Вызов сотрудника в военный комиссариат (военкомат), это стандартная ситуация, с которой сталкивается практически любой работодатель. Однако ошибки в оформлении отсутствия, заполнении табеля или расчете среднего заработка могут привести к конфликтам с сотрудником, проверкам со стороны ГИТ (Государственной инспекции труда) и штрафам. В этой статье мы подробно разберем правовую базу, пошаговый алгоритм действий, правила оплаты и заполнения табеля учета рабочего времени, а также роль горячих линий военкоматов.

Нормативная правовая база

Главные документы, регулирующие отношения сторон при вызове военнообязанного в военкомат:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ): ст. 170 (гарантии работникам, являющимся военнообязанными), ст. 156 (оплата простоев не по вине работника), ст. 139 (сроки выплаты заработной платы).
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: ст. 9 (обязанности военнообязанных), ст. 11 (обязанности работодателей), ст. 17 (гарантии по сохранению рабочего места и заработка).
• Постановление Правительства РФ от № 977: «Об утверждении Правил выплаты работодателями заработной платы военнообязанным, призванным на военные сборы…» (применяется по аналогии для явок по повесткам на уточнение данных).
• Приказ Минтруда России от № 15н: об утверждении Формы табеля учета рабочего времени (Т-12, Т-13).

Обязанности работодателя при получении повестки

Согласно ст. 11 ФЗ № 53-ФЗ, работодатель обязан:

1. Оповестить сотрудника о получении повестки (вызова) под роспись немедленно после ее получения (в письменной или электронной форме).
2. Обеспечить возможность явки в военкомат в рабочее время без потери заработка.
3. Выдать справку о заработке (если требуется для назначения пособий или компенсаций, хотя для кратковременной явки чаще нужен просто табель).
4. Сохранить рабочее место и должность (запрещено увольнять по инициативе работодателя за отсутствие по повестке).

Как оплачивается время отсутствия на работе

Общее правило: оплата за счет работодателя

Согласно ч. 1 ст. 170 ТК РФ и ст. 17 ФЗ № 53-ФЗ, за время пребывания военнообязанного в военкомате по повестке работодатель выплачивает средний заработок.

• Оплата производится в полном объеме (не ограничена пределом в размере среднего заработка за определенный период, в отличие от военных сборов).
• Средний заработок рассчитывается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от № 922 («Об особенностях порядка расчета среднего заработка…»).
• Период расчета, 12 календарных месяцев, предшествующих периоду отсутствия.

Что входит в средний заработок

В расчет включаются все выплаты, имеющие возмездный характер (оклады, тарифные ставки, надбавки, премии постоянного характера, региональные коэффициенты). Не включаются: разовые премии, материальная помощь, диетические питание, компенсации за использование личного авто и т.д. (п. 5 Постановления № 922).

Сроки выплаты

Средний заработок выплачивается в обычные зарплатные сроки (аванс и зарплата), установленные локальными нормативными актами (ЛНА), за период отсутствия. Нельзя откладывать выплату до возвращения сотрудника из военкомата.

Заполнение табеля учета рабочего времени (Формы Т-12, Т-13)

Правильное заполнение табеля, основа для корректного расчета зарплаты и защиты при проверках.

Пример заполнения строки табеля (Т-12) за день явки:

Возмещение расходов сотрудника

Помимо среднего заработка, работодатель обязан возместить сотруднику расходы, связанные с явкой (ч. 2 ст. 170 ТК РФ, ст. 17 ФЗ № 53-ФЗ):

• Проезд: стоимость билетов на общественном транспорте (автобус, поезд, метро) по месту жительства/работы — военкомат — обратно. Такси возмещается только если общественный транспорт отсутствует или по медпоказаниям (нужны чеки/справки).
• Суточные: если военкомат находится в другом населенном пункте и сотрудник задерживается на сутки и более (по правилам командировочных расходов организации, но не ниже установленных нормативов).
• Жилье: стоимость проживания в гостинице (по чекам) при необходимости ночевки;

Порядок возмещения: сотрудник пишет заявление с приложением билетов/чеков -> приказ о возмещении -> выплата через кассу или на карту (как возмещение расходов, НДФЛ не удерживается, страховые взносы не начисляются, если в пределах норм).

Горячие линии военкоматов: зачем звонить и какой номер набрать

Горячая линия военного комиссариата — это основной инструмент оперативной связи между гражданами (призывниками, военнообязанными, их родственниками, работодателями) и органами военного учета.

Когда полезно позвонить на горячую линию:

• Уточнить, получен ли повестку сотрудником (если пришла на Госуслугах, а сотрудник не уведомил работодателя).
• Узнать адрес и режим работы конкретного военкомата (отделения).
• Получить консультацию по оформлению отсрочки или медицинской справки (если сотрудник заболел в день явки).
• Уточнить, нужно ли сотруднику возвращаться на работу после военкомата в тот же день (обычно да, если рабочий день не окончен).
• Работодателю — подтвердить факт вызова сотрудника, если повестка пришла только сотруднику.

Примеры номеров (актуальность уточняйте на сайте воинского комиссариата вашего субъекта):

• Единый общероссийский номер (колл-центр Минобороны РФ): ### (круглосуточно, бесплатно).
• Горячая линия Главного управления Военной службы (ГУВС) Минобороны: ###.
• Региональные номера: у каждого субъекта РФ свои номера (например, для Стаханова упоминался 8-800-550-101, но лучше искать на сайте военкомата ЛНР/ДНР/области).

Пошаговый алгоритм действий HR и бухгалтера

1. Получение информации: Получить от сотрудника копию повестки (бумажную или скриншот с Госуслуг с QR-кодом/номером).
2. Оформление приказа (опционально, но рекомендовано): Издать приказ/распоряжение о предоставлении возможности явки в военкомат с оплатой среднего заработка (основание: повестка, ст. 170 ТК РФ).
3. Табель: За день(и) отсутствия поставить код «Г» (23).
4. Расчет среднего заработка: Рассчитать за 12 месяцев по Постановлению № 922.
   • Сумма заработка за 12 мес. / Число календарных дней в расчетном периоде (с учетом неполных месяцев) = Среднедневной заработок.
   • Среднедневной заработок × Число дней отсутствия = Сумма к выплате.
5. Выплата: Начислить в зарплатной ведомости/расчетном листе за соответствующий период.
6. Возмещение проезда: После возвращения сотрудника — собрать чеки/билеты, оформить авансовый отчет или заявление, выплатить суммы (код дохода 2000 в 6-НДФЛ, не облагается НДФЛ).
7. Возврат на работу: Сотрудник обязан явиться на работу после окончания действий в военкомате (если рабочий день не закончился). Отметка в табеле о возвращении не требуется, просто фиксируется отработанное время.

Частые ошибки и риски

• Код «Б» (Болезнь) или «К» (Командировка): Нельзя ставить код «Б» (нет больничного) и «К» (это не командировка по трудовому договору). Только «Г» (23).
• Оплата по тарифу/окладу вместо среднего: Если у сотрудника переменная зарплата (премии, %), оплата по окладу занизит гарантированную сумму — риск иска и штрафов (ст. 5.27 КоАП РФ).
• Удержание НДФЛ с возмещения проезда: Возмещение расходов на проезд/суточные по повестке не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ) и не подлежит страхованию.
• Отказ в оплате за «электронную повестку»: Электронная повестка на Госуслугах = бумажной. Отказ в оплате — прямое нарушение ст. 170 ТК РФ.
• Требование отработать смену после ночной явки: Если сотрудник был в военкомате ночью/ранним утром, он имеет право на отдых (ст. 107 ТК РФ), но это регулируется локально. Лучше согласовать график заранее.

Особенности для разных категорий сотрудников

Сотрудники на неполном рабочем дне/неделе

Оплата производится пропорционально установленному для них времени работы (ч. 2 ст. 170 ТК РФ). Средний заработок считается от фактически начисленных сумм.

Внешние совместители

По основному месту работы, оплата по общим правилам. По совместительству — только если повестка требует явки в рабочее время по совместительству. Обычно повестка одна, оплачивает основной работодатель.

Граждане на гражданской службе / в госорганах

Регулируется отдельными законами (ФЗ № 79-ФЗ), но принцип сохранения заработка и возмещения расходов аналогичен.

Ответы на популярные вопросы (FAQ)

Вопрос: Сотрудник был в военкомат 2 часа и вернулся. Платим за полный день?

Ответ: Нет. Платим за отработанное время по тарифу + за 2 часа отсутствия — средний часовой заработок (среднедневной / среднее число часов в месяце). В табеле: отработанные часы + код «Г» на часы отсутствия.

Вопрос: Повестка на «уточнение данных». Это основание для оплаты?

Ответ: Да. Любая явка по повестке военкомата (уточнение данных, медосмотр, получение повестки на сборы, получение воинского билета) оплачивается как код «Г».

Вопрос: Сотрудник не явился в военкомат (проигнорировал). Платим?

Ответ: Нет. Если сотрудник не явился без уважительной причины (болезнь, форс-мажор), это прогул (код «НН»/«Пр»). Но работодатель не должен решать, уважительна причина или нет — это компетенция военкомата/суда. Требуйте справку из военкомата о явке/неявке.

Вопрос: Нужно ли выдавать справку о заработке (форма 182н или свободная форма) в военкомат?

Ответ: Для кратковременной явки (уточнение данных) — обычно не требуется. Для направления на военные сборы — обязательно (для расчета пособия за счет бюджета). Выдавайте по требованию сотрудника или запросу военкомата.

Вопрос: Можно ли отправить сотрудника в военкомат в выходной день?

Ответ: Повестка указывает конкретную дату и время. Если это выходной день сотрудника — он явится в выходной. Оплата: средний заработок за этот день (как за работу в выходной по ст. 153 ТК РФ? Нет, ст. 170 ТК РФ говорит об оплате средним заработком. Практика: оплачивается средний заработок за выходной день, доплаты за работу в выходной не делается, так как это не работа по трудовому договору).

Оплата явки в военкомат — это прямая обязанность работодателя, закрепленная в ТК РФ и ФЗ № 53-ФЗ. Ключевые моменты успеха:

• Своевременное ознакомление сотрудника с повесткой под роспись.
• Корректный табель (код «Г» (23)).
• Расчет среднего заработка по Постановлению № 922 (а не просто оклада).
• Возмещение документированных расходов на проезд.
• Использование горячих линий военкоматов (### или региональные) для уточнения деталей и подтверждения фактов.

Грамотное оформление защищает компанию от штрафов (до 50-100 тыс. руб. за нарушение ст. 170 ТК РФ по ст. 5.27 КоАП РФ) и сохраняет лояльность персонала. В спорных ситуациях всегда запрашивайте официальный ответ в военкомате по горячей линии или через официальный запрос.

Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства РФ (ТК РФ, ФЗ № 53-ФЗ, Постановления Правительства № 922, № 977). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или юристу по трудовому праву.