Ситуация, когда военнослужащий, находящийся в зоне проведения специальной военной операции (СВО) на территории новых субъектов Российской Федерации (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области), числится в учетных системах (в т.ч. в реестрах участников СВО/СОЧ), но не получает положенные денежные выплаты, к сожалению, встречается. Причины могут быть разными: от технических сбоев при передаче данных между военной частью, военкоматом и финансовыми органами до ошибок в банковских реквизитах или задержек формирования приказа.
Данная статья предназначена для разъяснения алгоритма действий и предоставления актуальных контактов инстанций, способных помочь решить проблему в правовом поле.
Основные виды выплат, которые могут задерживаться
Перед тем как писать жалобу, важно точно определить, какая именно выплата не поступила:
- Денежное довольствие (заработная плата) — ежемесячные выплаты по воинской должности и званию.
- Единовременные выплаты — за подписание контракта, за ранение/контузию (ЛГОТЫ), за выполнение задач (боевые выплаты);
- Ежемесячные выплаты участникам СВО — федеральные (195 000 руб. и более в зависимости от статуса) и региональные выплаты.
- Компенсации и страховые выплаты — за тяжелое увечье, гибель, утрату имущества.
Пошаговый алгоритм действий: от части до прокуратуры
Практика показывает, что последовательное обращение по инстанциям дает наилучший результат. Не пропускайте этапы — вышестоящие инстанции часто возвращают обращения на место службы для первичной проверки.
Шаг 1: Работа внутри воинской части (Первичный уровень)
Это самый быстрый способ устранить техническую ошибку.
- Обратитесь к командиру роты/батальона — устно и в письменном виде (рапорт/заявление). Попросите проверить факт начисления выплат в финансовой службе части.
- Обратитесь в Отдел кадров (ОК) и Финансовую службу части. Уточните:
- Принят ли приказ о начислении выплаты?
- Переданы ли ведомости в Центральное управление финансового обеспечения Минобороны РФ (ЦУФО)?
- Верны ли банковские реквизиты (номер счета/карты, БИК банка) в личном деле и в АИС «ВПК» / «Электронная зарплата»?
- Есть ли «остановка» выплаты по решению суда, приставов или по иным основаниям?
- Получите письменный ответ/справку о статусе выплаты (начислено/передано в банк/задержка на стороне ЦУФО).
Шаг 2: Обращение в Военный комиссариат (Место учета/заключения контракта)
Если часть подтвердила передачу данных, но деньги не пришли, проблема может быть на уровне военкомата (особенно при переходе на новый контракт или изменении статуса).
- Напишите заявление заведующему военкоматом с просьбой проверить передачу сведений в ЦУФО и Пенсионный фонд РФ (СФР).
- Уточните, не требуется ли повторное предоставление документов (паспорт, договор, карта «МИР», СНИЛС) для актуализации данных в реестрах новых регионов.
Шаг 3: Жалоба в Военную прокуратуру (Ключевой инструмент)
Согласно предоставленным сведениям из открытых источников, обращение в военную прокуратуру гарнизона является эффективным способом запустить проверку задержки исполнения денежного обязательства.
Порядок действий:
- Составьте жалобу (образец ниже).
- Приложите копии: приказа о зачислении/контракта, приказа о начислении выплаты (если есть), выписки со счета за последние 3-6 месяцев, копий обращений в часть/военкомат с отметками о получении.
- Направьте жалобу:
- Через командующего гарнизоном (через штаб части).
- Напрямую в военную прокуратуру гарнизона (почтой заказным письмом с описью вложения или через официальный сайт прокуратуры раздела «Обращения граждан»).
Важно: Прокурор проверяет законность действий (бездействия) должностных лиц части и финансовых органов. По результатам проверки может быть представлено протестание или ходатайство о возбуждении дела об административном правонарушении (ст; 5.27 КоАП РФ — задержка выплаты заработной платы).
Шаг 4: Единая горячая линия и федеральные порталы
Параллельно с жалобой в прокуратуру рекомендуется зафиксировать проблему на федеральном уровне.
- Единая горячая линия Минобороны РФ по вопросам материального обеспечения: ### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
- Портал Госуслуг (Госуслуги.Ру) — раздел «Обращения к федеральным органам исполнительной власти» → Минобороны РФ. Позволяет отслеживать сроки рассмотрения.
- Официальный сайт Минобороны РФ, раздел «Обращения граждан» (mil.ru).
- Бот в Telegram «Минобороны РФ / Обратная связь» (официальный верифицированный бот).
Шаг 5: Судебная защита (Последний рубеж)
Если административные способы не помогли, можно обратиться в гарнизонный военный суд с иском о взыскании задолженности по денежному довольствию и выплатах, а также возмещении процентов за задержку (ст. 236 ТК РФ по аналогии, либо ст. 395 ГК РФ). Для суда обязательно наличие отказов/бездействия вышестоящих инстанций.
Образец структуры жалобы в военную прокуратуру
К военному прокурору гарнизона _______________ от военнослужащего ___________________________ воинской части _______________________________ контактный телефон: __________________________ ЖАЛОБА на бездействие должностных лиц воинской части №____ в отношении невыплаты денежных средств Я, ___________________, прохожу военную службу по контракту в в/ч ____, находясь в зоне СВО (территория ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской области). Числюсь в реестре участников СВО (СОЧ/Единый реестр), имею право на выплату _________________ (название выплаты: денежное довольствие за ____ месяц / единовременная выплата за ранение / ежемесячная выплата участнику СВО). __.__.202__ г. был издан приказ №____ о начислении данной выплаты. Однако на текущий момент (__.__.202__ г.) денежные средства на банковский счет №____ банка _______________ не поступили. Обращался в отдел кадров/финслужбу части __.__.202__ г. (рапорт №____), в военкомат __.__.202__ г. (заявление №____). Конкретного решения/сроков нет. Прошу проверить законность действий должностных лиц, принять меры к восстановлению моих прав и обеспечению выплаты положенных средств с начислением процентов за задержку. Приложения: Копия контракта/приказа о зачислении. Копия приказа о начислении выплаты. Выписка со счета за период с __.__.202__ по __.__.202__. Копии обращений в часть/военкомат с отметками о принятии. Подпись / Расшифровка / Дата
Специфика новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)
На территории новых субъектов РФ до сих пор идет процесс полной интеграции информационных систем (реестров участников СВО, баз данных СФР, ЦУФО, банков). Это может вызывать специфические задержки:
- Двойное учетное число: Данные могут находиться в старых базах (ДНР/ЛНР) и не полностью синхронизированы с федеральными (Единый реестр участников СВО).
- Банковская инфраструктура: Не все банки-операторы (Промсвязьбанк, Сбербанк, Газпромбанк и др.) работают в режиме полной функциональности в приграничных зонах. Проверьте, обслуживает ли ваш банк выплаты Минобороны в данном регионе.
- Региональные выплаты: Выплаты от глав регионов (Глава ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей) обрабатываются региональными министерствами соцзащиты/финанами. Требуются отдельные обращения в эти ведомства.
Ключевые контакты для обращений (Сводная таблица)
| Инстанция | Контакты / Способ обращения | За что отвечает |
|---|---|---|
| Военная прокуратура гарнизона | Адрес гарнизона (уточнить в штабе части); Сайт Генпрокуратуры РФ (genproc.gov.ru) → «Обращения граждан»; Телефон дежурного прокурора гарнизона (уточнить в части). | Проверка законности удержания/задержки выплат, реагирование на бездействие командиров и финслужб. |
| Единая горячая линия Минобороны РФ | ### (бесплатно, 24/7) | Прием сообщений о нарушении сроков выплат, консультации по порядку расчетов. |
| ЦУФО Минобороны РФ (Центральное упр. фин. обеспечения) | г. Москва, ул. Желябова, д. 22; Телефон справки: +7 (495) 681-XX-XX (уточнять на mil.ru); Через портал Госуслуг → Минобороны; | Федеральный казначейский центр, фактически перечисляющий деньги. Проверка факта поступления ведомостей из части. |
| Военный комиссариат (место заключения контракта/учета) | Адрес и телефон военкомата субъекта РФ / нового региона. | Передача сведений для начисления выплат, актуализация личных данных, СНИЛС, банковских реквизитов. |
| Пенсионный и соц. фонд РФ (СФР) — филиал по региону | Горячая линия СФР: ###; Личный кабинет на Госуслугах / сайте СФР. | Начисление ежемесячных выплат участникам СВО (195 000 руб.), выплат по увечьям, пенсий. Контроль реестра получателей. |
| Министерства соцзащиты новых регионов | Сайты госвластей ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей → разделы «Социальная поддержка» / «Участникам СВО»; | Региональные доплаты, компенсации, гуманитарная помощь, решение вопросов по статусу участника СВО на уровне региона. |
| Банк-оператор (ПСБ, Сбер, ВТБ, Газпромбанк и др.) | Горячая линия банка (на обратной стороне карты); Отделение банка (при наличии в зоне СВО/тыле). | Проверка прохождения платежа, разблокировка счета, подтверждение реквизитов для Минобороны. |
Рекомендации по сбору доказательной базы
Для успешного решения вопроса в прокуратуре или суде критически важны документы:
- Копия контракта (все страницы, с печатью и подписью).
- Приказы о начислении (ежемесячные приказа о зарплате, приказа о единовременных выплатах). Требуйте их копии у секретаря части или в ОК — это ваше право;
- Выписка со счета за последние 6–12 месяцев (подписанная банком или распечатанная в приложении с QR-кодом/цифровой подписью).
- Копии всех рапортов/заявлений с входящими номерами и датами (фото/скан). Если отказывают принимать, отправляйте почтой РФ «Заказным с описью вложения» на адрес части/военкомата/прокуратуры.
- Справка из части о факте нахождения в зоне СВО (если требуется для региональных выплат).
Что делать, если «числюсь в СОЧ/реестре», но выплаты нет?
Аббревиатура СОЧ в служебном обороте часто расшифровывается как «Сведения О Части»** или внутренний реестр учета личного состава. Нахождение в этом реестре подтверждает ваш статус, но не гарантирует автоматическое зачисление денег — нужен приказ о начислении и передача платежного поручения в ЦУФО.
Если в реестре вы есть, а приказа нет — проблема в командире/финслужбе части (не подписали приказ).
Если приказ есть, а в ЦУФО не ушло — проблема в финансовой службе части (не составили ведомость/ошибка в БИК/счете).
Если ЦУФО перевело, а банк не зачислил — проблема в банке (блокировка 115-ФЗ, неверные реквизиты, санкции банка).
Действуйте точечно: узнайте на каком этапе «завис» процесс (Шаг 1), и адресуйте жалобу именно туда (Шаг 3).
Государство гарантирует своевременное денежное обеспечение военнослужащим, участвующим в СВО, включая новые регионы. Задержки, как правило, носят технический или бюрократический характер и подлежат устранению через установленные правовые механизмы.
Не игнорируйте проблему. Начинайте с письменного рапорта в части, фиксируйте ответы и последовательно поднимайтесь по инстанциям: Командир части → Военная прокуратура гарнизона → Горячая линия Минобороны (###) → Суд. Системная работа с документами и обращениями — залог возврата ваших законных средств;
Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в конкретном деле. Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военном праве.