной доверенности).

Судебный порядок (Арбитраж/Гражданский/Военный суд)

• Срок: 3 месяца со дня получения копии заключения ВВК (ст. 257 ГПК РФ / ст. 22 КАС РФ — в зависимости от статуса: призывник/контрактник/мобилизованный). Для мобилизованных и контрактников чаще применяется КАС РФ (административный иск к Минобороне/части).
• Суды часто назначают судебно-медицинскую экспертизу (СМЭ) — это шанс получить независимое заключение.
• Решение суда обязательно для исполнения ВВК и командиром части.

Образец рапорта на направление на ВВК

Командиру военной части ________
гвардии лейтенанта Иванову И.И.
от рядового Петрового П.П.
(должность, звание, ФИО полностью)

РАПОРТ

Прошу направить меня на военно-врачебную экспертизу (ВВК) для определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья.

Имею хроническое заболевание: _________________________________ (диагноз по МКБ-10),
подтвержденное медицинскими документами: выписка из стационара №___ от ___,
При наличии данного заболевания, согласно статье __ Раздела __ Перечня заболеваний,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 565,
подлежу признанию ограниченно годным (категория «В») / непригодным (категория «Д»)
к военной службе.

К рапорту прилагаю копии медицинских документов (___ л.).

С просьбой рассмотреть и принять меры в установленные законом сроки.

«___» ___________ 202_ г. Подпись _____________ /Петров П.П./

РЕЗОЛЮЦИЯ КОМАНДИРА:
Направить на ВВК до «___» ___________ 202_ г. Ответственный: старшина части.
Подпись _____________ /Иванов И.И./

Актуальные контакты для обращений (2024–2026 гг.)

Внимание: Нумерация телефонов и адреса приемных могут меняться. Проверяйте на официальных сайтах перед обращением.

Министерство обороны РФ (Главное управление военно-врачебной экспертизы — ГУВВЭ / ГВВК)

• Адрес ГВВК МО РФ: 105064, г. Москва, ул. Суворова, д. 10 (м. Сокольники/Преображенская площадь).
• Телефон справочной/приемной ГВВК: +7 (495) 681-27-77; +7 (495) 681-28-08.
• Горячая линия Минобороны РФ (общая): +7 (495) 681-27-77 (автоинформатор, перевод на дежурного офицера).
• Сайт Минобороны (раздел «Обращения граждан»): mil.ru -> «Обращения граждан» -> «Электронный прием».

Филиалы ГВВК (актуальны для Юга России и новых регионов)

• Южный филиал ГВВК (Ростов-на-Дону): г. Ростов-на-Дону, ул. Буденновский пр., д. 94/1. Тел.: +7 (863) 266-XX-XX (уточняйте на сайте округа).
• Крымский филиал ГВВК (Симферополь): г. Симферополь, ул. Кирова, д. 35. Тел.: +7 (3652) 55-XX-XX.
• Военно-медицинский центр (ВМЦ) округа/объединения: Уточняйте у командира части или в гарнизонной поликлинике, к какой ВВК прикреплена ваша часть (Гарнизонная, Объединенная, Окружная).

Прокуратура (Надзор за законностью ВВК и уволнения)

• Главная военная прокуратура РФ: 119019, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 26. Тел.: +7 (495) 950-33-00.
• Военные прокуратуры по округам/флотам:
  • ЮВО (Ростов-на-Дону): +7 (863) 249-XX-XX.
  • СКВО (Ростов-на-Дону): +7 (863) 2XX-XX-XX.
  • Крымский военный округ (Симферополь): +7 (3652) 5XX-XX-XX.
• Горячая линия Генеральной прокуратуры РФ: 8-800-200-00-00 (единый номер).
• Сайт для электронных обращений: genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).

Правозащитные организации и общественные советы

• Общественный совет при Минобороны РФ: приемная по защите прав военнослужащих (работает через сайт Минобороны).
• Комитет солдатских матерей РФ (Центральный аппарат): г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 15. Тел.: +7 (495) 699-77-88;
• Региональные комитеты солдатских матерей: есть в Ростовской, Воронежской, Волгоградской областях, в Краснодарском крае, в Крыму. Оказывают бесплатную юридическую помощь.

Суды (для подачи исков/жалоб)

• Гарнизонные военные суды: по месту дислокации части (для призывников, мобилизованных — часто ГПК РФ, для контрактников/офицеров, КАС РФ / военные суды).
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): раздел «Судебная система» -> «Подача иска в электронном виде» (для ГПК РФ) или «Мой Арбитр» (для КАС РФ, нужен ЭЦП).

Особенности для новых регионов (ДНР, ЛНР, Херсон, Запорожье)

1. Медицинские документы до 2022 года: Выписки из больниц ДНР/ЛНР старого образца, справки от ЛПР/ДНР врачей, имеют силу, но ВВК требует их переоценки по российским стандартам. Лучше пройти обследование в российских гос. учреждениях (газ. поликлиники, обл. больницы, ВМЦ) сейчас.
2. Отсутствие военкоматов/ВВК на месте: Военкоматы формируются. Часто ВВК проходит в гарнизонных поликлиниках или выездными комиссиями. Требовать направления в ближайший работающий ВМЦ (Ростов, Симферополь, Мариуполь, Донецк — по мере ввода в строй).
3. Мобилизация и контракты: Мобилизованные подлежат ВВК в том же порядке (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53). Контрактники — по ст. 51 ФЗ-53 (непригодность) или ст. 34 (расторжение контракта по инициативе МО при непригодности).
4. Электронный документооборот: Активнее используйте Госуслуги (ЕСИА) для подачи жалоб в Прокуратуру, Миноборону, Суд. Это фиксирует сроки и исключает потерю бумаг.

Типичные ошибки, из-за которых «не списывают»

• Самолечение / отсутствие стационарных этапов: ВВК требует динамики наблюдения. Если вы 5 лет не были у врача по этому диагнозу — ВВК может признать «ремиссию» и дать «Б» или «А».
• Неполный пакет: Сдали только справку от терапевта, а нужны МРТ, ЭМГ, заключение невролога/неврхирурга.
• Игнорирование категории «Г»: Вам дали «Г» на 6 месяцев. Вы не прошли повторную ВВК в срок — вас могут признать годным по умолчанию или уволить по истечении срока контракта/призыва без присвоения «В»/«Д». Контролируйте сроки!
• Подписание протокола «Согласен» при несогласии: Это лишает шансов в ГВВК (считается, что вы согласились). Всегда пишите «Не согласен. Прошу направление в ГВВК».
• Утрата копии протокола ВВК: Без копии протокола с датой и подписью секретаря ВВК невозможно соблюсти судебный срок (3 мес.) и админ. срок (1 год).

Пошаговая инструкция: что делать прямо сейчас

1. Зафиксируйте обращение: Напишите рапорт командиру части (2 экземпляра, на втором проставьте отметку о принятии: дата, подпись, расшифровка, должность). Если отказывают принимать, отправьте заказным письмом с описью вложения на адрес части.
2. Соберите «золотой стандарт» доказательств: Пройдите обследование в профильном ВОЕННОМ госпитале (ВМЦ) или крупном гражданском обл. больнице. Получите выписку эпикриз с формулировкой: «Диагноз: … МКБ-10. Стадия: … Степень тяжести: … Нарушение функций: … (конкретно: амплитуда движений, تحمل нагрузок, частота приступов и т.д.)».
3. Пройдите ВВК: Явьтесь со всеми оригиналами и копиями. Заявите о неполном составе ВВК, если нет нужного специалиста. Получите копию Протокола ВВК в день прохождения (требуйте по п. 43 Положения № 565).
4. Если категория не «В»/«Д»: В тот же день напишите Заявление на обжалование в ГВВК (через командира части) И подайте Иск/Жалобу в Суд/Прокуратуру. Не ждите ответа от ГВВК, чтобы не пропустить 3-месячный судебный срок.
5. Привлеките адвоката/правозащитника: Военные дела по ВВК сложны (нужно знать Перечень № 565, судебную практику, процедуру СМЭ). Бесплатную помощь дают Комитеты солдатских матерей.

Важные напоминания

Наличие группы инвалидности (МСЭ) — это серьезный аргумент, но не автоматический основание для увольнения со службы. Ключ к успеху — перевод языка социальной медицины (МСЭ) на язык военно-врачебной экспертизы (Перечень № 565). Это требует грамотного сбора доказательств, строгого соблюдения процедуры ВВК и, при необходимости, упорного обжалования в ГВВК и суде. Используйте приведенные контакты, пишите рапорты, обращайтесь в прокуратуру и к правозащитникам. Закон на вашей стороне, если соблюдать процедуру.

Статья подготовлена на основе действующего на 2024–2026 гг; законодательства РФ (ФЗ-53, Пост. № 565, ГПК/КАС РФ). Статус территорий: ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области — субъекты РФ (ст. 65 Конституции РФ).