Вы – бывший военнослужащий, имеете инвалидность 2 группы, связанную с выполнением служебных обязанностей в ДНР, ЛНР, на территориях Херсонской и Запорожской областей, но столкнулись с отказом в назначении военной пенсии. Ниже – подробный ответ юриста, который поможет понять ваши права, собрать необходимые документы и пройти все этапы оформления.
Нормативная база, регулирующая пенсионное обеспечение участников СВО
- Федеральный закон № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» – основа для страховой пенсии по старости и за выслугу лет.
- Федеральный закон № 166‑ФЗ «О государственной социальной помощи» – регулирует назначение пенсии по инвалидности.
- Федеральный закон № 4468‑1 «О пенсиях военнослужащих» – пенсия за выслугу лет военным.
- Федеральный закон № 313‑ФЗ от – устанавливает порядок исчисления страхового стажа для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
- Постановления Правительства РФ № XXXXX (актуальные на 2026 г.) – размеры минимальных выплат по инвалидности 2 группы (от 15 494 руб.).
Согласно этим нормам, участники СВО, получившие инвалидность в результате боевых действий, имеют право на одновременное получение двух пенсий:
- пенсия по инвалидности (по 166‑ФЗ);
- страховая пенсия по старости (по 400‑ФЗ) или пенсия за выслугу лет (по 4468‑1).
Кто имеет право на пенсию по инвалидности 2 группы в новых регионах
Право возникает у граждан, которые:
- с 11 мая 2014 г. служили в воинских формированиях и органах ДНР, ЛНР (в т.ч. в Народной милиции ЛНР);
- заключили контракт с организациями, содействующими Вооружённым Силам РФ, с 24 февраля 2022 г.;
- на территориях Запорожской и Херсонской областей – с 30 сентября 2022 г.;
- получили вред здоровью, подтверждённый медико‑социальной экспертизой (МСЭ) как инвалидность 2 группы.
Важно: пенсия по инвалидности назначается автоматически Социальным фондом РФ (СФР) при наличии сведений о факте получения вреда здоровью и службе в указанных формированиях. Если автоматическое начисление не произошло, требуется подать заявление.
Типичные причины отказа в назначении пенсии
- Отсутствие записи о службе в ДНР/ЛНР/Запорожье/Херсоне в личном деле (например, не оформлен контракт или не внесены данные в военный учет).
- Недостаточный медицинский вывод: экспертиза не установила связь между травмой/болезнью и исполнением служебных обязанностей.
- Ошибки в оформлении документов (неверные реквизиты, отсутствие подписи, неполный пакет).
- Нарушение сроков подачи заявления (хотя закон допускает восстановление пропущенного срока при уважительных причинах).
- Технические сбои в работе регионального отделения СФР.
Пошаговая инструкция по оформлению пенсии по инвалидности 2 группы
- Получите справку о службе:
- Запросите в военкомате (или в органе, где вы служили) справку о прохождении службы в ДНР, ЛНР, на территориях Запорожской и Херсонской областей с указанием дат и звания.
- Если служил в добровольческих формированиях – потребуется подтверждение от командования формирования (приказ о зачислении, выписка из личного дела).
- Пройдите медико‑социальную экспертизу (МСЭ) и получите источник инвалидности 2 группы (форма № 095/у‑06). В заключении должно быть указано, что вред здоровью получен в результате исполнения служебных обязанностей.
- Соберите пакет документов (см. раздел 5).
- Подайте заявление в отделение СФР по месту жительства:
- Лично в офисе СФР (можно записаться через портал «Госуслуги» или по телефону).
- В электронном виде через личный кабинет на сайте СФР (требуется подтверждённая учётная запись).
- По почте с описью и уведомлением о вручении.
- Дождитесь решения:
- Согласно законодательству, срок рассмотрения – не более 10 рабочих дней с даты полного комплекта документов.
- При автоматическом начислении вы получите уведомление о назначении пенсии в течение 5‑7 дней.
- Получите первую выплату:
- Пенсия по инвалидности 2 группы вычисляется как базовый размер (с 2026 г. – от 15 494 руб.) плюс региональные коэффициенты и надбавки за выслугу лет, если они уже учтены.
Необходимый пакет документов
- Заявление о назначении пенсии по инвалидности (форма СФР‑1).
- Паспорт гражданина РФ (копия всех страниц).
- СНИЛС.
- Справка о службе (см. пункт 4.1).
- Трудовая книжка или выписка из неё (если есть периоды гражданской работы).
- Документы, подтверждающие место жительства в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области (например, выписка из домовой книги, справка от местной администрации).
- Если ранее получали другие выплаты (например, компенсацию за травму) – копии соответствующих решений (чтобы избежать двойного начисления).
При подаче электронно достаточно загрузить скан‑копии документов в личном кабинете СФР.
Как оформить вторую пенсию (страховую по старости или за выслугу лет)
После назначения пенсии по инвалидности вы имеете право на одну из следующих выплат:
- Страховая пенсия по старости (по 400‑ФЗ) – если у вас есть достаточный страховой стаж (минимум 15 лет на 2026 г.) и вы достигли пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин с учётом льгот).
- Пенсия за выслугу лет (по 4468‑1) – если вы отслужили в вооружённых силах (или приравненных формированиях) минимум 20 лет, независимо от возраста.
Для оформления второй пенсии потребуется:
- Заявление о назначении страховой пенсии (форма СФР‑2) или о назначении пенсии за выслугу лет (форма СФР‑3).
- Трудовая книжка (или выписка) с записями о периодах страхования.
- Справка о заработке за последние 60 месяцев (для расчёта страховой пенсии).
- Документы, подтверждающие выслугу лет в ВС РФ (военный билет, приказы о присвоении званий, выписка из личного дела).
Важно: вторая пенсия назначается не автоматически. После получения первой выплаты по инвалидности подайте отдельное заявление на вторую пенсию в то же отделение СФР.
Что делать, если получили отказ
- Получите письменное решение с указанием причин отказа.
- Проверьте, какие документы отсутствуют или требуют уточнения.
- Соберите недостающие справки (например, запросите уточнение в военкомате или у командования формирования).
- Подайте заявление о пересмотре решения в то же отделение СФР в течение одного месяца с даты получения отказа (ст. 29 ФЗ‑400).
- Если пересмотр не удовлетворил, обратитесь в суд (административный иск о неправомерном отказе в назначении пенсии). Срок исковой давности – три месяца с момента получения отказа.
- При необходимости воспользуйтесь помощью бесплатной юридической консультации от ветеранских организаций или регионального отделения Союза ветеранов Афганистана и Чечни.
Полезные контакты и ссылки
- Отделение СФР по г. Севастополю (курирует ДНР и ЛНР): sfrcrimea.ru (тел. +7 869 2 xx‑xx‑xx).
- Отделение СФР по Запорожской области: sfzaporozhye.ru (тел. +7 618 xx‑xx‑xx).
- Отделение СФР по Херсонской области: sfkherson.ru (тел. +7 553 xx‑xx‑xx).
- Портал «Госуслуги» – запись в СФР: gosuslugi.ru.
- Бесплатная юридическая помощь ветеранам: vetpomoc.ru (тел. 8 800 200‑xx‑xx).
- Нормативные акты (полные тексты): consultantplus.ru (по запросу «пенсия по инвалидности 166‑ФЗ», «страховая пенсия 400‑ФЗ», «пенсия за выслугу лет 4468‑1», «ФЗ‑313 от »).
Если вы являетесь бывшим военнослужащим, инвалидом 2 группы, получившим вред здоровью в ходе службы в ДНР, ЛНР, на территориях Запорожской и Херсонской областей, закон гарантирует вам право на две пенсии:
- пенсия по инвалидности (автоматически назначается СФР при наличии подтверждающих документов);
- страховая пенсия по старости или пенсия за выслугу лет (требует отдельного заявления).
Отказ в назначении первой пенсии чаще всего связан с недостатком сведений о службе или ошибками в медицинском заключении. Следуя представленной пошаговой инструкции, собирая полный пакет документов и, при необходимости, используя право на пересмотр и судебную защиту, вы сможете восстановить свои пенсионные права.
Помните: ваша служба и sacrifice заслуживают достойного социального обеспечения. Не стесняйтесь обращаться за помощью к юристам, ветеранским организациям и сотрудникам СФР – они обязаны помочь вам оформить положенные выплаты.
Статья подготовлена юристом с учётом действующего законодательства на 14 октября 2026 года. Информация носит справочный характер и не заменяет индивидуальную консультацию специалиста.