Дата актуализации: г.
Ситуация: Гражданин, проходящий военную службу по контракту (Омск/Омская область), не получает денежное довольствие и положенные федеральные выплаты (участник СВО) в течение 6 месяцев (наступил 7-й месяц). Члены семьи не могут оформить льготы.

Правовая база: какие выплаты должны производиться

Согласно ст. 2 Федерального закона от № 306-ФЗ «О денежном довольствии и о предоставлении отдельных выплат лицам воинской службы…», денежное довольствие военнослужащего по контракту состоит из:

• Месячного оклада по воинскому званию;
• Месячного оклада по воинской должности;
• Дополнительных выплат (за выслугу лет, секретность, режим службы, участие в СВО и др.).

Федеральные выплаты участникам СВО (указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ) включают:

1. Единовременную выплату при заключении контракта (на 2025–2026 гг., от 400 000 руб. федерального уровня + региональные надбавки Омской области до значительных сумм).
2. Ежемесячное денежное довольствие в зоне СВО (база от 204 000 руб. + надбавки за боевые задачи, ранения, госнаграды, в сумме часто достигает 300 000 – 400 000+ руб.).
3. Выплаты за ранение/контузию (100 000 – 3 000 000 руб.).
4. Единовременную выплату 75 000 руб. (Указ № 696) за каждый месяц участия в СВО (выплачивается ежеквартально).

Невыплата данных средств в течение 6 месяцев является грубым нарушением трудововых и военнослужебных прав, а также законодательства о обязательном социальном страховании.

Алгоритм действий: от служебной записки до суда

Действовать нужно системно, фиксируя каждый шаг. Не ждите «само собой разрешится» — задержка в 6 месяцев говорит о системном сбое или умышленном действии ответственных лиц.

Этап 1: Внутривоенное урегулирование (Обязательный досудебный порядок)

1. Напишите рапорт/заявление командиру части (начальнику воинской части).
   • Требуйте выплатить задолженность по денежному довольствию и федеральным выплатам за все месяцы задержки.
   • Ссылайтесь на ст. 2 ФЗ-306, Указы Президента РФ, Приказ Минобороны РФ № 600 (порядок выплат).
   • Требуйте письменный ответ в установленный законом срок (30 дней на рассмотрение обращения, но по зарплатным спорам, быстрее).
   • Важно: Сдайте рапорт через канцелярию части под роспись на своем экземпляре (второй экземпляр остается у вас). Если не принимают — отправляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части.
2. Обратитесь в финансовую службу (расчетный центр) части. Узнайте официальную причину: «нет финансирования», «ошибка в личном деле», «не передано приказ о зачислении в участники СВО», «проблемы с банковскими реквизитами». Получите письменное объяснение (справку) о причине невыплаты.
3. Проверьте банковские реквизиты. Частая причина — смена банка, блокировка карты по 115-ФЗ, ошибка в БИК/номере счета в АИС «Денежное довольствие». Убедитесь, что данные в личном деле и в банке идентичны.

Этап 2: Обжалование в Военную прокуратуру (Самый эффективный инструмент)

Прокурор проверяет законность выплат. Невыплата довольствия — основание для возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 5.27 КоАП РФ — задержка зарплаты) или проверки исполнения законов.

• Куда: Военная прокуратура гарнизона, где дислоцируется часть (для Омска — Военная прокуратура Омского гарнизона) или вышестоящая — Военная прокуратура Центрального округа (г. Екатеринбург).
• Форма: Заявление (жалоба) от имени военнослужащего или его законного представителя (родителя, супруги при наличии доверенности/доверенности на представление интересов).
• Срок рассмотрения: 30 дней (проверка). По итогам — представление командиру части или возбуждение дела.

Этап 3: Обращение в Военный суд

Если прокуратура не помогла или вы хотите взыскать деньги принудительно — подавайте иск в Гарнизонный военный суд по месту дислокации части.

• Предмет иска: Взыскание задолженности по денежному довольствию, федеральных выплат, компенсации за задержку выплаты (проценты по ст. 236 ТК РФ / ст. 395 ГК РФ по аналогии), морального вреда.
• Госпошлина: Военнослужащие (и участники СВО) освобождены от уплаты госпошлины (п. 3 ст. 333.36 НК РФ, ст. 333.38 НК РФ).
• Сроки: Суды по таким делам рассматривают быстро (1–2 месяца). Решение подлежит немедленному исполнению.

Этап 4: Обращения в вышестоящие инстанции и госорганы (Параллельно)

• Министерство обороны РФ: Горячая линия / Приемная Минобороны (через сайт mil.ru раздел «Обращения граждан» или почту: 101000, Москва, ул. Znamenka, 19).
• Главная военная прокуратура (ГВП): 119992, Москва, ул. Большая Никитская, 15/1. Сайт: gvp.gov.ru (электронный прием).
• Портал «Госуслуги» (ESIA): Раздел «Обращения» -> «Министерство обороны» / «Прокуратура». Требуйте регистрацию и контроль сроков.
• Приемная Президента РФ: kremlin.ru/letters (электронная приемная) или почта: 103132, Москва, ул. Ильинка, 23. Эффективно для системных сбоев.
• Губернатор Омской области / Минсоцзащиты Омской области: По вопросам региональных выплат, льгот семьям, помощи в общении с военкоматом. Телефон доверия губернатора: ### (указан в открытых источниках как единый номер поддержки контрактников региона).

Контакты для обращений (Омск и федеральный уровень)

Внимание: Нумерация телефонов может меняться. Проверяйте актуальность на официальных сайтах перед звонком. Рекомендуется писать официальные письма (почта/ЭДО/сайты), так как звонки не оставляют юридически значимого следа.

Военные комиссариаты и пункты отбора (Омск)

• Военный комиссариат Омской области: г. Омск, ул. Партизанская, 14. Тел. справки: ### (единый справочный номер региона для контрактников), 122 (единый колл-центр поддержки участников СВО и семей).
• Пункт отбора (ПВВК) для заключения контракта: Часто базируется на базе воинской части или военкомата. Уточняйте по тел. ###.

Прокурорские органы (Ключевой адресат)

• Военная прокуратура Омского гарнизона: г. Омск, ул. 7-я Северная, 3/1 (адрес уточняйте на сайте прокуратуры Омской области). Телефон дежурного/приемной: 8 (3812) 45-XX-XX (точный номер ищите на сайте omsk.prokuror.ru -> Военная прокуратура).
• Прокуратура Омской области (Общая): г. Омск, пр. Карла Маркса, 11. Горячая линия: 8 (3812) 38-XX-XX.

Судебные инстанции

• Омский гарнизонный военный суд: г. Омск, ул. 7-я Северная, 3/1 (здание гарнизонной прокуратуры/суда). Сайт: omskgs.sudrf.ru (возможность подачи иска через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» для физлиц).

Федеральные горячие линии

• Минобороны РФ (Горячая линия): ### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Главная военная прокуратура (Горячая линия): ###.
• Единый колл-центр поддержки участников СВО и их семей (Федеральный): 122 (со стационарных и мобильных).

Региональные органы власти (Омская область)

• Министерство социальной политики Омской области (Минсоцполитики): г. Омск, пр. Мира, 28. Тел.: 8 (3812) 32-XX-XX. Отвечают за региональные выплаты, меры поддержки семей, сертификаты «Участник СВО».
• Приемная Губернатора Омской области: Сайт omskportal.ru (раздел «Обращения»). Телефон доверия: ###.

Образец структуры жалобы (для Прокуратуры / Суда / Минобороны)

Используйте этот каркас, подставляя свои данные.

Особенности защиты прав членами семьи

Если военнослужащий находится в зоне СВО и не может сам писать жалобы:

• Доверенность: Лучший вариант — нотариальная доверенность на представление интересов в госорганах, судах, банках, получение почты. Оформляется у любого нотариуса (нужен паспорт доверяющего — если он в зоне СВО, можно оформить через командира части / военного нотариуса в зоне СВО и передать родственнику).
• Право родственника без доверенности: Согласно ст. 46 ГПК РФ (гражданский процесс) и ст. 419 УПК РФ (административный процесс), близкие родственники могут защищать права военнослужащего в суде/прокуртуре без доверенности, предъявив свой паспорт и документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении/браке). Однако в прокуратуре и Минобороны при рассмотрении обращений часто требуют доверенность. Рекомендуется сделать доверенность.
• Льготы семье: Обращайтесь в МФЦ (Мои Документы) или Минсоцполитики Омской области за оформлением статуса «Семья участника СВО», сертификата, получения мер поддержки (оплата ЖКХ, проезд, питание в школе, санаторий). Отказ в оформлении из-за «нет данных о военнослужащем» — основание для жалобы в прокуратуру гражданского круга.

Частые ошибки, которых стоит избегать

• Только звонки. Звонки по горячим линиям (122, 8-800…) фиксируются, но не заменяют официального письменного обращения. Всегда дублируйте письмом/ЭДО.
• Отсутствие копий с отметками. Сдача рапорта «в руки» без второй копии с печатью/подписью получателя = отсутствие доказательства обращения.
• Игнорирование банковской стороны. Проверьте, не заблокирован ли счет по 115-ФЗ (ФЗ-115). Банк обязан уведомить, но часто не делает; Запросите в банке справку о состоянии счета за последние 6 месяцев.
• Страх «портят отношения». Обращение в прокуратуру/суд — конституционное право (ст. 46 Конституции РФ). Командиры знают это. Страх репрессий не должен останавливать: закон на вашей стороне.
• Упущение сроков в суде. Срок исковой давности по спорам о зарплате — 3 года (ст. 196 ГК РФ), но лучше подавать сразу, как только выявился факт невыплаты за каждый месяц.

Резюме: План действий на ближайшие дни

1. Сегодня: Написать рапорт командиру части с требованием выплаты за 6 месяцев + компенсация. Сдать под роспись / отправить ценным письмом.
2. Завтра: Подать жалобу в Военную прокуратуру Омского гарнизона (через сайт gvp.gov.ru / omsk.prokuror.ru или почтой/лично). Параллельно — жалобу на Госуслугах (Минобороны).
3. В течение 3 дней: Подготовить и подать иск в Омский гарнизонный военный суд (через ГАС «Правосудие» — бесплатно, без пошлины).
4. Параллельно: Обратиться в Минсоцполитики Омской области и Военкомат по вопросу льгот семье (приложить копии рапортов/жалоб как доказательство статуса).
5. Еженедельно: Контролировать сроки рассмотрения (прокурор — 30 дней, суд — 2 месяца). При получении ответа «нет денег в бюджете» — требовать исполнения судебного акта / представления прокурора через судебных приставов (ФССП).

Закон на вашей стороне. Денежное довольствие и федеральные выплаты участникам СВО — это не «лагерь» и не «милость», а законная оплата труда и исполнение Указов Президента РФ. Система работает, когда работают механизмы контроля (прокуратура, суд). Действуйте последовательно и сохраняйте все бумаги.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Для подготовки процессуальных документов и представления в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военно-правовых вопросах.