Вопросы возмещения работодателями затрат на выплату среднего заработка сотрудникам, призванным на военные сборы или явку в военкомат по повестке, остаются одними из самых актуальных в кадровом учете. С 2024–2025 годов нормативная база претерпела существенные изменения, а в 2026 году Минтруд и Минобороны РФ уточнили порядок расчетов и перечисления средств. В данной статье подробно разберем, как правильно составить сопроводительное письмо в военный комиссариат, какой пакет документов подготовить и куда обратиться за консультацией по «горячим линиям».

Правовая основа компенсаций

Основным документом, регулирующим данные отношения, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от ).

• Статья 7: Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
• Статья 11 (Гарантии для работников): Работники освобождаются от работы на время, необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва или приема на службу, постановки или снятия с воинского учета, с сохранением за ними среднего заработка по месту работы.

Также действуют нормы Трудового кодекса РФ (ст. 170, 173, 174) и Постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок возмещения работодателям затрат по оплате среднего заработка, суточных, проезда и проживания.

Кто и за что получает компенсацию?

Важно понимать механизм: работодатель выплачивает сотруднику средний заработок за период отсутствия (явка в военкомат, прохождение сборов) из своих средств, а затем требует возмещения этих расходов у военкомата. Организация выступает промежуточной инстанцией.

Подлежат возмещению:

1. Средний заработок работника за время отсутствия на работе по повестке (явка в военкомат, прохождение ВЛК, проезд/обратный проезд).
2. Средний заработок за время прохождения военных сборов (с учетом новейших разъяснений Минтруда — оплачиваются рабочие дни по графику, выходные дни, как правило, нет, если иное не установлено уставом воинской части).
3. Суточные затраты (если предусмотрены проездом).
4. Расходы на проезд и проживание.

Важное разъяснение Минтруда России от № 14-1/В-924

Министерство труда уточнило: если сотрудник вызван в военкомат для направления на сборы, время его отсутствия оплачивается как время выполнения государственных обязанностей. Военкомат компенсирует время исходя из восьми часов в день без учета выходных (суббота и воскресенье). Сумма компенсации от военкомата может быть меньше фактического среднего заработка работника (например, если у сотрудника сменный график или сверхурочные). Разницу работодатель компенсирует за свой счет не обязан, но и удерживать из зарплаты не имеет права.

Письмо Минтруда и Минобороны 2026 года (вектор оплаты сборов)

Согласно актуальным разъяснениям (сентябрь 2026 г.): оплачиваются рабочие дни по графику работы организации. Выходные и нерабочие праздничные дни, попадающие на период сборов, средним заработком не оплачиваются (если сборы проходят в воинской части по уставу, а не в учебно-методическом центре с иным режимом). Средний заработок за период сборов облагается НДФЛ и страховыми взносами в обычном порядке.

Пакет документов для направления в военкомат

Для получения возмещения работодатель должен направить в военный комиссариат (по месту призыва/учета сотрудника) сопроводительное письмо с приложением следующих документов (оригиналы или заверенные копии):

• Приказ (распоряжение) организации об отбытии сотрудника на военные сборы / предоставлении отгула для явки в военкомат по повестке.
• Платежная ведомость (форма Т-53) или ведомость начислений за период отсутствия сотрудника с отражением выплаченного среднего заработка.
• Бухгалтерская справка (расчет) среднего заработка за расчетный период (обычно 12 календарных месяцев до месяца отсутствия) с указанием формулы расчета.
• Справка из военкомата / воинской части о прохождении гражданином военных сборов или явке по повестке (с указанием дат прибытия/убытия, количества часов/дней).
• Копия повестки (если имеется).
• Реквизиты расчетного счета организации для перечисления компенсации.

Структура и образец сопроводительного письма в военкомат

Письмо оформляется на бланке организации (с логотипом, ОГРН, ИНН, КПП). Направляется руководителю военкомата (военному комиссару) субъекта РФ или района/города.

Обязательные реквизиты письма:

• Исходящий номер и дата.
• Адресат (ФИО военкома, название военкомата).
• Тема: «О возмещении расходов на выплату среднего заработка работнику [ФИО]».
• Ссылка на нормативную базу (ст. 7, 11 ФЗ-53, ст. 170 ТК РФ, соответствующее Постановление Правительства).
• Сведения о работнике: ФИО, дата рождения, должность, табельный номер.
• Период отсутствия и основание (повестка №… от …, сборы с … по …).
• Общая сумма к возмещению (с разбивкой: средний заработок, суточные, проезд — если применимо).
• Реквизиты счета для зачисления средств (БИК, корсчет, расчетный счет, название банка).
• Перечень вложений.
• Подпись руководителя и главбуха (с расшифровкой), печать (при наличии).
• Контактное лицо и телефон для связи.

Пример заполнения (текст для копирования):

Порядок направления и сроки рассмотрения

1. Способ направления: Заказное почтовое отправление с описью вложения и уведомлением о вручении (Почта России) — самый надежный способ для фиксации даты получения. Допускается личное вручение под роспись во входящем журнале военкомата или направление через систему ЭДО (если военкомат подключен и принят регламент электронного обмена).
2. Сроки: Закон не устанавливает жесткий срок подачи письма со стороны работодателя, однако рекомендуется делать это в течение 30 календарных дней после окончания сборов/явки и получения справки из воинской части. Военкомат обязан рассмотреть документы и перечислить средства в разумный срок (обычно 10–30 рабочих дней после получения полного пакета).
3. Основания для отказа: Неполный пакет документов, ошибки в расчете среднего заработка, расхождение дат в повестке и справке из части, отсутствие приказа о направлении на сборы. В случае отказа военкомат обязан уведомить работодателя в письменной форме с указанием причин.

Горячие линии и консультативные телефоны (2026 год)

Если возникли вопросы по расчету суммы, составу документов, срокам перечисления или военкомат задерживает выплату, рекомендуется обратиться по следующим каналам связи:

Федеральный уровень (Министерство Обороны РФ):

• Единая справочно-информационная служба Минобороны РФ (Горячая линия): ### (звонок по России бесплатный). Работает ежедневно с 9:00 до 21:00 по московскому времени.
• Приемная Минобороны РФ (Москва): ###.
• Сайт Минобороны: mil.ru, раздел «Обращения граждан» (электронная форма).

Региональный уровень (Военные комиссариаты субъектов РФ):

У каждого областного/краевого/городского военкомата есть своя горячая линия. Номера публикуются на официальных сайтах региональных военкоматов (например, moskva.voyenkomat.ru для Москвы, spb.voyenkomat.ru для СПб и т.д.).

Пример поиска: Введите в поисковике «Военкомат [Название вашего региона] горячая линия» или зайдите на сайт gosuslugi.ru -> раздел «Воинская обязанность» -> «Обратиться в военкомат».

Министерство труда и социальной защиты РФ (вопросы оплаты труда, НДФЛ, взносы):

• Горячая линия Минтруда России: ### (бесплатно по РФ).
• Онлайн-приемная: mintrud.gov.ru.

Профильные правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант):

Если у организации есть доступ к правовым системам (КонсультантПлюс, Гарант), в них регулярно обновляются разделы: «Призыв на военную службу» -> «Возмещение затрат работодателя военкоматом». Там доступны актуальные образцы писем, пошаговые инструкции и судебная практика по спорам с военкоматами.

Типичные ошибки, приводящие к отказу или задержке

• Несоответствие дат: В приказе, повестке и справке из части указаны разные даты начала/окончания сборов.
• Ошибка в расчете среднего заработка: Не учтены все виды оплат (премии, надбавки) за расчетный период или неверно определено количество отработанных дней.
• Отсутствие справки из воинской части: Военкомат не принимает только повестку с отметкой о явке, нужна официальная справка из части о прохождении сборов с указанием режима дня (для подтверждения рабочих дней).
• Оплата выходных дней: Если работодатель оплатил выходные дни средним заработком, но сборы проходили в режиме, не предусматривающем дежурства/работы в выходные (по уставу), военкомат вернет документы с требованием пересчитать сумму только за рабочие дни по графику.
• Неверные банковские реквизиты: Ошибка в БИК или номере счета приведет к возврату платежа банком и потере времени.

Резюме

Оформление письма в военкомат о компенсации среднего заработка — процедура стандартная, но требующая внимательности к деталям. Ключевые моменты 2026 года:

1. Оплачиваются рабочие дни по графику организации (Минтруд, 2026).
2. Военкомат компенсирует по норме 8 часов в день без выходных (Письмо Минтруда 14-1/В-924).
3. Обязательна справка из воинской части с точными датами.
4. Средний заработок считается по общим правилам (Приказ Минтруда № 922) с налогообложением НДФЛ и взносами.

При возникновении спорных ситуаций не стесняйтесь пользоваться горячими линиями Минобороны (###) и Минтруда (###), а также обращаться за разъяснениями в профильные правовые системы или к трудовому инспектору. Грамотно составленное письмо и полный пакет документов — залог своевременного возврата средств в кассу предприятия.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Перед направлением документов рекомендуется сверить актуальность форм и реквизитов на официальном сайте вашего регионального военкомата или в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант).