Ситуация, когда военнослужащий, находящийся в зоне СВО и проходящий военно-врачебную комиссию (ВВК), обнаруживает в расчете только «оклад» (оклад по званию + оклад по должности), — к сожалению, распространенная практика. Многие принимают это за данность, считая, что «на больничном платят меньше» или «ВВК, это не служба». С точки зрения действующего законодательства (ФЗ-53, ФЗ-306, Указы Президента РФ, нормативные акты ДНР/ЛНР) — это неверно.

Ниже подробный разбор правовых оснований, почему выплаты должны быть выше оклада, и пошаговая инструкция, как добиться справеденного начисления.

Из чего складывается денежное довольствие на СВО: «Финансовая картина»

Согласно ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлению Правительства РФ № 565, денежное довольствие (заработная плата) военнослужащего по контракту включает:

• Оклад по воинской должности (базовая ставка);
• Оклад по воинскому званию (процент от оклада должности).
• Надбавки и доплаты (за выслугу лет, секретность, классность, командование и т.д.).

Ключевой момент: Оклад и надбавки — это лишь «база». Находясь в зоне СВО, к этой базе обязательно применяются специальные коэффициенты и выплаты, которые формируют ту самую сумму ~195 000 – 204 000 руб. (цифры актуальны на 2024–2026 гг.).

Основные выплаты в зоне СВО (сводная таблица):

1. Ежемесячная выплата за нахождение в зоне СВО — 195 000 руб. (Указ Президента РФ № 624 от , с изменениями). Выплачивается за каждый календарный месяц пребывания в зоне СВО в целях выполнения задач.
2. Социальная выплата — 15 000 руб. ежемесячно (Указ Президента РФ № 519 от ).
3. Суточные, 4 240 руб. в сутки (размен) за дни пребывания в зоне СВО (Приказ Минфина РФ, Минобороны РФ).
4. Боевые выплаты (премии) — за уничтожение техники, удержание позиций, выполнение боевых задач (Указ № 677, Приказ Минобороны № 490).
5. Районные и боевые коэффициенты — к окладу и надбавкам применяются повышающие коэффициенты (до 1.5 – 2.0 и выше в зависимости от региона/подразделения).

Статус «На ВВК в Донецке»: Почему выплаты не должны прекращаться/уменьшаться

Это самый частый спорный момент. Командование и финансовые отделы часто ссылаются на:

• «Вы в тыловом районе / в госпитале / на ВВК — значит, не в зоне СВО».
• «Платим по приказам по части / штатному расписанию».
• «Нет приказа о зачислении в зону СВО на этот период».

Правовая реальность (судебная практика и разъяснения Минобороны/Генпрокуратуры):

«Все боевые и районные коэффициенты, а также выплаты за нахождение в зоне СВО (195 тыс., 15 тыс., суточные) должны сохраняться до момента вашего возвращения к службе или признания негодным к воинской службе по итогам ВВК». (Позиция Правовед.RU, 2025; разъяснения Минобороны РФ).

Аргументы для защиты:

1. Место прохождения ВВК. Донецк — это территория ДНР, входящая в состав РФ (ст. 65 Конституции РФ), и официально признанная зоной СВО. Нахождение в стационаре/поликлинике Донецка для прохождения ВВК по направлению командования = выполнение служебной обязанности в зоне СВО.
2. Отсутствие приказа на «вывод из зоны СВО». Пока нет приказа командира (начальника) о выводе вас из зоны СВО во временное disposición (в тыл, на лечение за пределами зоны СВО), вы остаетесь в составе подразделения, выполняющего задачи в зоне СВО.
3. Положение о ВВК (Приказ Минобороны РФ № 490, Приказ Минздравов РФ/ДНР). Прохождение ВВК, это этап воинской службы, а не прерывание ее. Дни пребывания на ВВК засчитываются в выслугу лет и оплачиваются как дни службы в зоне СВО.
4. Госпитализация. Даже если вы находитесь в госпитале более месяца (как в примере из интернета: «за год более 3х раз больше месяца… основная ~170 тыс. переставала начисляться после месяца»), это незаконно. Выплаты 195 тыс. и суточные сохраняются на весь период лечения в зоне СВО до исхода ВВК.

Типичные ошибки финансовых отделов (разбор кейсов из практики)

Кейс 1: «Платим 50 тыс., так как тыл зоны СВО» (ОБТФ «Каскад» ВВ МВД ДНР, 2024)

Ситуация: 3 месяца не платят 195 тыс., ссылаясь на «тыловой район зоны СВО — 50 тыс.».

Ошибка: Деление зоны СВО на «фронт» и «тыл» для целей выплаты 195 тыс. законодательно не закреплено. Указ № 624 говорит: «военнослужащим… находящимся в зоне проведения СВО». Донецк — зона СВО. Суды встают на сторону военнослужащих.

Кейс 2: «Зарплата задерживается, платим отдельно за задание» (Все Адвокаты, 2026)

Ситуация: В начале месяца начисление было, потом сказали: «За задание платим отдельно, основное задерживаем».

Ошибка: Денежное довольствие выплачивается ежемесячно не позднее 20-го числа следующего месяца (ст. 10 ФЗ-53). Разделение на «основное» и «за задание» для целей задержки — нарушение трудового/военного права. 195 тыс. — это не «премия за задание», а гарантированная выплата за статус/нахождение.

Кейс 3: Долги по ДД (Денежному довольствию) 5 месяцев (9111.ru, 2024)

Ситуация: Не платят ДД 5 месяцев. Военная прокуратура в/ч 52892.

Решение: Только официальная жалоба в военную прокуратуру и/или в суд восстанавливает справедливость; Устные обещания «заплатим в следующем месяце» не работают годами.

Алгоритм действий: Пошаговая инструкция юриста

Действуйте последовательно, фиксируя каждый шаг. «Бумага» в армии решает всё.

Шаг 1. Получите официальный расчет (Платежное ведомость / Выписку из личного счета)

Подайте рапорт (заявление) командиру части/начальнику финансовой службы с просьбой предоставить расшифровку начислений и удержаний за спорные месяцы (апрель, май и т.д.). По закону вы имеете право знать, из чего складывается ваша зарплата. Подпишите на копии рапорта входящий номер/дату.

Шаг 2. Соберите доказательную базу вашего пребывания в зоне СВО

• Копия приказа о направлении на ВВК (в Донецк).
• Выписка из медицинской карты / справка из ВВК (в/ч, где проходите) с датами приема/пребывания.
• Свидетельства товарищей по службе, командиров отчетов о вашем нахождении в Донецке.
• Копия контракта (страницы с окладом, надбавками, пунктом о службе в зоне СВО).

Шаг 3. Напишите досудебную претензию (Рапорт-жалобу) Командиру части

Суть: «Прошу произвести перерасчет денежного довольствия за [месяцы] с учетом выплат за нахождение в зоне СВО (195 000 руб.), социальной выплаты (15 000 руб.), суточных (4 240 руб./сутки), районных/боевых коэффициентов к окладу и надбавкам, так как в указанный период проходил ВВК в г. Донецке по приказу № [номер] от [дата], не был выведен из зоны СВО приказом».

Срок ответа: 10–30 дней (в зависимости от уставов/законодательства).

Шаг 4. Жалоба в Военную прокуратуру (Гарантированный рычаг)

Если ответ не получен или отказ — пишите в Военную прокуратуру garnison/объединения (для Донецка часто это в/ч 52892 или прокуратура ДНР).

Форма: Заявление о нарушении прав военнослужащего (невыплата установленных законом выплат). Приложите копии рапортов, расчетов, приказа на ВВК.

Практика показывает: проверка прокуратуры заставляет финансовую часть найти «потерянные» деньги и произвести перерасчет за 1–2 месяца.

Шаг 5. Обращение в Военный суд (Если прокуратура не помогла или нужно взыскать проценты за задержку)

Исковое заявление о взыскании невыплаченных сумм, процентов за задержку (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ) и компенсации морального вреда. Судебная практика по таким делам в 2024–2026 гг. сложилась в пользу военнослужащих.

Важные нюансы для ДНР/ЛНР/Новых регионов (2024–2026 гг.)

• Локальные акты ДНР/ЛНР. В 2023–2024 гг. Главы ДНР/ЛНР подписывали указы о выплатах (например, «социальная выплата 15 тыс., 2 оклада по должности, суточные 4 240 руб.» — см. инфо с сайта ВК ДНР). Они действуют параллельно с федеральными указами Президента РФ и не отменяют их. Часто они даже более благоприятны (двойной оклад). Требуйте применения более благоприятной нормы.
• Перевод на российское воинское довольствие. Если вы служили в корпусе 1-го/2-го АК (ДНР/ЛНР) и перешли в структуру Минобороны РФ / Росгвардии / МВД РФ, порядок выплат унифицирован по Указам Президента РФ. Финансовые отделы не могут платить «по старым правилам ДНР», если вы подписали контракт с РФ.
• Сроки ВВК. Процесс может затянуться на месяцы (перевод в ЦВВК Москве/Ростове, ожидание заключения). Весь этот период — вы в зоне СВО. Не подписывайте никакие отказы от выплат или объяснения «согласен с расчетом» под давлением.

Резюме: Чек-лист для рапорта/жалобы

Вставьте в свой рапорт/жалобу эти нормативные ссылки:

1. Указ Президента РФ от № 624 «Об ежемесячной выплате военнослужащим… в зоне СВО» (195 000 руб.).
2. Указ Президента РФ от № 519 «Об ежемесячной социальной выплате…» (15 000 руб.).
3. Постановление Правительства РФ от № 1473 (Порядок выплаты 195 тыс.).
4. Приказ Минфина РФ, Минобороны РФ от № 209н/490 (Суточные 4 240 руб.).
5. Федеральный закон от № 53-ФЗ ст. 10, 15 (Денежное довольствие, выслуга лет).
6. Федеральный закон от № 306-ФЗ (Статус участника СВО, сохранение выплат при лечении/ВВК).
7. Указ Главы ДНР / ЛНР (актуальные на момент службы, про 2 оклада и суточные) — если служите в структуре ведомств регионов.

Получение только оклада (18–30 тыс. руб.) при нахождении на ВВК в Донецке — это незаконное умаление ваших гарантированных государством прав. Закон не делает исключения для «прохождения ВВК» или «лечения в тыловом госпитале зоны СВО» — выплаты 195 тыс., 15 тыс., суточные и коэффициенты к окладу сохраняются до момента возвращения в строю или ухода в запас/на пенсию по итогам ВВК.

Не ждите «доброй воли» финансовой части. Пишите рапорты, фиксируйте входящие номера, обращайтесь в военную прокуратуру (в/ч 52892 для Донецка) и в военный суд. Судебная практика на вашей стороне. Деньги, задержанные за 5 месяцев и более, подлежат взысканию с процентами за каждое день задержки.