Вызов сотрудника на военные сборы — это стандартная ситуация‚ регулируемая федеральным законодательством. Грамотные действия работодателя и понимание прав сотрудника позволяют избежать штрафов‚ судебных споров и нарушений трудовых прав. В данной статье подробно разбираем правовые основания‚ порядок оформления‚ сохранение заработной платы и ответы на частые вопросы‚ актуальные на 14 октября 2026 года.
Правовые основания вызова на сборы
Основным нормативным актом является Федеральный закон от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба» (ст. 54‚ 55). Военные сборы проводятся для:
- повышения боевой и мобилзационной готовности;
- освоения новой военной техники и вооружения;
- проверки готовности к выполнению задач в составе воинских частей.
Важно: Вызывать на сборы могут только граждан‚ состоящих в запасе (имеющих воинское звание)‚ и только по решению Президента РФ о проведении сборов (Указ Президента РФ). Без действующего Указа вызов нелен.
Форма вызова: повестка vs телефонный звонок
Официальная повестка — единственный законный документ
Согласно ст. 21.1 Закона № 53-ФЗ и ст. 170 ТК РФ‚ основанием для освобождения от работы является повестка установленного образца‚ полученная под роспись (лично или через почту/Госуслуги/работодателя).
Телефонный звонок из военкомата
Информация из интернета подтверждает: звонок из военкомата не является основанием для увольнения или отпуска. Это информационное уведомление («подготовка к вызову»‚ уточнение данных).
Что делать при звонке:
- Не паниковать и не писать заявление «по собственному» без повестки.
- Уточнить ФИО звонящего‚ его должность‚ название военкомата‚ контактный телефон.
- Спросить‚ когда и как будет вручена повестка (лично‚ через почту‚ через работодателя‚ через Госуслуги).
- Сообщить работодателю о вероятном вызове для планирования графика.
Действия работодателя при получении повестки
Если повестка пришла в организацию (или сотрудник предъявил её лично)‚ работодатель обязан:
- Вручить повестку сотруднику под роспись (в повестке или в журнале учета повесток) не позднее суток с момента получения (п. 5 ст. 21.1 Закона № 53-ФЗ).
- Оформить приказ об освобождении от работы на время прохождения сборов (основание: повестка‚ ст. 170 ТК РФ).
- Сохранить рабочее место и должность (п. 2 ст. 6 Закона № 53-ФЗ‚ ст. 170 ТК РФ).
- Выплатить средний заработок за всё время отсутствия на сборах (кроме ежедневного довольствия‚ выплачиваемого Минобороны).
Образец приказа (структура)
ПРИКАЗ № [Номер] от [Дата] Об освобождении от работы для прохождения военных сборов На основании повестки № [Номер] от [Дата] [Название военкомата]‚ ПРИКАЗЫВАЮ: Освободить [ФИО сотрудника]‚ занимающего должность [Название]‚ от выполнения трудовых обязанностей с [Дата начала] по [Дата окончания] для прохождения военных сборов в воинской части [Номер/Название]. Рабочее место и должность сохранять. Начислить и выплатить средний заработок за период отсутствия в порядке‚ установленном ст. 170 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 922. Контроль за исполнением возлагаю на [Должность ответственного лица]. Директор / ИП [Подпись‚ ФИО]
Финансовые гарантии: что и кто платит
Это самый частый источник споров. Закон разделяет выплаты на две части:
| Вид выплаты | Кто выплачивает | Правовая основа | Особенности расчета |
|---|---|---|---|
| Средний заработок | Работодатель | Ст. 170 ТК РФ‚ Постановление Правительства РФ от № 922 | Рассчитывается за 12 предшествующих календарных месяцев. Включает все виды оплаты (оклад‚ премии‚ надбавки‚ региональные коэффициенты). Выплачивается в обычные сроки зарплаты. |
| Ежедневное довольствие | Минобороны РФ (через воинскую часть) | Постановление Правительства РФ от № 1165 | Зависит от воинского звания и должности на сборах. Выплачивается дополнительно к среднему заработку. Не подлежит удержанию НДФЛ. |
Нюанс: Если средний заработок ниже довольствия — разницу не доплачивают. Если выше — работодатель платит полный средний заработок. Страховые взносы с среднего заработка‚ выплачиваемого за время сборов‚ не начисляются (п. 1 ст. 422 Налогового кодекса РФ). НДФЛ удерживается стандартным образом.
Сроки сборы и ограничения
- Общая продолжительность: не более 12 месяцев (суммарно за все время пребывания в запасе) — ч. 2 ст. 54 Закона № 53-ФЗ.
- Разовый вызов: обычно до 2–3 месяцев (зависит от Указа Президента).
- Возрастные ограничения: сборы не проводятся для офицеров старше 65 лет‚ прапорщиков/мичманов/рядового состава старше 55 лет (ст. 54 Закона № 53-ФЗ).
- Частота: не чаще одного раза в 3 года (для освоения новой техники — не чаще раза в год).
Как проверить законность повестки (верификация)
Рекомендуется проверить подлинность документа перед оформлением приказа:
- Через официальный сайт военкомата / Госуслуги: Во многих регионах внедрены разделы «Проверка повестки» по QR-коду или номеру документа;
- По телефону военкомата: Позвонить по официальному номеру (со сайта военкомата или Госуслуг‚ не по номеру из самой повестки)‚ назвать номер и серию повестки.
- Внешние признаки: бланк строгой отчетности‚ печать военкомата‚ подпись военкома (или уполномоченного лица)‚ дата явки‚ адрес пункта сбора‚ воинское звание призывника.
Ответственность сторон
Работодателя (КоАП РФ‚ ТК РФ):
- Ст. 5.27 КоАП РФ: за несвоевременную выплату среднего заработка — штраф на юрлицо до 100 000 руб.‚ на должностных лиц — до 20 000 руб. (или дисквалификация).
- Ст. 170 ТК РФ: запрет на увольнение по инициативе работодателя за время сборов (кроме ликвидации организации).
- Ст. 336 УК РФ: уголовная ответственность за препятствование призыву/сборам (редко применяется к работодателям‚ но риск есть при умышленных действиях).
Сотрудника (КоАП РФ / УК РФ):
- Ст. 21.5 КоАП РФ: за неявку без уважительной причины — штраф 500–3000 руб. (после 2022 года практика ужесточилась‚ возможны претензии по ст. 328 УК РФ — уклонение‚ если повестка вручена лично под роспись).
- Уважительные причины: болезнь (справка 027/у)‚ смерть близкого родственника‚ стихийное бедствие. Документы предоставляются в военкомат в течение 24 часов после прекращения причины.
Частые ошибки и риски (Чек-лист для HR и бухгалтерии)
⚠ Топ-5 ошибок:
- Увольнение «по собственному желанию» вместо приказа об освобождении. Это лишает сотрудника гарантий ст. 170 ТК РФ и выплаты среднего заработка работодателем. Недопустимо.
- Неуплата среднего заработка с ожиданием довольствия от Минобороны. Работодатель платит всегда и своевременно.
- Игнорирование повестки‚ пришедшей по почте/Госуслугам. Работодатель считается уведомленным с момента получения почтового отправления.
- Неверный расчет среднего заработка (без премий‚ за неполный расчетный период).
- Отказ в предоставлении ежегодного отпуска после сборов. Срок службы на сборах засчитывается в стаж‚ дающий право на отпуск (ст. 121 ТК РФ).
Действия после завершения сборов
- Сотрудник предъявляет военный билет с отметкой о прохождении сборов (штамп‚ подпись командира части‚ дата).
- Работодатель оформляет приказ о выходе на работу (в первый рабочий день после окончания сборов).
- В трудовую книжку (или СТД-Р) запись НЕ вносится (сборы не прерывают трудовой стаж).
- При необходимости — направление на ВЛЭК (если здоровье ухудшилось на сборах) за счет работодателя (ст. 213 ТК РФ).
Резюме: алгоритм действий за 5 минут
- Получили повестку? Сразу вручите сотруднику под роспись (журнал/повестка).
- Выпишите приказ об освобождении с сохранением места и выплатой среднего заработка.
- Рассчитайте средний заработок по Постановлению № 922 (12 месяцев‚ все выплаты).
- Выплатите в срок (аванс/зарплата по графику компании).
- Ждите сотрудника — место сохранено‚ увольнять нельзя.
Полезные ссылки (официальные источники):
- ФЗ № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба»
- Трудовой кодекс РФ (ст. 170‚ 254‚ 256)
- Постановление Правительства РФ № 922 (расчет среднего заработка)
- Портал Госуслуг (раздел «Армия»‚ проверка повесток)
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций обращайтесь к трудовому юристу или в профсоюз.