Непредоставление ежегодного основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по мобилизации (участникам СВО), является грубым нарушением законодательства РФ. Согласно ст. 10 Федельного закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Указу Президента РФ № 647, военнослужащие, проходящие службу по мобилизации, имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней за каждый год службы.

Если командование воинской части 40318 (или любой другой) отказывает в предоставлении отпуска, затягивает рассмотрение рапорта или не издает приказ за незаконные основания (например, ссылаясь на «боевые задачи» без соответствующего решения командира), действия (бездействие) командиров можно и нужно обжаловать в военную прокуратуру.

Что делать до обращения в прокуратуру (досудебный порядок)

Практика показывает, что прокуратура чаще всего возвращает обращения без рассмотрения по существу, если военнослужащий не исчерпал внутренние средства правовой защиты. Поэтому обязательным этапом является подача рапорта командиру части.

Алгоритм действий:

1. Напишите рапорт командиру воинской части 40318 с просьбой предоставить ежегодный основной отпуск (30 суток) за прошедший период службы (например, за 1-й год службы).
2. Сдайте рапорт через канцелярию (секретарь командира) под роспись на вашей копии (второй экземпляр). На копии должны стоять: дата приема, входящий номер, должность и подпись принявшего, расшифровка подписи. Это ваше главное доказательство факта обращения.
3. Дождитесь решения. Командир обязан рассмотреть рапорт и принять решение (издать приказ об отпуске или мотивированный отказ) в разумный срок (обычно до 10 дней, по общему правилу рассмотрения обращений граждан).
4. Если отказали устно, рапорт потеряли, приказ не издают более 10–14 дней — у вас появляются основания для жалобы в прокуратуру.

Куда адресовать жалобу (юрисдикция)

Жалоба направляется военному прокурору гарнизона, на территории которого дислоцируется воинская часть 40318.

• Узнать точное наименование прокуратуры (например, «Военная прокуратура гарнизона г. Тамбов» или «Военная прокуратура гарнизона [населенный пункт, где стоит часть]») можно по телефону справочной части, на сайте прокуратуры региона или у старшего по правовой работе роты/батальона.
• В шапке заявления указывается: Военному прокурору [Наименование гарнизона] гарнизона.

Структура и содержание заявления (жалобы)

Установленного законом бланка не существует, документ пишется в свободной письменной форме, но должен соответствовать требованиям ст. 9 ФЗ «Об обращениях граждан РФ» и ст. 141 ГПК РФ (по аналогии).

Обязательные реквизиты:

• Шапка: Кому (военный прокурор гарнизона, ФИО прокурора, если известно), От кого (Ваши ФИО полностью, воинское звание, личный номер, воинская часть 40318, рота/батальон, адрес дислокации, контактный телефон).
• Название документа: ЖАЛОБА (или ЗАЯВЛЕНИЕ) на действия (бездействие) командира в/ч 40318.
• Описательная часть (суть нарушения):
  • Когда и по какому основанию вы призваны/поступили на службу (приказ о зачислении в личный состав).
  • Сколько времени прослужено (например: «Прохожу службу по мобилизации с г., на данный момент прослужил 1 год 8 месяцев»).
  • Факт подачи рапорта: «ДД.ММ.ГГГГ сдал рапорт командиру в/ч 40318 г-ну [ФИО командира] с просьбой предоставить ежегодный основной отпуск за 1-й год службы (30 суток) в соответствии со ст. 10 Закона № 76-ФЗ и Указом Президента РФ № 647».
  • Реакция командования: «Рапорт принят к производству под вх. № [номер], однако до настоящего времени приказ об отпуске не издан, мотивированный письменный отказ не получен / получен устный отказ со ссылкой на [причину, напр. «нет замены», «боевые задачи»]».
• Ссылки на нарушенные нормы права:
  • Ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (право на ежегодный отпуск 30 суток).
  • Указ Президента РФ от № 647 «О предоставлении ежегодного основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по мобилизации».
  • П. 1 ст. 21 Устава внутренней службы ВС РФ (обязанность командира заботиться о правах подчиненных).
  • Ст. 21 Конституции РФ (право на отдых).
• Резолютивная часть (ЧТО ПРОСИТЕ):
  1. Провести проверку законности действий (бездействия) командира в/ч 40318 по факту непредоставления положенного отпуска.
  2. Возбудить дело об административном правонарушении (по ст. 5.27 КоАП РФ — нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении военнослужащего) или выдать представление/предписание о устранении нарушения.
  3. Помочь в реализации права на ежегодный основной отпуск (издании приказа и направлении в отпуск).
  4. Сообщить о результатах рассмотрения по адресу: [Ваш почтовый адрес или адрес части].
• Приложения (перечисляются в конце):
  • Копия рапорта командиру с отметкой канцелярии о приеме (вх. номер, дата, подпись) — самое важное приложение.
  • Копия приказа о зачислении в личный состав в/ч 40318.
  • Копия воинского билета (страницы с фото и записями о службе).
  • Копия Указа Президента РФ № 647 (по желанию, для удобства проверяющего).
• Дата и личная подпись с расшифровкой.

Образец заявления (шаблон для заполнения)

Как и куда подать жалобу (способы доставки)

Существует несколько способов, рекомендуется использовать комплексно для гарантии получения:

1. Почтой РФ — Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Адресат: Военная прокуратура гарнизона [Название], Почтовый индекс, Адрес. На конверте и в описи пишите: «Жалоба на действия командира в/ч 40318». Чек и квитанция — ваше доказательство отправки.
2. Через официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — раздел «Обращения граждан» -> «Электронный прием»; Требуется авторизация через Госуслуги. Ответ придет в личный кабинет и/или на почту.
3. Через сайт прокуратуры соответствующего субъекта/гарнизона (если есть форма обратной связи).
4. Лично (или через доверенное лицо) в канцелярию военной прокуратуры гарнизона. Обязательно заберите вторую копию с отметкой о принятии (КУДО, контрольно-учетная документация обращений).
5. Через командование части (менее желательно, но допустимо). Заявление сдается в канцелярию части с требованием направить его прокурору. На своей копии требуйте поставить отметку о принятии к отправке. Риск: документ могут «утерять» или задержать.

Сроки рассмотрения и возможные исходы

• Срок: Согласно ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня поступления. В сложных случаях срок может быть продлен до 30 дней дополнительно (с уведомлением заявителя).
• Результаты проверки:
  • Предписание прокурору командиру части об устранении нарушения (самый частый и эффективный исход — приказывают отпустить).
  • Представление высшему рованию о принятии мер к виновным.
  • Возбуждение дела об АП (ст. 5.27 КоАП РФ) — штраф на должностное лицо.
  • Отказ в возбуждении/проверке — можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.

Важные нюансы и советы

• Сохраняйте копии ВСЕГО. Рапорт, жалоба, почтовые квитанции, скриншоты электронных отправок. Без копии рапорта с входящим номером прокуратура может ответить формально: «Рапорт не поступал, оснований для проверки нет».
• Не пишите эмоции, пишите факты и даты. «Меня не отпускают уже год» — плохо. «Рапорт подан , вх; № 123, приказ не издан к » — профессионально.
• Отпуск не может быть заменен денежной компенсацией для мобилизованных (в отличие от контрактников в определенных случаях). Ваша цель — физическое предоставление 30 суток.
• Командир не имеет права отказать в отпуске «потому что идет СВО». Указ № 647 прямо обязывает предоставлять отпуск. Отказ возможен только по решению командира части в исключительных случаях (п. 4 Указа № 647) и только на время выполнения боевых задач с последующим обязательным предоставлением отпуска в порядке очередности. Без письменного приказа-обоснования отказ нелегален.
• Защита от преследований. Подача жалобы в прокуратуру, конституционное право (ст. 51, 55 Конституции РФ). Любые меры давления (угрозы, лишение сна, отправка на опасные позиции «за жалобы») — это преступление (ст. 336 УК РФ — превышение власти). Фиксируйте факты давления (диктофон, свидетели, записки) и сообщайте об этом прокурору в дополнительном обращении.

Контакты для в/ч 40318 (Тамбовская область)

Примечание: Воинская часть 40318 (15-я отдельная гвардейская мотострелковая Александро-Невская бригада) дислоцируется в г. Рощинский (Тамбовская обл.). Гарнизон — Рощинский/Тамбов.

• Военная прокуратура гарнизона г. Тамбов (или гарнизона Рощинский): Уточните точный адрес и телефон по телефону справочной в/ч 40318 или на сайте proc58.ru (сайт Прокуратуры Тамбовской области, раздел «Военная прокуратура»);
• Горячая линия Главной военной прокуратуры (МО РФ): ### (для консультаций и контроля за исполнением).