Ситуация, когда военнослужащего незаконно лишают права на временное позволение дома (ВПД), к сожалению, встречается на практике. Важно понимать: ВПД — это не поощрение и не милость командира, а законное право военнослужащего, закрепленное в Федеральном законе от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 600).

Ниже — подробная юридическая разборка ситуации, алгоритм действий и образцы документов для защиты прав вашего брата.

Правовая природа ВПД: что говорит закон

Согласно статье 11 Федерального закона № 76-ФЗ, военнослужащие срочной службы имеют право на временное позволение дома (выход из части) в порядке, установленном Уставом внутренней службы.

• Статья 143 Устава внутренней службы: Военнослужащие срочной службы (кроме указанных исключений) имеют право на ежедневное временное позволение дома (выход из части) в свободное от dienst времени, а также в выходные и праздничные дни.
• Продолжительность: Обычно это время с окончания служебного дня до начала следующего (ночь), а в выходные/праздничные — на более длительный период (до суток), если это не противоречит режиму части.
• Исключения (кто НЕ имеет права на ежедневный ВПД):
  • Военнослужащие, отбывающие наказание в дисциплинарном батальоне;
  • Военнослужащие, находящиеся на карауле/дежурстве (на время исполнения обязанностей);
  • Военнослужащие, в отношении которых применены меры дисциплинарного взыскания (строгий арест, арест) — на срок отбывания наказания;
  • Военнослужащие, проходящие курс молодого бойца (КМБ), в установленные уставом периоды;
  • Военнослужащие, содержащиеся в лечебных учреждениях (по врачебному заключению).

Ключевой момент: Командир части не имеет права вводить «запрет на ВПД» для всего подразделения бессрочно, привязывать ВПД к выполнению планов по уборке, сдаче стандартов физподготовки (если они уже сданы) или иным локальным требованиям, не предусмотренным уставом.

Основные незаконные основания отказа (практика)

Чаще всего командиры или офицеры дежурные отказывают в ВПД со ссылкой на:

1. «Плановые учения / проверку / мероприятие» — допустимо только на время непосредственного проведения мероприятия, а не на неделю до и после.
2. «Несданные стандарты / плохая учеба / долги по уборке» — незаконно. Устав не связывает право на отдых (ВПД) с учебной успеваемостью или бытовыми долгами (кроме дисциплинарных взысканий).
3. «Командир уехал / некому подписать» — организационная проблема части, не ограничивающая права военнослужащего.
4. «Режим ЧС / Высокий уровень угрозы» — возможно только при введении соответствующего правового режима (КТО, ЧС) в конкретном районе дислокации части официальным указом главы региона/президента.
5. «Ты не прошел КМБ» — если КМБ завершен, право возникает автоматически.

Алгоритм действий: как получить ВПД законно

Шаг 1. Зафиксируйте факт отказа (Доказательная база)

Без доказательств прокуратура и суд не примут заявление. Действуйте хладнокровиво:

• Пишите рапорт на имя командира части с просьбой предоставить ВПД в конкретные даты/время (ссылка на ст. 143 УВИС). Сохраните копию с входящим номером (регистрация в канцелярии/у офицера дежурного).
• Если рапорт не принимают — направляйте заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части.
• Фиксируйте устные отказы: диктофон (законно для личного пользования), свидетели (другие солдаты), запись в личном дневнике.

Шаг 2. Обращение к старшему командиру (Военная прокуратура / Городской военный комиссариат)

Согласно ст. 45 Закона «О статусе военнослужащих», защита прав военнослужащих осуществляется прокуратурой, вышестоящими командирами, судами.

• Жалоба командиру вышестоящей части/объединения (через командира своей части или напрямую почтой/лично).
• Жалоба в военную прокуратуру Самарской области (г. Самара, ул. Фрунзе, 159а / уточняйте актуальный адрес на сайте прокуратуры 63 региона). Прокуратура обязана проверить законность действий командира в 3-10 дней.
• Телефон «Горячей линии» Минобороны РФ: ### (круглосуточно, анонимно).
• Телефон военной прокуратуры Приволжского округа / Самарской области (доступны на сайте sledcom.ru или сайте прокуратуры Самарской области).

Шаг 3. Обращение в суд (Если административные способы не помогли)

Споры о нарушении прав военнослужащих рассматриваются гарнизонными военными судами (в Самарской области, Гарнизонный военный суд г. Самара, г. Тольятти, г. Новокуйбышевск и др.).

• Исковое заявление о признании действий (бездействия) командира части незаконными и обязанности предоставить ВПД.
• Госпошлина для военнослужащих срочной службы в судебных спорах о защите прав, не взимается (п. 18 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
• Срок рассмотрения: до 2 месяцев (ГПК РФ).

Образец рапорта на предоставление ВПД

Образец жалобы в военную прокуратуру

Важные нюансы для Самарской области

• Гарнизонные военные суды: На территории области функционируют гарнизонные военные суды в Самаре, Тольятти, Новокуйбышевске, Сызрани. Жалобу в суд подается по месту дислокации части (ответчика).
• Бесплатная юридическая помощь: Как указано в справочной информации, в Самарской области действует система государственной бесплатной юридической помощи. Военнослужащие (и их родственники) могут обратиться в Государственное юридическое бюро Самарской области или к адвокатам, включенным в реестр для оказания бесплатной помощи (телефоны: ###, ### — уточните актуальность на сайте Минюста 63 региона).
• Родители/Братья/Сестры: Законодательно право на защиту прав военнослужащего имеют его законные представители (родители до 18 лет) и сам военнослужащий. Вы, как брат, можете помочь с подготовкой документов, консультациями юриста, оплатой почтовых расходов, но официально жалобу в прокуратуру/суд подает сам военнослужащий (или его адвокат по доверенности).

Чего делать НЕЛЬЗЯ (Риски)

• Самовольное уход с части (СУЧ): Это уголовное преступление (ст. 337 УК РФ) или административное правонарушение. Даже если ВПД не дали незаконно — уйти нельзя. Решайте вопрос юридически.
• Грубость, угрозы командиру: Основание для дисциплинарного взыскания или уголовного дела (ст. 336 УК РФ — насильство над начальником).
• Анонимные доносы в СМИ/блоги без доказательств: Могут быть квалифицированы как дискредитация (ст. 20.3.3 КоАП РФ / 280.3 УК РФ), если содержат заведомо ложную информацию. Действуйте через правовое поле: прокуратура, суд, вышестоящее командование.

Резюме юриста

Отказ в ВПД без оснований, указанных в Уставе внутренней службы, — это незаконно. Командир части не имеет права устанавливать свои правила (сдача стандартов, уборка, «воспитательные беседы») как условие для реализации конституционного права на отдых.

План действий вашего брата:

1. Написать рапорт с требованием предоставить ВПД (со ссылками на Устав).
2. Зафиксировать факт принятия/непринятия рапорта и отказа.
3. Подать жалобу в военную прокуратуру Самарской области и вышестоящему командиру.
4. При необходимости — обратиться в гарнизонный военный суд (госпошлины нет).
5. Воспользоваться бесплатной юридической помощью Госюрибюро Самарской области для подготовки документов.

Закон на вашей стороне. Действуйте последовательно, письменно и эмоционально сдержанно. Результат проверки прокуратуры или решения суда обязателен к исполнению командиром части.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Для получения квалифицированной помощи рекомендуется обратиться к адвокату или в Государственное юридическое бюро Самарской области.