Фельдшер, работающий в военной части в статусе гражданского персонала (ГП), занимает ключевую позицию в системе медицинского обеспечения воинской части. В отличие от военнослужащих срочной службы или контрактников, такие специалисты оформляются по трудовому договору в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от № 123-ФЗ «Об основных гарантиях прав и свобод граждан при их прохождении военной службы» (в части, касающейся ГП), а также приказами Минобороны РФ, регулирующими статус гражданского персонала.

Ниже представлен подробный обзор должностных обязанностей, прав, ответственности и актуальных контактов для обращений по вопросам трудовой деятельности и социальных гарантий.

Нормативная база деятельности

Деятельность фельдшера ГП регламентируется следующими основными документами:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) — основные трудовые права и обязанности.
• Федеральный закон № 123-ФЗ (ст. 16, 17) — правовой статус гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.
• Приказ Минобороны РФ от № 730 «Об утверждении Положения о гражданском персонале федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации».
• Профессиональный стандарт «Фельдшер» (утв. Приказом Минтруда России от № 206н).
• Должностная инструкция фельдшера — локальный нормативный акт военной части, утверждаемый командиром (начальником) части.
• Устав гарнизонной и караульной служб (Приказ Минобороны № 390) — в части взаимодействия с медпунктом/лазаретом.
• Приказы Главного военно-клинического управления (ГВКУ) Минобороны РФ — методические рекомендации по оказанию медицинской помощи.

Основные должностные обязанности фельдшера ГП

Согласно профессиональному стандарту и типовой должностной инструкции, обязанности делятся на клинические, организационные, профилактические и документарные.

Клинические обязанности (оказание медицинской помощи)

• Осуществление первичной медико-санитарной помощи военнослужащим, сотрудникам ГП и членам их семей (при наличии поликлиники).
• Проведение осмотров, сбора анамнеза, измерения жизненных показателей (АД, пульс, температура, сатурация, ЧДД).
• Ставивание предварительных диагнозов и определение тактики ведения пациента (амбулаторное лечение, госпитализация, эвакуация).
• Осуществление медицинских манипуляций в рамках компетенции: в/в, в/м, подкожные инъекции, капельницы, катетеризация мочевого пузыря, наложение швов на раны (непронзающие), иммобилизация при переломах (шины, повязки), промывание желудка, трахеальная интубация (по показаниям и наличию навыков), реанимационные мероприятия (КЛР).
• Выдача лекарственных средств по рецептам врача или по протоколам лечения (стандартам оказания ПМСП) в установленном порядке.
• Наблюдение за состоянием больных в дневном стационаре (постоперационные, терапевтические профили) и в изоляторах.

Организационные и управленческие обязанности

• Подчинение заведующему медпунктом / старшему врачу поликлиники / начальнику медчасти.
• Участие в дежурствах (по графику, утвержденному начальником медчасти) — обеспечение круглосуточной медицинской готовности части.
• Организация и проведение профилактических осмотров (военно-врачебных экспертизах, ежегодных диспансеризаций, донаций крови).
• Контроль за санитарно-эпидемиологическим режимом в медпункте, казармах, столовых, банях (взаимодействие с врачом-гигиенистом/эпидемиологом).
• Подготовка санитарных рот/дежурств к проведению санитарной обработки личного состава.
• Участие в учебно-методических занятиях, тактико-специальных учениях (медицинская эвакуация, развертывание ПМП/МПП).

Документация и отчетность

• Ведение медицинской документации: амбулярные карты (ф. 025/у), истории болезни стационарных (ф. 003/у), журналы учета больных, журналы дежурств, журналы учета наркотических/психотропных/сильных средств.
• Оформление больничных листов (ЭЛН) через ФСС/СФР (взаимодействие с кадровой службой части).
• Составление направлений на госпитализацию (ф. 057/у-04), заключений ВВЭ (взаимодействие с врачом), справок о состоянии здоровья.
• Отчетность перед начальством медчасти о санитарно-эпидемиологической обстановке, травматизме, заболеваемости.

Обеспечение медицинским имуществом

• Контроль за наличием, сроками годности и состоянием лекарственных средств, расходных материалов, медицинской техники (дефибрилляторы, аппараты ИВЛ, анализаторы) в медпункте/отделении.
• Своевременная подача заявок на пополнение запасов через старшего врача/заведующего аптекой.
• Участие в инвентаризациях и списании непригодного имущества.

Права фельдшера ГП

Как сотрудник гражданского персонала, фельдшер обладает полным объемом прав, установленных ТК РФ и Законом № 123-ФЗ:

1. Право на оплату труда в соответствии со штатным расписанием, тарифной сеткой, надбавками за выслугу лет, классность, вредность/опасность (обычно 4% или выше за работу с инфекционными больными/рентгеновским излучением), северные надбавки (если применимо).
2. Государственные социальные гарантии: доп. оплачиваемый отпуск (обычно 30 к;д. для медперсонала + доп. за вредность/выслугу), оплата больничных листов за счет работодателя (первые 3 дня) и СФР.
3. Право на обучение и повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) за счет Минобороны с отрывом от производства и сохранением зарплаты.
4. Право на бесплатное медицинское обслуживание в ВКУ Минобороны (для себя и членов семьи — в установленном законом порядке).
5. Право на служебное жилье (при наличии нуждаемости и очереди) или выплату НСЖ (набор социальных гарантий, включая субсидию на оплату ЖКУ/аренду).
6. Право на пенсию по выслуге лет (при выполнении условий ст. 17 Закона № 123-ФЗ) или страховую пенсию по старости на общих основаниях.
7. Защита от произвола: право на обжалование действий командира/начальника медчасти через профсоюз, прокуратуру, военную прокуратуру или суд.

Ответственность

• Дисциплинарная (замечание, выговор), за нарушение трудовой дисциплины, должностной инструкции, уставов (ТК РФ, ст. 192).
• Материальная — за ущерб, причиненный имуществу Минобороны (в пределах среднемесячного заработка, за исключением случаев полной ответственности по договору).
• Административная — за нарушение санитарного законодательства, правил обращения с лекарственными средствами (КоАП РФ).
• Уголовная — за неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ), неисполнение обязанностей, повлекшее тяжкие последствия (ст. 293 УК РФ), незаконный оборот наркотиков/психотропов (ст. 228, 228.1 УК РФ).
• Профессиональная (цивильно-правовая) — за вред, причиненный здоровью пациента (в рамках страхования профессиональной ответственности, если оформлено, иначе, за счет работодателя).

Особенности службы в военной части (Нюансы для ГП)

• Режим доступа: Для работы в воинской части требуется допуск гостайны (обычно 1-я или 2-я форма) или прохождение проверки благонадежности. Оформляется через спецотдел (СО) части.
• Внутренний распорядок: Сотрудники ГП обязаны соблюдать Устав гарнизонной и караульной службы (в части правил ношения форменной одежды/спецодежды, правил передвижения по территории части, режима секретности).
• Форменное обеспечение: Выдается по нормативам Минобороны (спецодежда: халаты, костюмы «Скрибс», обувь, шапки/береты с знаками различия ГП).
• Питание: Обеспечивается за счет средств Минобороны (платное питание в столовой части или денежная компенсация).
• Медицинское обеспечение: Прохождение ежегодных медосмотров (предварительных/периодических) обязательно и проводится в медчасти своей или соседней воинской части.

Контакты для обращений (Алгоритм действий)

Важно: Единого «горячего телефона» для всех фельдшеров ГП ВС РФ не существует. Контакты зависят от конкретной воинской части, округа и ведомственной подчиненности. Ниже приведен универсальный алгоритм поиска нужных контактов.

Внутри воинской части (Первичный уровень)

Вышестоящие инстанции (Общевойсковые / Окружные)

Если вопрос не решен на уровне части:

• Управление гражданского персонала (УГЛ) Окружного штаба (ОКШ) / Общевойскового штаба. Курируют кадровую политику, тарификацию, назначение на должности, НСЖ.
  • Контакты: Официальный сайт округа (например, mil.ru -> Структура -> Округи) -> Раздел «Гражданский персонал» / «Управление ГП». Обычно указаны телефоны приемной и горячей линии по ГП.
• Главное военно-клиническое управление (ГВКУ) Минобороны РФ. Методическое руководство, аттестация, присвоение квалификационных категорий, вопросы обучения.
  • Адрес: Москва, ул. Комсомольский проспект, д. 22 (или актуальный адрес на сайте Минобороны).
  • Сайт: gvku.mil.ru (раздел «Контакты», «Обращения граждан»).
• Главное управление гражданского персонала (ГУ ГП) Минобороны РФ. Высший уровень регулирования статуса ГП.
  • Приемная: тел. справочно по Минобороны.
  • Интернет-приемная Минобороны: mil.ru -> «Обращения граждан» -> «Интернет-приемная».

Внешние контролирующие и защищающие органы

• Военная прокуратура (Гарнизонная/Окружная) — по фактам нарушения законодательства (задержка зарплаты, незаконное увольнение, нарушение прав на жилье/здоровье).
  • Телефоны «горячих линий» публикуются на сайтах прокуратуры округов (genproc.gov.ru -> Реестр прокуратур -> Военные прокуратуры).
• Федеральная инспекция труда (Роструд / ГИТ) — по вопросам охраны труда, оплаты труда, отпусков (для ГП применяется ТК РФ).
  • Сайт: onlineinspector.ru (электронные обращения).
• Социальный фонд России (СФР) — по вопросам пенсий, больничных, маткапитала.
  • Единый контакт-центр: ### (бесплатно по РФ).
  • Личный кабинет: lk.sfr.gov.ru.
• Росздравнадзор — по вопросам качества медицинской помощи, лицензирования деятельности медчасти (хотя воинские части обычно лицензируются ведомственно, контроль за качеством возможен).

Практический совет: Как правильно оформить обращение

1. Письменная форма. Любое официальное обращение (заявление, рапорт, жалоба, предложение) должно быть подано в двух экземплярах. На втором экземпляре просите поставить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего, печать секретаря/канцелярии). Это ваше главное доказательство.
2. Иерархия. Обращения направляются через командную цепочку: Начальник медчасти -> Командир части -> УГЛ ОКШ/ОВШ -> ГУ ГП Минобороны. Пропуск звеньев без веской причины может привести к возвращению «по подчинению».
3. Сроки рассмотрения. По общему правилу (ст. 8 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»), 30 дней. По трудовым спорам — сроки ТК РФ.
4. Профсоюз. Вступление в профсоюз ГП дает доступ к правовой помощи юристов профсоюза и представительству в суде бесплатно.

Работа фельдшера в составе гражданского персонала военной части — это ответственная профессиональная деятельность, сочетающая в себе высокие медицинские стандарты и строгие требования военной дисциплины/режима секретности. Знание своей должностной инструкции, Трудового кодекса и Закона № 123-ФЗ является основой защиты своих прав. Наличие актуальных контактов кадровой службы, профкома и вышестоящих управлений ГП позволяет оперативно решать возникающие вопросы по оплате труда, жилью, обучению и условиям труда.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к юристу профсоюза или военному юристу.